7. Cấu trúc của luận văn
1.3.3. Những nguyên tắc cơ bản của công tác tuyên truyền
Để thực hiện đƣợc công tác tuyên truyền cần phải thực hiện một số nguyên tắc sau:
- Tính Đảng, tính giai cấp: Tuyên truyền vô sản phải phục vụ lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động. Tính đảng, tính giai cấp đòi hỏi khi trình bày, giải thích mọi hiện tƣợng và sự việc xảy ra trong thực tiễn đều phải đứng trên lập trƣờng của giai cấp công nhân, trên lợi ích của giai cấp và của dân tộc. Tính Đảng là nguyên tắc cơ bản nhất của công tác tƣ tƣởng, biểu hiện ở chỗ, công tác tƣ tƣởng luôn luôn đứng vững trên lập trƣờng của giai cấp công nhân, quan điểm, đƣờng lối của Đảng; bảo vệ và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; đấu tranh không khoan nhƣợng với những trào lƣu tƣ tƣởng thù địch, phản khoa học, đi ngƣợc lại với lợi ích giai cấp, lợi ích dân tộc. Công tác tƣ tƣởng là một bộ phận trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, đặt dƣới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện, liên tục, rộng khắp của Đảng.
- Tính khoa học và thực tiễn: Tính khoa học, thực tiễn yêu cầu khi tuyên truyền phải dựa trên những luận cứ khoa học và thực tiễn để nhìn nhận, phân tích sự việc, hiện tƣợng, từ đó mà thuyết phục, cảm hoá đối tƣợng tuyên truyền. Phản ánh đúng đắn tâm tƣ, nguyện vọng của quần chúng trong quá trình thực hiện đƣờng lối, chính sách, pháp luật, từ đó kiến nghị những biện pháp bổ sung, sửa đổi, hoàn chỉnh đƣờng lối, chính sách, pháp luật. Đồng thời, tính khoa học của công tác tƣ tƣởng biểu hiện ở chỗ, công tác tƣ tƣởng đƣợc tiến hành trên cơ sở khoa học, tuân theo các quy luật vận động, biến đổi của lĩnh vực tƣ tƣởng. Nguyên tắc tính khoa học yêu cầu công tác tƣ tƣởng đƣợc tiến hành theo quan điểm lịch sử - cụ thể, phù hợp với trình độ đối tƣợng và đáp ứng nhu cầu và định hƣớng thông tin của đối tƣợng. Công tác tƣ tƣởng phải sử dụng các phƣơng tiện công tác ngày càng hiện đại.
- Tính chiến đấu: Tính chiến đấu là bản chất của công tác tuyên truyền chính trị, thể hiện sự nhạy bén và bản lĩnh chính trị. Trong mỗi sự việc và hiện tƣợng cần phân biệt đúng sai, phải trái, xác định nhanh đƣợc cái tốt cần biểu dƣơng, cái xấu cần kịp thời phê phán.
- Tính phổ thông, đại chúng: Nội dung tuyên truyền phải gắn chặt với cuộc sống thực tiễn phong phú của đại đa số quần chúng nhân dân, giải đáp những vấn đề nóng hổi mà cuộc sống đang đặt ra và quần chúng nhân dân đang đòi hỏi.
- Nguyên tắc tính thống nhất lý luận với thực tiễn: Thống nhất giữa lý luận với thực tiễn trong công tác tuyên truyền phải thể hiện ở chỗ công tác tƣ tƣởng phải xuất phát từ thực tiễn và quay trở về phục vụ thực tiễn. Đồng thời, thực tiễn công tác tƣ tƣởng phải đƣợc soi sáng, định hƣớng bằng lý luận, đƣợc chỉ đạo, tổ chức thực hiện một cách khoa học, gắn lý luận với thực tiễn cách mạng. Tổng kết thực tiễn là phƣơng pháp căn bản để thực hiện sự thống nhất giữa lý luận với thực tiễn trong công tác tƣ tƣởng, khắc phục chủ nghĩa kinh nghiệm, chủ nghĩa giáo điều.
Thực hiện đúng đắn và đầy đủ những nguyên tắc trên là yêu cầu chung của công tác tƣ tƣởng và có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong việc nâng cao chất lƣợng, hiệu quả công tác tƣ tƣởng.
1.3.4. Phương châm tiến hành công tác tuyên truyền
Phƣơng châm nói một cách đơn giản thì nghĩa là cách thức, là suy nghĩ, là phong cách của bạn khi hoạt động trên một lĩnh vực nào đó.
Vai trò của công tác tuyên truyền rất quan trọng, để đạt đƣợc mục đích công tác tuyên truyền thì phƣơng châm tiến hành cần:
- Toàn Đảng phải làm công tác tuyên truyền: Thông báo 71-TB/TW ngày 7-6-1997 của Bộ Chính trị (khóa VIII) quy định: “Toàn Đảng, mọi cán bộ, đảng viên, trƣớc hết là các đồng chí Ủy viên Trung ƣơng và cấp ủy viên các cấp phải căn cứ vào đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc mà trực tiếp tuyên truyền cho quần chúng”....
- Chủ động và tích cực phục vụ nhiệm vụ chính trị:
+ Nội dung tuyên truyền phải gắn với nhiệm vụ chính trị trong từng giai đoạn cách mạng, gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị ở địa phƣơng, cơ quan, đơn vị.
+ Ngƣời cán bộ tuyên truyền phải đi trƣớc một bƣớc, dự báo sớm đƣợc tình hình, nghiên cứu, điều tra dƣ luận xã hội để nắm đƣợc yêu cầu của công tác tuyên truyền và nguyện vọng của quần chúng nhân dân, phục vụ tốt nhất cho hoạt động tuyên truyền.
- Thƣờng xuyên, liên tục, nhạy bén, kịp thời, bám sát thời cuộc, bám sát tình hình thực tiễn:
+ Trong điều kiện tình hình quốc tế và trong nƣớc có nhiều biến động nhanh chóng và phức tạp, tại các địa phƣơng và cơ sở xuất hiện nhiều vấn đề mới nảy sinh, đƣợc mọi ngƣời chú ý theo dõi và quan tâm, thực hiện tuyên truyền phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên và bắt kịp với tình hình thời sự nóng bỏng của cuộc sống.
+ Trong thời đại bùng nổ thông tin hiện nay, thông tin tuyên truyền không đƣợc chậm trễ, đi sau các sự kiện thời sự chính trị nóng bỏng, nhƣng không đƣợc hấp tấp, vội vàng, nông cạn, thậm chí có khi sai lệch, thiếu sự phân tích, bình luận sâu sắc và trái với sự chỉ đạo, định hƣớng của các cơ quan có chức năng.
- Tuyên truyền phải hết sức cụ thể, thiết thực:
+ Tuyên truyền luôn xác định trƣớc đƣợc đối tƣợng tuyên truyền, vì vậy phải cụ thể thiết thực, đáp ứng yêu cầu của ngƣời nghe.
+ Nội dung tuyên truyền phải có căn cứ số liệu, tƣ liệu, sự kiện, dẫn chứng cụ thể, phong phú, sinh động, lập luận rõ ràng; khắc phục lối tuyên truyền đại khái, quan liêu, xa rời thực tế.
- Đƣa thông tin, nhất là thông tin định hƣớng, nhanh chóng và kịp thời xuống cơ sở, phục vụ tốt cơ sở: củng cố và xây dựng cho đƣợc đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên có hoạt động thực sự từ Trung ƣơng tới địa phƣơng cơ sở, đặc biệt là đến các vùng cao, vùng sâu, biên giới, hải đảo.
1.3.5. Một số hình thức chủ yếu của công tác tuyên truyền
Để đánh giá đƣợc hiệu quả của công tác tuyên truyền về mặt nhận thức có sự chuyển biến về tƣ tƣởng của các giai cấp, tầng lớp và toàn xã hội, thể hiện trong những kết quả kinh tế, chính trị, xã hội, phong trào...theo các mức độ sau: Hiệu quả lâu dài, hiệu quả trƣớc mắt, hiệu quả trực tiếp... Để thực hiện đƣợc công tác tuyên truyền cần có sự hỗ trợ, bổ sung hay tác nghiệp nhằm hoàn thành mục đích nhƣ:
+ Hệ thống trƣờng, lớp của Đảng, các đoàn thể chính trị, giáo dục quốc dân và công tác giáo dục lý luận chính trị trong hệ thống đó.
+ Các phƣơng tiện thông tin, tuyên truyền đại chúng.
+ Hệ thống báo cáo viên, tuyên truyền viên do Đảng tổ chức, lãnh đạo, quản lý từ Trung ƣơng đến cơ sở.
+ Sinh hoạt, hội họp của các tổ chức đảng, chính quyền và đoàn thể...
1.4. Bồi dƣỡng nghiệp vụ tuyên truyền cho đội ngũ báo cáo viên
1.4.1. Đội ngũ Báo cáo viên
Thuật ngữ BCV trong một thời gian dài đƣợc sử dụng ở nƣớc ta với rất nhiều nghĩa khác nhau, qua các giai đoạn và trong từng lĩnh vực cụ thể. Theo từ điển tiếng Việt, BCV là ngƣời trình bày báo cáo trƣớc một hội nghị đông ngƣời [41, Tr.54]. Theo cách hiểu này, BCV là khái niệm chỉ tất cả những ngƣời trình bày báo cáo trƣớc hội nghị đông ngƣời do cơ quan nhà nƣớc, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức kinh tế... tổ chức. Do vậy, BCV không chỉ có trong các tổ chức Đảng, Nhà nƣớc, Đoàn thể mà còn trong các tổ chức quần chúng tự nguyện khác.
BCV là chức danh đƣợc Đảng ta quy định trong nhiều văn bản và đƣợc Ban Tƣ tƣởng - Văn hóa Trung ƣơng (nay là Ban Tuyên giáo) hƣớng dẫn thực hiện, trừ một số BCV ở các cơ quan chức năng và một số cán bộ, đảng viên đã nghị hƣu đƣợc các cấp ủy Đảng lựa chọn làm BCV chuyên trách. Phần lớn BCV hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm và hƣởng chế độ theo quy định của Bộ Tài chính.
Kế thừa những quan niệm và những quy định của Đảng, có thể đƣa ra khái niệm BCV nhƣ sau:
BCV là lực lượng quan trọng nòng cốt, chủ lực của công tác tuyên truyền miệng, được cấp ủy lựa chọn, công nhận theo những tiêu chuẩn nhất định do Ban Tuyên giáo của cấp ủy quản lý và chỉ đạo. BCV là chức danh để chỉ những người làm công tác tuyên truyền miệng, BCV được coi là người phát ngôn, thông tin chính của các cấp ủy Đảng và cơ quan Nhà nước.
Đội ngũ BCV đƣợc tổ chức chặt chẽ từ Trung ƣơng đến cơ sở, các ngành, các tổ chức đoàn thể, lực lƣợng vũ trang, đƣợc tổ chức theo hệ thống dọc, dƣới sự lãnh đạo của cấp ủy và sự quản lý của Ban Tuyên giáo các cấp. BCV của Trung ƣơng do Ban Bí thƣ ủy nhiệm cho Ban Tuyên giáo Trung ƣơng chọn một số cán bộ cao cấp, ủy viên Trung ƣơng, lãnh đạo cán bộ, ban, ngành, chuyên gia giỏi có phẩm chất và năng lực tuyên truyền làm BCV.
Ở địa phƣơng, BCV đƣợc lựa chọn theo những tiêu chuẩn nhất định do cấp ủy xây dựng. BCV ở cấp nào do cấp ủy cấp đó trực tiếp ra quyết định công nhận, Ban Tuyên giáo quản lý điều hành, số lƣợng BCV phụ thuộc vào yêu cầu nhiệm vụ của từng cấp. Phƣơng thức hoạt động chủ yếu của BCV là giảng bài, báo cáo chuyên đề, giới thiệu nghị quyết, nói chuyện thời sự, chính sách, các vấn đề xã hội khác trong các hội nghị, các buổi sinh hoạt đảng, sinh hoạt đoàn thể, nơi tập trung đông đảo cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân.
Tiêu chuẩn cơ bản của BCV:
Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, BCV phải đƣợc lựa chọn và bồi dƣỡng rèn luyện theo những tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực, đó là hai yếu tố hợp thành mô hình nhân cách của một BCV.
Những tiêu chuẩn về phẩm chất:
- Có lập trƣờng quan điểm đúng đắn, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với mục tiêu lý tƣởng và sự nghiệp đổi mới của Đảng.
- Có tính Đảng, tính chiến đấu và ý thức tổ chức kỷ luật cao, đặc biệt là kỷ luật phát ngôn.
- Có phẩm chất đạo đức và tinh thần trách nhiệm cao; nhiệt tình, tâm huyết với nghề nghiệp, khiêm tốn học hỏi, gƣơng mẫu và có mối quan hệ tốt với mọi ngƣời.
Những tiêu chuẩn chủ yếu về năng lực:
- Có trình độ chính trị cao. Nắm vững lý luận Mác - Lênin và tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, nắm vững quan điểm, đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc.
- Có trình độ hiểu biết nhất định về các lĩnh vực: Chính trị, tƣ tƣởng, kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học. Biết vận dụng tâm lý học, phƣơng pháp sƣ phạm và nghiệp vụ tuyên truyền, nhất là tuyên truyền miệng.
- Có khả năng tiếp thu, phân tích, lập luận, diễn đạt bài nói, có phƣơng pháp vận động thuyết phục quần chúng, đồng thời có năng lực tự chủ và đối ngoại trong một xã hội dân chủ và bùng nổ về thông tin hiện nay.
Ngoài những tiêu chuẩn chủ yếu trên, BCV cần đƣợc lựa chọn và bồi dƣỡng từ những ngƣời có năng khiếu, sở trƣờng về tiêu chuẩn tuyên truyền miệng, có ngoại hình tốt, nhất là các cơ quan chức năng có liên quan đến hiệu quả tuyên truyền miệng: tai, mắt, giọng nói, không nói ngọng, có thể lực và phong cách tốt.
Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của BCV:
Một là, cung cấp thông tin, đặc biệt là những thông tin mới có giá trị, những thông tin có tính nội bộ về tình hình trong nƣớc và quốc tế; phổ biến, giải thích các quan điểm, đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách lớn, chỉ thị, nghị quyết của Đảng và Nhà nƣớc trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng, đối ngoại. Thông qua cung cấp thông tin, BCV giúp cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân hiểu đƣợc nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà nƣớc, địa phƣơng, cơ quan và đơn vị.
Hai là, BCV không chỉ dừng lại cung cấp thông tin cho đối tƣợng mà quan trọng hơn phân tích, bình luận, làm rõ ý nghĩa nội dung chính trị của các sự kiện, các nhiệm vụ. Trên cơ sở lý luận, thực tiễn khoa học, xác đáng, có tính thuyết phục. BCV phân tích, bình luận, làm rõ bản chất các sự kiện chính trị, từ đó chỉ ra các nguyên nhân, dự báo chiều hƣớng, khả năng và triển vọng của tình hình, định hƣớng thông tin, nhất là thông tin có tính chính trị cao; góp phần hình thành dƣ luận xã hội tích cực, đúng đắn nâng cao trình độ giác ngộ chính trị của cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân.
Ba là, động viên cổ vũ mọi ngƣời, mọi tầng lớp nhân dân tích cực tham gia vào các hoạt động xã hội, nâng cao chất lƣợng hiệu quả sản xuất. Chức năng hiệu triệu, cổ vũ sẽ tăng lên nếu nhƣ lời nói của BCV có sức truyền cảm mạnh mẽ, có khả năng làm xúc động lòng ngƣời, tác động sâu sắc đến tình cảm của quần chúng nhân dân.
Bốn là, hoạt động BCV là hoạt động thông tin hai chiều, một mặt thông tin tác động đến đối tƣợng, mặt khác nhận thông tin phản hồi từ phía đối tƣợng. Qua đó BCV nắm đƣợc tâm tƣ, nguyện vọng, nhu cầu, cũng nhƣ tâm
trạng, thái độ nhận thức, tƣ tƣởng của họ đối với chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc để phản ánh lên cấp trên. Trên cơ sở đó, Đảng và Nhà nƣớc kịp thời điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chủ trƣơng, đƣờng lối của mình cho phù hợp với quy luật phát triển, với thực tiễn cách mạng, hợp lòng dân, trong đó BCV đóng vai trò là kênh thông tin huyết mạch, là cầu nối giữa Đảng và quần chúng nhân dân. BCV không chỉ thực hiện nhiệm vụ bằng trí tuệ, năng lực, bản lĩnh chính trị, kinh nghiệm mà còn bằng cả lòng nhiệt tình, tâm huyết, phong cách gần gũi gắn bó với quần chúng, gƣơng mẫu để thuyết phục ngƣời nghe. Trên cơ sở phân tích các mối quan hệ lợi ích giữa các nhóm xã hội, tình trạng phát triển dân trí và tình trạng thông tin, BCV có thể nắm đƣợc tình hình tƣ tƣởng và dƣ luận xã hội trong những giai đoạn nhất định để báo cáo lên cấp trên.
Tóm lại, chức năng thông tin, bình luận và định hƣớng thông tin, cổ vũ và thực hiện, nắm bắt tƣ tƣởng, dƣ luận xã hội luôn gắn chặt nhau, bổ sung, tác động cho nhau. BCV khi tuyên truyền với những nội dung phong phú, phân tích thấu đáo, có cơ sở lý luận - thực tiễn khoa họa xác đáng, bình luận sâu sắc, tính định hƣớng cao, nắm bắt diễn biễn tƣ tƣởng tâm trạng của đối tƣợng chắc chắn sẽ có tác dụng tuyên truyền giáo dục rất lớn, sức cổ vũ hoạt động mạnh mẽ, hiệu quả tuyên truyền sẽ cao.
1.4.2. Lập kế hoạch bồi dưỡng
Trong các hoạt động bồi dƣỡng BCV thì việc xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng là vấn đề trƣớc nhất và mang tính định hƣớng cho mọi hoạt động. Kế hoạch đó phải thể hiện đƣợc các yêu cầu chủ yếu sau:
i, Khảo sát tình hình đội ngũ BCV để phân loại thành các nhóm khác nhau nhằm định hƣớng các nội dung và hình thức bồi dƣỡng cho mỗi nhóm. Có thể tổ chức việc khảo sát và phân loại theo các cách tiếp cận sau:
- Phân loại theo nội dung bồi dƣỡng: bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ; bồi dƣỡng năng lực; các lĩnh vựcchính trị, văn hóa, giáo dục, quốc phòng an ninh...