III. CÂN BẰNG THỊ TRƯỜNG 1 T rạn g th á i cân bằng
a. Ch inh sách làm dịch chuyển đường cung Các chính sách của chính phủ có thể gây ra sự
Các chính sách của chính phủ có thể gây ra sự dịch chuyển của đường cung hoặc đường cầu. 0 đây chúng ta sẽ xem xét một trường hỢp trong đó chính sách của chính phủ làm địch chuyển đưòng cung. Cụ thể là chính sách hạn chế nhập khẩu bằng việc áp dụng hạn ngạch nhập khẩu. Hạn ngạch nhập khẩu là sô' lượng một loại hàng hoá nào đó được phép nhập khẩu. Đây là một công cụ trong chính sách thương mại có mục đích bảo vệ các hãng sản xuất trong nưốc khỏi các hãng nưốc ngoài khi hãng sản xuất trong nước còn trong thòi kỳ non trẻ chưa đủ sức cạnh tranh. Tùy theo tình hinh mà một nước có thể xác định lượng hàng hoá
được nhập khẩu (hạn ngạch). Trong trường hỢp đặc biệt, hạn ngạch có thể bằng không nghĩa là nghiêm cấm hoàn toàn việc nhập khẩu hay đóng cửa thị trường đối với hàng hoá đó. Các ví dụ nổi tiếng vể việc hạn chế nhập khẩu bằng hạn ngạch là hạn ngạch đối vối hàng dệt may của Cộng đồng A â u Âu, thép của Mỹ, gạo đôi với Nhật bản và Hàn Quốc. Dưói đây chúng ta xem xét việc áp dụng hạn ngạch có tác động thê nào đến đưòng
cung và do đó đến cân bằng của thị trường. Chúng ta sẽ minh hoạ trường hợp đơn giản nhất khi hạn ngạch bằng không (cấm hoàn toàn nhập khẩu) còn các trường
hỢp khác sẽ được lập luận tương tự.
Giả sử để bảo hộ các nhà sản xuất xe máy trong nước, chúng ta đã áp dụng chế độ cấm nhập khẩu xe máy nguyên chiếc (hạn ngạch nhập khẩu bằng không). Dưối đây là sơ đồ minh hoạ.
Đường là đường cung xe máy trong nước và
đường Sf là đường cung xe máy của nước ngoài. Nếu
như không có hạn ngạch nhập khẩu hay là thị trường
Việt n am mỏ cửa tự do cho xe máy thì đường tổng cung xe m áy đôl với Việt nam sẽ là tổng theo chiều ngang
của Sj và Sf và được minh hoạ bằng đưông St trong
hình 2.12. Lưu ý là đường này có đô dốc thoải hơn là vì .
è mọi mức giá thì lượng cung đều lớn hơn.
Nhưng vì hạn ngạch nhập khẩu bằng không, cho nên chỉ có các nhà sản xuất xe máy trong nước cung cấp xe máy cho thị trường và như vậy đưòng tổng cung
chỉ là đưòng cung trong nước s^. Có thể nói rằng việc
cấm n h ậ p k h ẩ u xe m áy đã làm giảm tổ n g cung.
Khi tổng cung giảm thì giá thị trường cũng cao hơn. Hình 2.12 minh hoạ điều đó. Nếu tự do nhập khẩu thì giá xe máy sẽ là Pi nhưng vì cấm nhập nên giá xe máv là Pị. Chứng ta có thể thấy là giá xe máy Dream 2
tại V iệt Nam đắt hơn rất nhiều so với giá của nó tại
Bangkok.