3.2.1.Thực trạng quản lý ựất ựai trên ựịa bàn thành phố Uông Bắ
3.2.1.1.Công tác xác ựịnh ựịa giới hành chắnh, lập và quản lý hồ sơ ựịa giới hành chắnh.
Thực hiện chỉ thị số 364/HđBT ngày 06/11/1991 của Hội ựồng bộ trưởng, dưới sự chỉ ựạo của UBND tỉnh Quảng Ninh, UBND thành phố Uông Bắ cùng với các huyện kế cận ựã tiến hành hoạch ựịnh lại ranh giới trên cơ sở tài liệu ựo ựạc, bản ựồ hiện có và chỉnh lý bổ sung. đến nay, ranh giới giữa thành phố và các ựịa phương giáp ranh ựã ựược xác ựịnh bằng các yếu tố ựịa vật cố ựịnh hoặc mốc ựịa giới và ựược chuyển vẽ lên bản ựồ. Hồ sơ, kết quả ựược nộp lưu trữ quản lý sử dụng theo ựúng Nghị ựịnh số 119/Nđ-CP ngày 16/9/1994 của Chắnh phủ tại phòng nội vụ của thành phố.
đến nay ranh giới hành chắnh của Thành phố Uông Bắ ựều ựã rõ ràng và ổn ựịnh với 11 ựơn vị hành chắnh (gồm 9 phường và 2 xã), không có tranh chấp với các huyện, thành phố lân cận.
3.2.1.2.Công tác khảo sát ựo ựạc, ựánh giá phân hạng ựất, lập bản ựồ ựịa chắnh, bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất và bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất.
Thành phố ựã tiến hành ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh chắnh quy (ựo ựạc tại các khu vực có ựộ cao dưới 50m) tại 11/11 ựơn vị hành chắnh ở tỷ lệ 1/5.000, 1/1.000 và tỷ lệ 1/500 . Kết quả ựo ựạc ựịa chắnh mặc dù mới ựo với diện tắch là 8284,49 ha (chiếm 32,3% diện tắch tự nhiên) nhưng ựã khắc phục ựược những nhược ựiểm của bản ựồ giải thửa, có ựộ chắnh xác cao, có ựủ cơ sở pháp lý giúp cho công tác cấp GCNQSDđ.
Thành phố ựã triển khai xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất cho thành phố và các xã, phường ở các thời kỳ năm 2000, năm 2005 và năm 2010. Kết quả ở tất cả các xã, phường ựều có bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất tỷ lệ 1/5.000 và 1/10.000, bản ựồ hiệen trạng sử dụng ựất thành phố tỷ lệ 1/10.000 và 1/25.000. Riêng các bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2005 và năm 2010 của cấp xã, phường, thành phố ựược xây dựng theo công nghệ số.
3.2.1.3. Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất
Nhận thức rõ vai trò quan trọng của công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất nên trong những năm qua việc lập quy hoạch sử dụng ựất và kế hoạch sử dụng ựất của Thành phố ựã ựược triển khai khá tốt. Thành phố ựã hoàn thành lập quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2020, kế hoạch sử dụng ựất thời kỳ 2011 Ờ 2015. đây thực sự là hành lang pháp lý, là cơ sở ựể quản lý và sử dụng ựất hợp lý, tạo ựiều kiện cho người sử dụng ựất yên tâm ựầu tư nhằm sử dụng ựất có hiệu quả.
3.2.1.4. Công tác quản lý việc giao ựất, cho thuê ựất * Giao ựất nông nghiệp
Thực hiện chủ trương của nhà nước năm 1994 thành phố Uông Bắ ựã giao ựất nông nghiệp cho các hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ổn ựịnh, lâu dài vào mục ựắch sản xuất nông nghiệp tại một số xã, phường theo Nghị ựịnh 64/CP ngày 27/09/1993 của Chắnh phủ. Như vậy việc giao ựất nông nghiệp cho các hộ gia ựình cá nhân sử dụng ựất vào mục ựắch sản xuất nông nghiệp tại thành phố Uông Bắ ựến năm 2013 mới tiến hành xét duyệt lại, nếu hộ gia ựình nào có nhu cầu tiếp tục sử dụng và chấp hành ựầy ựủ các quy ựịnh của Nhà nước về ựất ựai ựối với Nhà nước thì ựược tiếp tục giao ựất. đến nay toàn thành phố có 17610,05 ha ựất nông nghiệp.
* đấu giá và giao ựất ở
Trong những năm gần ựây việc giao ựất ở ựược thành phố ựặc biệt chú trọng, căn cứ vào khung giá của Chắnh phủ quy ựịnh cho từng loại ựất, từng vị trắ, từng khu vực. Sau ựó kết hợp với xã, phường và chủ sử dụng có nhu cầu thực sự ựược cơ quan có thẩm quyền xác nhận và tiến hành ựấu giá. Tuy nhiên, thành phố cũng có chế ựộ ưu ựãi ựối với những ựối tượng chắnh sách và chủ sử dụng có nhu cầu nhưng gặp khó khăn. Công tác giao ựất ở tại thành phố trong năm qua chủ yếu là thông qua hình thức ựấu giá ựất theo ựúng quyết ựịnh số 216/2005/Qđ-TTg ngày 31/08/2005 của Thủ tướng Chắnh phủ. Trong năm 2012 thành phố ựã tổ chức 42 buổi ựấu giá của 286 lô ựất với diện tắch bình quân là 90m2/lô. Các lô ựất tham gia ựều nằm trong dự án quy hoạch và ựáp ứng ựược nhu cầu của nhân dân cần ựất làm nhà ở.
3.2.1.5. Công tác ựăng ký quyền sử dụng ựất, lập hồ sơ và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp GCNQSDđ
đất nông nghiệp cấp theo Nghị ựịnh 64/Nđ-CP ban hành ngày 27-9-1993 ựã ựược Uông Bắ quan tâm chỉ ựạo và cấp xong cho các hộ dân từ những năm 1993- 1994. Tương tự, ựối với ựất ở nông thôn cũng ựã cơ bản cấp xong GCNQSDđ vào năm 2002. Việc cấp GCNQSDđ ở ựô thị cơ bản hoàn thành vào năm 2010, khi thành phố phát ựộng chiến dịch 38 ngày ựêm ựể hoàn thành cấp GCNQSDđ. Kết thúc chiến dịch 38 ngày ựêm năm 2010, tỷ lệ cấp GCNQSDđ ở ựô thị ựã thị ựạt 99,89%. đối với các loại ựất nuôi trồng thuỷ sản, ựất lâm nghiệp mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do nằm trong quy hoạch của các dự án, hoặc do diện tắch quá lớn nên các gia ựình không có kinh phắ ựo vẽ thì tỷ lệ cấp cũng ựạt trên 97%. Tắnh ựến hết năm 2012, thành phố ựã cơ bản hoàn thành công tác cấp GCNQSDđ các loại. Cụ thể, ựã cấp 34.117 GCNQSDđ trên tổng số 34.218 giấy cần cấp, ựạt 99,7%, trong ựó các loại ựất (ựất sản xuất nông nghiệp, ựất ở nông thôn) ựã ựược hoàn thành từ nhiều năm trước.
3.2.1.6.Công tác thống kê, kiểm kê ựất ựai
được sự chỉ ựạo, hướng dẫn về chuyên môn của Sở TN&MT, công tác thống kê, kiểm kê ựất ựai trên ựịa bàn thành phố ựược triển khai tốt. đất ựai của thành phố
ựã ựược thống kê hàng năm theo quy ựịnh của ngành, 5 năm tổ chức kiểm kê ựất ựai một lần.
Công tác kiểm kê, thống kê ựất ựai của thành phố ựược thực hiện theo ựúng Thông tư 08/2007/TT-BTNMT của Bộ TN&MT và Công văn số 1539/TCQLđđ- CđKTK của Tổng cục quản lý đất ựai. Kết quả thống kê năm 2013 ựã ựược hoàn thành với chất lượng ựược nâng cao, hạn chế ựược tình trạng sai lệch về số liệu và là tài liệu quan trọng, phục vụ công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai trên ựịa bàn thành phố.