4. Kết cấu luận văn
3.3.3. Đánh giá kết quả thu hút khách du lịch của tỉnh Quảng Ninh
thời gian vừa qua
Bảng 3.8: Doanh thu ngành du lịch Quảng Ninh Năm Doanh thu
(tỷ đồng)
Tăng giảm tuyệt đối lên hoàn
Tốc độ phát triển liên hoàn
Tốc độ phát triển định gốc 2009 2800 2010 3100 300 110% 110% 2011 3551 451 114,5% 126% 2012 4272,8 721,8 120% 152,6% 2013 5042 769,2 118% 180%
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đơn vị: Tỷ đồng
Biểu đồ 3.8: Thay đổi doanh thu ngành du lịch Quảng Ninh qua các năm
(Nguồn: Sở Văn hoá, thể thao và du lịch Quảng Ninh)
Không chỉ lƣợng khách du lịch tăng mà doanh thu từ ngành du lịch của tỉnh Quảng Ninh cũng tăng qua các năm và tốc độ tăng có phần nhiều hơn so với tốc độ tăng của lƣợng khách. Năm 2009, doanh thu từ ngành du lịch tỉnh Quảng Ninh mới dừng lại ở con số khiêm tốn là 2.800 tỷ đồng thì bắt đầu từ năm 2011, doanh thu ngành du lịch tăng mạnh và đến năm 2013, tăng gần gấp đôi và đạt mức 5.042 tỷ đồng. Năm 2012, doanh thu ngành du lịch có bƣớc tăng mạnh nhất, hơn 20% so với năm 2011. Có thể lý giải điều này, bƣớc sang năm 2012, ngoài việc tăng cƣờng truyền bá trên các phƣơng tiện truyền thông, du lịch Quảng Ninh còn đƣợc du khách trong và ngoài nƣớc biết đến nhƣ một thƣơng hiệu lớn thông qua hàng loạt các sự kiện đƣợc tổ chức trên địa bàn nhƣ: Hội xuân Yên Tử tại TP Uông Bí, Lễ hội Thơ châu Á - Thái Bình Dƣơng vàtuần lễ Caraval đƣợc tổ chức thƣờng niên ở Hạ Long v.v.. Bên cạnh đó, các địa phƣơng, các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh cũng rất chú trọng đầu tƣ, tập trung nâng cao chất lƣợng sản phẩm dịch vụ, du lịch, phát triển thêm những sản phẩm du lịch mới để hấp dẫn du khách. Năm nay du khách đến Hạ Long sẽ thấy một sự thay đổi ấn tƣợng; đó là thực hiện chủ trƣơng của UBND tỉnh, tất cả các tàu đƣa đón khách du lịch trên Vịnh sẽ đƣợc sơn màu trắng. Điều đó sẽ góp phần làm cho du lịch Vịnh Hạ Long tạo
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đƣợc bản sắc riêng. Ngoài ra, cũng phải nói thêm, trong năm 2012, lĩnh vực du lịch văn hoá, tâm linh cũng đã và đang đƣợc ngành Du lịch tỉnh nhà đặc biệt quan tâm đầu tƣ, hứa hẹn sẽ thu hút một lƣợng khách rất lớn đến với Quảng Ninh. Các khu danh thắng nhƣ: Yên Tử (Uông Bí), đền Cửa Ông (Cẩm Phả), di tích nhà Trần ở Đông Triều, Bạch Đằng ở Yên Hƣng v.v.. đều đƣợc tu bổ, tôn tạo, tạo nên một diện mạo mới hấp dẫn hơn cho du khách trong ngoài nƣớc.
Theo báo cáo của Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch, trong năm 2012 này, ngành Du lịch Quảng Ninh xác định nhiệm vụ hàng đầu là nâng cao chất lƣơng phục vụ và cung cấp đa dạng các sản phẩm du lịch. Trƣớc mắt là tập trung hoàn thiện không gian du lịch, bằng việc kết nối giữa các địa phƣơng trong tour du lịch Uông Bí, Hạ Long, Vân Đồn, Móng Cái… Đồng thời chú trọng những không gian du lịch mới, ƣu tiên phát triển du lịch biển đảo và các vùng có đồng bào ngƣời dân tộc thiểu số sinh sống. Ngoài thế mạnh phát huy lợi thế của Vịnh Hạ Long, ngành Du lịch còn tiến hành xúc tiến đầu tƣ xây dựng các khu du lịch sinh thái biển cao cấp, khu nghỉ dƣỡng đạt tiêu chuẩn quốc tế; ƣu tiên phát triển các sản phẩm du lịch văn hoá tâm linh tại khu di tích danh thắng Yên Tử, Vịnh Bái Tử Long, khu di tích lịch sử chiến thắng Bạch Đằng… với phƣơng châm phải đảm bảo sự phát triển bền vững, gắn du lịch với việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá truyền thống trên địa bàn
3.3.4. Những nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút khách du lịch tỉnh Quảng Ninh trong thời gian qua
3.3.4.1.Các chính sách đầu tư cho du lịch của tỉnh Quảng Ninh
Ngành du lịch Quảng Ninh trong những năm qua đã có những đóng góp đáng kể cho quá trình phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Sự phát triển của ngành du lịch đã có những tác động tích cực đến sự phát triển của một số ngành nghề truyền thống và các ngành nghề khác trong tỉnh . Xuất phát từ vị trí, vai trò của ngành du lịch Quảng Ninh nhƣ vậy nên du lịch
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đƣợc xem là ngành kinh tế quan trọng trong cơ cấu kinh tế của tỉnh. Từ quan điểm đó, trong những năm qua, Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã ban hành nhiều Nghị quyết, Chỉ thị, đề án, đề ra các chính sách cơ chế thông thoáng và ƣu đãi tạo những điều kiện thuận lợi nhất cho du lịch phát triển, cụ thể: khuyến khích các tổ chức cá nhân thuộc các thành phần kinh tế trong và ngoài nƣớc hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đƣợc hƣởng ƣu đãi theo quy định của Nhà nƣớc và ƣu đãi do Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành trong quy chế khuyến khích đầu tƣ với những nội dung cụ thể sau:
- Về giá thuê đất: Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh là cơ quan trực
tiếp cho thuê đất, các tổ chức, cá nhân đƣợc tuỳ chọn vị trí để xây dựng cơ sở kinh doanh du lịch nhƣng phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của tỉnh. Mức giá theo quy định của tỉnh.
- Miễn giảm giá thuê đất: các nhà đầu tƣ trong nƣớc và nƣớc ngoài
đƣợc miễn tiền thuê đất trong thời gian dự án xây dựng cơ bản và miễn 11 năm tiền thuê đất kể từ ngày xây dựng cơ bản hoàn thành đƣa dự án vào xây dựng. Miễn toàn bộ tiền thuê đất cho các dự án lớn sử dụng nhiều lao động địa phƣơng, đem lại lợi ích kinh tế - xã hội cho tỉnh.
- Miễn giảm thuế thu nhập: các doanh nghiệp trong nƣớc đầu tƣ kinh
doanh du lịch tại tỉnh Quảng Ninh đƣợc miễn thuế doanh nghiệp trong 5 năm và giảm 50% trong 5 năm tiếp theo. Dự án đầu tƣ bằng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài căn cứ mức nộp ngân sách cho tỉnh để Uỷ ban nhân dân tỉnh tăng hay miễn giảm thuế.
- Về vốn: các chủ đầu tƣ, các doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc tham
gia đầu tƣ kinh doanh tại Quảng Ninhđƣợc vay vốn tín dụng ƣu đãi hỗ trợ lãi xuất, bảo lãnh vay theo quy định của Nhà nƣớc.
Bằng những chính sách này, các doanh nghiệp kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đƣợc tạo điều kiện và đƣợc hƣởng những ƣu đãi nhất
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
định trong việc thuê đất, giải phóng mặt bằng hỗ trợ tín dụng và có những ƣu đãi mở rộng để đón các nhà đầu tƣ về Quảng Ninh. Tuy nhiên, so với yêu cầu thì những chính sách, cơ chế ban hành trong thời gian qua chƣa đủ mạnh, chƣa trở thành những động lực để thu hút nguồn lực đầu tƣ cho phát triển du lịch.
3.3.4.2. Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thụât phục vụ cho ngành du lịch
Kết cấu của cơ sở vật chất kỹ thụât hiện đại hay lạc hậu sẽ có tác động tích cực hay tiêu cực đến quá trình phát triển và khả năng thu hút khách của ngành du lịch. Trong thời gian vừa qua tỉnh Quảng Ninh đã đầu tƣ vào hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội và cơ sở vật chất kỹ thụât của ngành du lịch để đảm bảo những điều kiện cần thiết cho du lịch phát triển, thu hút ngày càng nhiều khách du lịch đến Quảng Ninh.
Về cơ sở hạ tầng xã hội: nhìn chung trong những năm gần đây cơ sở hạ tầng xã hội đƣợc nâng cấp phục vụ tốt cho các hoạt động kinh tế xã hội nói chung trong đó có ngành du lịch chuyển biến rõ nhất đó là hệ thống đƣờng giao thông vận tải đƣờng bộ. Các tuyến đƣờng quốc lộ và tỉnh lộ đã và đang đƣợc sửa chữa, mở rộng. Các tuyến đƣờng vào các điểm du lịch mặc dù đã đƣợc sửa chữa, dải nhựa nhƣng chƣa thực sự đạt yêu cầu.
Về cơ sở vật chất kỹ thụât của ngành du lịch: cũng có những bƣớc phát triển đáng kể, tỉnh đã có những biện pháp để hỗ trợ đầu tƣ phát triển hệ thống cơ sở vật chất kinh tế khuyến khích các ngành điện lực, bƣu chính có kế hoạch đầu tƣ đến các khu du lịch.
Hạn chế lớn nhất của ngành du lịch Quảng Ninh hiện nay về cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ ngành du lịch, đó là chƣa có các cơ sở vui chơi giải trí tổng hợp có tầm cỡ quốc gia. Chính vì vậy đã hạn chế tính hấp dẫn của sản phẩm du lịch của tỉnh và han chế khả năng thu hút khách của tỉnh Quảng Ninh.
3.3.4.3. Công tác tuyên truyền, quảng bá về du lịch
- Thông tin trên trang web của các đơn vị trong ngành du lịch Quảng Ninh còn sơ sài, đơn điệu.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Lƣớt qua trang web của các đơn vị quản lí, doanh nghiệp du lịch thấy ngay sự nghèo nàn về thông tin. Thông tin về các điểm du lịch mờ nhạt, dữ liệu không đƣợc cập nhật thƣờng xuyên, chủ yếu là các thông tin về doanh nghiệp, phƣơng thức hoạt động độc lập không có sự liên kết khai thác thông tin. Trung tâm xúc tiến du lịch Quảng Ninh là đơn vị có nhiệm vụ cung cấp thông tin, tổ chức các hoạt động xúc tiến du lịch, cung ứng các dịch vụ du lịch địa phƣơng, song nội dung trang web mới dừng lại ở mức đăng tải các tin tức, sự kiện hoạt động du lịch, trong khi các thông tin khác nhƣ điểm du lịch, khách sạn nhà hàng, giá cả dịch vụ, thời tiết, khí hậu, thủ tục hành chính visa… mới mang tính chất giới thiệu sơ lƣợc, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu tìm hiểu thông tin cho du khách.
- Hoạt động thông tin của các đơn vị trong và ngoài ngành du lịch chƣa có sự phối hợp thống nhất, chƣa có đơn vị nào đứng ra điều hành, giám sát hoạt động thông tin phục vụ du lịch
Tại Quảng Ninh có nhiều cơ quan trong và ngoài ngành du lịch tham gia tuyên truyền, quảng bá du lịch nhƣ: cổng thông tin điện tử Quảng Ninh; báo hình, báo viết, báo điện tử; trang web của các đơn vị quản lí, kinh doanh trong ngành du lịch… Tuy nhiên hoạt động thông tin của các cơ quan này chƣa có sự liên kết với nhau, đến nay vẫn chƣa có một cơ sở dữ liệu dùng chung cho ngành. Sản phẩm và dịch vụ thông tin du lịch còn nghèo nàn, chất lƣợng chƣa cao; việc cung cấp thông tin nhiều khi chƣa đến với ngƣời dùng tin hoặc chƣa kịp thời, chính xác, thậm chí nhiều doanh nghiệp vì mục đích lợi nhuận đã đƣa ra những thông tin quảng cáo thiếu tính trung thực... Việc làm này đã làm mất đi lòng tin của khách du lịch, làm ảnh hƣởng trực tiếp tới ngành du lịch.
- Các thƣ viện trên địa bàn tỉnh không phát huy đƣợc khả năng thông tin phục vụ công tác tuyên truyền quảng bá du lịch tại Quảng Ninh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Quảng Ninh có mạng lƣới thƣ viện rộng khắp từ tỉnh đến huyện, xã, phƣờng, và các trƣờng học… với vốn tài liệu phong phú, trong đó nhiều tài liệu có nội dung về điểm du lịch, đƣờng lối chính sách phát triển du lịch của trung ƣơng, của tỉnh… Tuy nhiên lại chƣa thu hút đƣợc ngƣời dùng tin du lịch đến tìm kiếm thông tin tại thƣ viện. Theo số liệu thống kê của thƣ viện tỉnh Quảng Ninh năm 2009, 2010 tỷ lệ ngƣời dùng tin du lịch đến thƣ viện chiếm tỷ lệ chƣa đến 5%. Nguyên nhân chính là do họ không có thời gian, trong khi phƣơng thức phục vụ của thƣ viện mới dừng lại theo cách “ngƣời dùng tin đến với thƣ viện, rất ít dịch vụ thƣ viện đến với ngƣời dùng tin”; các sản phẩm thông tin chƣa đa dạng, còn mang tính truyền thống (chủ yếu là sách, báo, tạp chí); hình thức phục vụ là đọc tại thƣ viện hoặc mƣợn về nhà; việc tra cứu thông tin trên trang web mới dừng ở dữ liệu thƣ mục, chƣa có dữ liệu toàn văn. Điều này, dẫn đến kho tài liệu thƣ viện không phát huy đƣợc các thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch tại Quảng Ninh.
- Thông tin du lịch trên báo - tạp chí mới ở mức độ tuyên truyền trong phạm vi địa phƣơng và một số tỉnh lân cận
Ngành du lịch đƣợc xác định là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, việc đăng tải tình hình hoạt động của ngành cũng nhƣ giới thiệu các điểm du lịch tại Quảng Ninh đƣợc các báo - tạp chí địa phƣơng quan tâm. Nhƣng sự cố gắng này dƣờng nhƣ mới thu hút đƣợc sự chú ý của một số tổ chức, ngƣời dân trong tỉnh và một số tỉnh lân cận, còn với các tỉnh ở miền Trung, miền Nam, khó có thể đọc báo, tạp chí hay xem kênh truyền hình Quảng Ninh. Gần đây, báo Quảng Ninh điện tử phần nào đáp ứng một số thông tin du lịch của du khách trong nƣớc, song những thông tin sâu về danh lam thắng cảnh, di sản văn hoá còn quá ít, chƣa xứng với tiềm năng du lịch của tỉnh.
- Hoạt động tuyên truyền quảng bá du lịch chủ yếu hƣớng tới khách du lịch, chƣa đi sâu vào hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho ngƣời dân địa phƣơng về giá trị của điểm du lịch
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Hoạt động tuyên truyền quảng bá xúc tiến du lịch ở Quảng Ninh những năm gần đây có nhiều chuyển biến tích cực nhƣ: mở rộng quan hệ song phƣơng và đa phƣơng với các thành viên trong tổ chức Diễn đàn du lịch liên khu vực Đông Á - EATOF (East Asia Inter - Regional Tourism Forum); củng cố mối quan hệ hợp tác với tỉnh Quảng Tây, Hải Nam, Vân Nam (Trung Quốc); tăng cƣờng liên kết vùng: Quảng Ninh - Hà Nội - Hải Phòng - Lạng Sơn; Quảng Ninh - Hà Nội - Huế - Đà Nẵng - TP. Hồ Chí Minh, tổ chức bầu chọn Vịnh Hạ Long trở thành 1 trong 7 kỳ quan thiên nhiên mới của thế giới… Năm 2010, tỉnh đăng cai tổ chức thành công nhiều chƣơng trình mang tầm cỡ quốc gia, quốc tế: Chung kết cuộc thi Hoa hậu Việt Nam 2010, Đại hội EATOF, Lễ hội Du lịch Hạ Long... những việc làm này đã thu hút đƣợc nhiều du khách đến với Quảng Ninh. Song bên cạnh đó, tỉnh chƣa chú trọng, quan tâm đến các hoạt động tuyên truyền cho ngƣời dân địa phƣơng hiểu hơn về giá trị các điểm du lịch, giá trị các phong tục tập quán, tôn giáo, tín ngƣỡng... nên nhận thức của họ về các giá trị đó còn hạn chế cũng nhƣ ý thức giữ gìn, bảo tồn bản sắc văn hóa địa phƣơng chƣa cao.
3.3.4.4. Chính sách giá
Giá cả là một trong những điều mà khách du lịch quan tâm để lựa chọn chƣơng trình du lịch tiêu dùng các sản phẩm, dịch vụ du lịch. Xuất phát từ đặc điểm tiêu dùng của khách, các doanh nghiệp du lịch ở Quảng Ninh đã đƣa ra các mức giá khác nhau, giá phân biệt theo từng đối tƣợng khách nhƣ giảm giá cho khách đi theo đoàn, khách lƣu trú dài ngày, khách hàng của các cơ quan xí nghiệp … nên đã tăng cƣờng đƣợc khả năng thu hút khách .
Các doanh nghiệp lữ hành đã sử dụng chính sách giá linh hoạt tuỳ thuộc vào đối tƣợng khách có giá ƣu tiên cho học sinh, sinh viên, khách đi theo đoàn, do đó đã thắt chặt đƣợc mối quan hệ giữa doanh nghiệp lữ hành với nguồn khách .Tuy nhiên, ở một số đơn vị kinh doanh du lịch chất lƣợng dịch vụ và giá cả chƣa tƣơng xứng nhau.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.3.4.5. Chất lượng nguồn nhân lực trong ngành du lịch Quảng Ninh
Chất lƣợng phục vụ tốt hay không là do việc đào tạo có đúng chuyên