GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN
3.2.3 Hoàn thiện chính sách chuyển giao tiến bộ khoa họccông nghệ trong s ản xuất nông nghiệp và chế biến nông sản
Mục tiêu của chính sách là nhằm huy động đông đảo các nhà khoa học, kỹ thuật tích cực nghiên cứu, chuyển giao và người nông dân ứng dụng mạnh mẽ các tiến bộ
khoa học kỹ thuật, công nghệ mới, công nghệ cao vào sản xuất hàng hóa, đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, tạo ra nhiều sản phẩm có chất lượng cao, hàm
lượng chất xám lớn và cho giá trị cao.
Do vậy, quá trình hoàn thiện chính sách và cơ chế khuyến khích chuyển giao công nghệ cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:
1. Cần tăng cường bảo hộ quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp của công nghệ theo pháp luật hiện hành; bảo đảm quyền sử dụng các đối tượng sở hữu công nghiệp được chuyển giao không bị bên thứ ba xâm phạm.
2. Thực hiện tốt miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các trường hợp thực hiện hợp đồng nghiên cứu, triển khai dịch vụ kỹ thuật trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp; thu nhập từ việc góp vốn bằng sở hữu trí tuệ, bí quyết kỹ thuật, quy trình kỹ thuật.
3. Thực hiện đồng bộcác chính sách ưu đãi về tiền sử dụng đất, thuê đất, thuế
sử dụng đất, cũng như thuếưu đãi về nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, thiết bị khoa học kỹ thuật có bộ điều khiển tự động, mẫu thí nghiệm... phục vụ
trực tiếp cho các dự án, hợp đồng nghiên cứu triển khai mà chưa sản xuất được ở trong
nước.
4. Thực hiện ưu tiên thù lao một cách xứng đáng cho tác giả, các công trình khoa học được ứng dụng trong sản xuất nông nghiệp.
5. Cần chú trọng hình thức chuyển giao công nghệ thông qua hoạt động khuyến nông. Các tiến bộ kỹ thuật và công nghệ mới được chuyển giao đến các hộ gia đình
nông dân thông qua hệ thống khuyến nông phải được hỗ trợ kinh phí chuyển giao. Chẳng hạn kinh phí cho các hoạt động tuyên truyền, tập huấn, xây dựng mô hình và vay vốn của Quỹ khuyến nông theo kế hoạch hàng năm đã được duyệt. Tăng cường phát triển Quỹ khuyến nông để hộ nông dân vay vốn không lãi suất nhằm tạo điều kiện cho họ chủđộng mở rộng các tiến bộ khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp.
6. Chú trọng đào tạo cán bộ và nguồn nhân lực cho hoạt động khoa học - công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp, thu hoạch, chế biến, bảo quản và vận chuyển nông sản. Hình thức đào tạo là kết hợp giữa tập trung và đào tạo tại chỗ. Nguồn kinh phí lấy từ ngân sách thông qua các chương trình nuôi trồng và khai thác thủy sản, kết hợp với một phần kinh phí do người học đóng góp. Hàng năm tỉnh cần dành một khoản kinh phí để cử cán bộđi tập huấn, đào tạo trong nước và nước ngoài nhằm tạo ra những chuyên gia hàng đầu trong lĩnh vực chọn giống cây trồng vật nuôi và chế biến nông sản.
7. Cần chuyển giao khoa học - công nghệ một cách thường xuyên, liên tục, kịp thời; chuyển giao xuống tới cơ sở, hộ sản xuất nông nghiệp; đảm bảo tính định hướng, nội dung chuyển giao sát thực với từng địa phương.
8. Khuyến cáo chính xác, kịp thời về giống, thức ăn, thuốc bảo vệ thực vật,
phân bón... đến với nông dân. Có chế độ kiểm tra, thẩm định vật tư hàng hóa đầu vào thật nghiêm ngặt và có chế tài xử lý nghiêm minh những đơn vị sản xuất, kinh doanh những hàng hóa không đảm bảo chất lượng và những cán bộ đã tham gia
kiểm tra, khuyến cáo cho nông dân về hàng hóa đó.
Những giải pháp này sẽđược làm rõ hơn qua bảng số liệu khảo sát sau đây: một là kiến nghị sửa đổi bổ sung vềchính sách tăng cường đội ngũ khuyến nông vùng cả
về sốlượng và chất lượng nhằm đáp ứng nhu cầu hoạt động kinh doanh cho các doanh nghiệp theo số liệu thấy rằng 1.000 phiếu phát ra và nhận lại được 512 chiếm 61,24% so với số ý kiến về chính sách này, bằng 51,20% so với tổng số khảo sát thực tế; tiếp theo chính sách chuyển giao khoa học-công nghệ trong nông nghiệp nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động kinh doanh thì đầu tiên cần chuyên giao thường xuyên, liên tục, kịp thời theo số liệu khảo sát cho thấy 1.000 phiếu phát ra và nhận lại 836, có ý kiến về chính sách này là 428 chiếm 51,20% so với số ý kiến về chính sách này, bằng 42,80% so với tổng số được khảo sát, điều tỏ ra nhu cầu về chuyển giao khoa học- công nghệ là rất cần thiết khách quan đối với những người hoạt động sản xuất kinh doanh hàng nông nghiệp, và tương tự theo thứ tựdưới đây.
Bảng 3.1. Số liệu khảo sát về kiến nghị sửa đổi bổ sung chính sách chuyển giao
khoa học-công nghệ trong nông nghiệp tỉnh Chăm Pa Sắc
TT Ý kiến Tổng số được khảo sát Tổng số có ý kiến về CS chuyển giao TBKHC N Số người có ý kiến này Tỷ lệ % So với số có ý kiến về CS này So với tổng số được khảo sát (1) (2) (3) (4) (5) (6=5/4) (7=5/3)
1 Cần chuyển giao thường xuyên, liên tục, kịp thời 1000 836 428 51,20 42,80 2 Cần chuyển giao xuống tới cơ sở, hộ sản xuất nông
nghiệp
1000 836 220 26,32 22,00
3 Định hướng, nội dung chuyển giao sát thực với từng
địa phương
1000 836 232 27,75 23,20
4 Cần chuyển giao có trọng điểm. 1000 836 198 23,68 19,80 5 Cần đổi mới cả nội dung và cách thức chuyển giao,
kết hợp tốt cả lý thuyết và thực hành
1000 836 195 23,33 19,50
6 Tăng cường đội ngũ KNV cả sốlượng và chất lượng 1000 836 512 61,24 51,20 7 Tăng mức hỗ trợ đào tạo 1000 836 244 29,19 24,40 8 Tăng phụ cấp cho KNV bằng mức lương tối thiểu 1000 836 165 19,74 16,50 9 Chính sách với KNV miền núi phải cao hơn miền
xuôi
1000 836 98 11,72 9,80
10 Có chính sách đủ mạnh để thu hút KNV tự nguyện 1000 836 59 7,06 5,90 11 Cần khuyến cáo chính xác, kịp thời về giống, thức
ăn, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón...
1000 836 412 49,28 41,20
12 Có chế độ kiểm tra, thẩm định vật tư hàng hóa đầu vào thật nghiêm ngặt và có chế tài xử lý nghiêm minh những đơn vị sản xuất, kinh doanh những hàng hóa
không đảm bảo chất lượng và những cán bộ đã tham
gia kiểm tra, khuyến cáo cho nông dân về hàng hóa
đó
1000 836 121 14,47 12,20
13 Xây dựng các mô hình điểm và tổ chức cho các cơ sở
sản xuất, nông dân đi tham quan
1000 836 167 19,98 16,70
(Nguồn: Ban Kinh tế Tỉnh ủy Chăm Pa Sắc, năm 2013)
3.2.4 Hoàn thiện chính sách đầu tư vốn và tín dụng cho phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh Chăm Pa Sắc