THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH KINH TẾ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP T ỈNH CHĂM PA SẮC TRONG NHỮNG NĂM QUA
2.3.2 Những hạn chế, tồn tại trong việc thực hiện
Sự phát triển của kinh tế nông nghiệp ở Chăm Pa Sắc đã góp phần quan trọng trong việc xóa đói giảm nghèo; tạo ra nhiều công ăn việc làm cho người lao động, từng
bước cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người nông dân.
Thứ nhất, tuy các chính sách kinh tế phát triển nông nghiệp đã có tác động to lớn đến sự phát triển của nông nghiệp, nhưng vẫn còn những giới hạn và bất cập. Do vậy, tốc độ tăng trưởng trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp vẫn còn chậm so với tiềm năng, thế mạnh và yêu cầu đặt ra. Trình độ thâm canh cây trồng, giá trịtrên đơn vị diện tích chưa cao, chưa có sản phẩm hàng hóa đủ sức cạnh tranh mạnh với thị trường. Tốc độ phát triển chăn nuôi và thủy sản còn chậm, tỷ trọng giá trị chăn
nuôi trong nông nghiệp mặc dù đạt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội, nhưng vẫn còn thấp. Sản phẩm chăn nuôi và thủy sản chưa cao, cơ sở chế biến còn ít, công nghệ lạc hậu, tiêu thụ nội địa là chính, giá trị và tỷ trọng xuất nhập khẩu đạt thấp, thu nhập từ rừng có cải thiện nhưng còn thấp, hộ nhận rừng chưa thật sự yên tâm với rừng.
Thứ hai, tốc độ phát triển kinh tế nông nghiệp không đồng đều giữa các vùng, miền trong tỉnh; năng suất và hiệu quả giữa các vùng còn chênh lệch lớn. Một số vùng
có điều kiện phát triển cây nguyên liệu cho chế biến phát triển chậm, còn gặp nhiều
khó khăn.
Thứ ba, mối quan hệ giữa chủ đầu tư với chính quyền và nông dân còn nhiều
vướng mắc. Quá trình chuyển dịch cơ cấu cây trồng, cơ cấu mùa vụ chưa mạnh mẽ,
chưa đồng đều, nhất là vùng cao, vùng nương rẫy thủy lợi chưa chủđộng.
Thứ tư, việc củng cố hợp tác xã theo Luật định tuy bước đầu đã đạt được một số
kết quảnhưng nhìn chung hiệu quả kinh tế còn thấp, công nợ chậm được xử lý, các nhu cầu bức thiết cho phát triển kinh tế hợp tác xã mới chỉđáp ứng được một phần nhỏ, nhiều
lĩnh vực quan trọng trong phát triển kinh tế hợp tác xã chưa được quan tâm, quản lý hợp tác xã còn bị buông lỏng, nhiều hợp tác xã cần được giải thể hoặc chuyển đổi nhưng còn
rất lúng túng do chưa xử lý tồn đọng...
Đây là những vấn đề bức xúc cả về lý luận và thực tiễn tổ chức thực hiện chính sách kinh tế phát triển nông nghiệp mà Chăm Pa Sắc đang gặp phải. Lao động trong sản xuất nông nghiệp của tỉnh hầu hết chưa qua đào tạo, trình độ và kỹnăng thấp, khó
có điều kiện tiếp cận với những ngành nghề đòi hỏi có tay nghề và kỹ năng lao động cao. Trong quá trình thực hiện chính sách kinh tế phát triển nông nghiệp của tỉnh
Chăm Pa Sắc sự phối kết hợp giữa các ngành các cấp còn nhiều bất cập trong các khâu chỉđạo, theo dõi kiểm tra giám sát, điều chỉnh bổ sung. Một sốđịa phương chưa có sự
phối kết hợp đồng bộ trong quản lý, chỉ đạo phát triển sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch.