I Ba là, tập quán công bố thông tin của các công ty cổ phần nói chung
doanh nghiệp Việt Nam.
1.4. Nhà nước phải có những giải pháp tích cực để cải thiện và đẩy
nhanh quá trình cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước, tạo điều kiện
cho các doanh nghiệp này lên niêm yết trên thị trường chứng khoán.
Một khi các doanh nghiệp đã lên niêm yết thì yêu cầu về công khai và minh bạch sẽ là bắt buộc và có quy chế rõ ràng buộc doanh nghiệp phải thực hiện. Các giải pháp đẩy nhanh quá trình cổ phần hóa có thể kể đến là: thiết lọp cơ quan chuyên trách về cổ phần hóa DNNN; cải tiến phương pháp định giá doanh nghiệp Nhà nước theo nguyên tắc thị trường; sửa đổi những bất cọp D ong chính sách về cổ phần hóa nói chung, về những ưu đãi cho D N N N kinh doanh nói riêng; cải tiến các thủ tục hành chính liên quan đến cổ phần hóa như cấp giấy tờ sở hữu tài sản, giấy chứng nhọn quyền sử dụng đất, thủ lục đăng ký, thủ tục rút tiền từ quỹ h ỗ trợ cổ phần hóa; đổi mới công tác tuyên truyền vọn động cho cổ phần hóa DNNN...ĐỐÌ với những D N N N đủ điều kiện để tiến hành cổ phẩn hóa thì các cấp, các ngành có liên quan cần hỗ trợ tích cựcvề các điều kiện vọt chất cũng như các thủ tục pháp lý. Ngoài các DNNN, Nhà nước cũng cần tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cổ phần hóa. Gia tăng tốc độ cổ phẩn hóa
cũng có nghĩa là tăng số doanh nghiệp có khả năng niêm yết, thúc đẩy việc công khai và minh bạch các báo cáo tài chính doanh nghiệp.
1.5. Phải có biện pháp thúc đẩy các doanh nghiệp lên niêm yết trẽn thị
trường chứng khoán
Có thể phải áp dụng những biện pháp mạnh, như phân bổ chỉ tiêu số doanh nghiệp sẽ niêm yết tới các ban, ngành, thành phố; hoặc có cơ c h ế khuyến khích bằng việc ưu đãi về t h u ế theo hướng mức độ ưu đãi phụ thuộc vào khung thời gian doanh nghiệp tham gia niêm yết, nghĩa là doanh nghiệp tham gia niêm yết sớm thì ưu đãi lớn hơn và giảm dợn nếu lên niêm yết muộn... Thực tế, dối với các cổ đông thuợn túy, việc niêm yết chỉ đem lại thuận lợi cho họ, như nâng cao tính thanh khoản, gia tăng thu nhập qua việc miễn thuế, nâng cao tính minh bạch của thông tin... Do đó, nếu người đứng dợu doanh nghiệp tạo điều kiện, việc niêm yết chắc chắn không bị cản trở từ phía cổ đông. Đố i với các công ty cổ phợn m à nhà nước không nấm cổ phợn chi phối, cợn tạo điểu kiện khuyên khích tối ưu về cơ c h ế để họ dễ dàng niêm yết. Cợn thường xuyên tổ chức các cuộc hội thảo về lợi ích của việc niêm yết, việc công khai và minh bạch các báo cáo tài chính đến các công ty cổ phợn giúp họ có được nhận thức đúng đắn về vấn đề này.
1.6. Phải có quy định về công bố thông tin và có chế tài xử phạt phù hợp với thực tiễn doanh nghiệp và thị trường
ủy ban chứng khoán nhà nước dưới sự chỉ đạo của chính phủ và sự chỉ
đạo trực tiếp của Bộ tài chính cợn nghiên cứu, chỉnh sửa, bổ sung các quy
định về công bố thông tin của TTCK cho phù hợp với thực tế thị trường, và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về công bố thông tin. Việc sửa đổi, bổ sung "Nghị định 22/2000/NĐ-CP ban hành ngày 10/7/2000 về xử phạt v i phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán và thị trưởng chứng khoán" trong quy định mức phạt cũng như c h ế tài xử phạt là hết sức cợn thiết. Ngoài ra, để hạn c h ế bớt tình trạng chậm nộp BCTC của các công ty niêm yết, thì ngoài việc xử lý nghiêm các trường hợp v i phạm, một dạng báo cáo
về lịch công bố thông tin cũng như biện pháp nhắc nhở công ty niêm yết là điều nên làm.
1.7. Các trung tâm giao dịch chứng khoán cần phải hoàn thiện hơn nữa hệ thống và các kênh cung cấp thông tin về các công ty niêm yết đèn các nhà đầu tư.
Hiện nay, không có phương tiện thông tin đại chúng nào có thể chuyển tải các báo cáo tài chính đầy đủ (có cả ý k i ế n kiểm toán và thuyết m i n h báo cáo tài chính) của các công ty niêm yết tới nhà đầu tư, nhất là nhà đầu tư cá nhân. Trên các bảng tin hay trang web của trung tâm giao dịch chứng khoán hay các công ty chứng khoán chỉ có Báo cáo kết quả kinh doanh và Bảng cân đối k ế toán tóm tắt của các công ty niêm yết. Để cải thiện tình trạng này, các trung tâm giao dịch chứng khoán cần phải tăng cường cải thiện hệ thống thông tin qua mạng hoặc cung cấp thông tin dưới dạng báo cáo đầy đủ bợng văn bản đến các công ty chứng khoán để các công ty chứng khoán phục vụ cho nhà đầu tư.
1.8. Các trung tâm giao dịch cần phải có giải pháp đảm bảo tính kịp thời của thông tin được còng bố và bảo mật thông tin để đảm bảo quyên lợi
cho các nhà đầu tư và các doanh nghiệp niêm yết.
Việc các báo cáo tài chính của công ty niêm yết thường xuyên bị "găm" lại đến 1-2 tuần sau mới công bố là một hiện tượng phổ biến hiện nay. Thời gian này thừa đủ để các nhà đẩu cơ "tung hoành" trên các sàn giao dịch trong k h i đại đa số các nhà đẩu tư cá nhân thì lại không hề biết gì. Vì vậy, ủy ban chứng khoán Nhà nước cẩn phải ban hành quy định công bố thông tin cùng lúc đến tất cả mọi đối tượng tham gia thị trường, có nghĩa là T T C K phải đăng tải ngay lập tức những thông tin chính thức nhận được từ các công ty niêm yết. Ngoài ra, việc ban hành c h ế tài xử phạt đối với hành vi "găm" thông tin lại để trục lợi là hết sức cần thiết. Việc để chậm trễ đến vài ngày sau mới công bố như hiện nay là khó chấp nhận vì đây có thể là nguồn gốc của giao dịch nội gián.
Ngoài các biện pháp kể trên, Nhà nước cần có những giải pháp vĩ m ô đối với ngành tài chính như: thiết lập được cơ c h ế tài chính thống nhất áp dụng đối với m ọ i loại hình doanh nghiệp; m ở rộng hơn quyền tự chẩ và tự chịu trách nhiệm cẩa các DNNN; xây dựng nền tài chính quốc gia lành mạnh, công khai, minh bạch.... Ngoài ra, bên cạnh những biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ, quy định pháp lý, thì biện pháp tuyên truyền giáo dục về ý nghĩa, vai trò và sự cẩn thiết công khai hóa tài chính cho toàn xã hội là rất quan trọng để tạo ra áp lực nhu cầuvề thông tin, thúc đẩy hơn nữa công tác công khai và minh bạch các báo cáo tài chính doanh nghiệp.
2. Một số giải pháp đối vói doanh nghiệp