ựịa bàn thành phố Uông Bắ
3.3.1.Tình hình chung về chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư trên ựịa bàn thành phố Uông Bắ
Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng là công việc nhạy cảm, phức tạp và khó khăn. Vấn ựề ựặt ra làm sao ựể cân bằng lợi ắch giữa Người dân - Nhà nước - Doanh nghiệp ựầu tư. đây là công việc vừa ựòi hỏi theo nguyên tắc nhưng cũng ựòi hỏi tắnh linh hoạt, mỗi dự án có một ựiều kiện khác nhau có các yếu tố cụ thể khác nhau mà không theo một khuôn mẫu nhất ựịnh.
Sau khi có Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 08/01/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường-Bộ Nội vụ-Bộ Tài chắnh ỘHướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế tài chắnh của Tổ chức phát triển quỹ ựấtỢ UBND tỉnh Quảng Ninh ựã có Quyết ựịnh số 1014/Qđ-UBND về việc thành lập Trung tâm phát triển quỹ ựất thành phố Uông Bắ. Trung tâm có chức năng tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư; tạo quỹ ựất ựể ựấu giá quyền sử dụng ựất, phục vụ phát triển kinh tế-xã hội và ổn ựịnh thị trường bất ựộng sản; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ựất; phát triển các khu tái ựịnh cư; ựầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên ựất; ựấu giá quyền sử dụng ựất; ựấu thầu dự án có sử dụng ựất; quản lý quỹ ựất ựã thu hồi, ựã nhận chuyển nhượng, ựã tạo lập, phát triển và thực hiện dịch vụ trong lĩnh vực bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Luật đất ựai 2003 ra ựời với nhiều thay ựổi trong quy ựịnh về ựất ựai. Chắnh phủ ban hành Nghị ựịnh 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004 hướng dẫn thi hành về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất. Thực hiện theo ựó UBND tỉnh Quảng Ninh ựã ban hành Quyết ựịnh số 1122/2005/Qđ-UB ngày 20/4/2005 quy ựịnh cụ thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng trên ựịa bàn tỉnh .Tuy nhiên, một số nội
dung trong Quyết ựịnh ựã ban hành, vẫn còn nhiều vướng mắc, không thể áp dụng ựược làm ảnh hưởng ựến tiến ựộ bồi thường giải phóng mặt bằng. Ngày 01/12/2005, UBND Tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết ựịnh số 4466/2005/Qđ-UBND sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Quyết ựịnh 1122/2005/Qđ-UB.
để giải quyết một số vướng mắc còn tồn tại khi thực hiện theo Luật ựất ựai 2003, ngày 25/5/2007 Chắnh phủ ban hành Nghị ựịnh 84/2007/Nđ-CP; Ngày 13/8/2009, Chắnh phủ ban hành Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 quy ựịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ựất, giá ựất, thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư. Theo ựó, ngày 11/02/2010, UBND tỉnh Quảng Ninh ựã ban hành Quyết ựịnh số 499/2010/Qđ- UBND quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Quảng Ninh.