Sau khi Luật Đầu tƣ nƣớc ngoài tại Việt Nam đƣợc ban hành và sửa đổi, bổ sung cùng với các Nghị định chi tiết thi hành có những ƣu đãi khuyến khích các dự án đầu tƣ vào KCN; cùng với môi trƣờng đầu tƣ hấp dẫn, tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao và ổn định; Cơ sở hạ tầng kỹ thuật từng bƣớc đƣợc cải thiện, cải cách hành chính đƣợc đẩy mạnh, chính sách thu hút đầu tƣ của tỉnh đƣợc vận dụng linh hoạt với những ƣu đãi và hỗ trợ đầu tƣ hấp dẫn... Là nhân tố quan trọng thu hút các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đến đầu tƣ tại tỉnh, vì vậy giai đoạn này, số dự án và số vốn đầu tƣ nƣớc ngoài đầu tƣ vào địa bàn tỉnh tăng dần qua các năm. Năm 2005, Vĩnh Phúc đƣợc xếp thứ 5 về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) trong tổng số 42 tỉnh thành, xếp thứ 8 về kết quả thu hút đầu tƣ trong cả nƣớc.
Giai đoạn này, trên địa bàn tỉnh thu hút đƣợc 63 dự án FDI, với tổng vốn đầu tƣ 713,6 triệu USD (trong đó vốn đầu tƣ cấp mới là 253,4 triệu USD, vốn tăng là 460,2 triệu USD). Vốn thực hiện của các dự án FDI đạt 260,4 triệu USD, chiếm 36,5% vốn đăng ký.
Giai đoạn 2006-2010:
Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đã xác định “tập trung phát triển công nghiệp và coi công nghiệp làm nền tảng của nền kinh tế nhằm tạo sự tăng trưởng
82
cao, giải quyết việc làm cho nhiều lao động, tăng thu ngân sách và kích thích các ngành dịch vụ, nông nghiệp phát triển, đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ
cấu lao động trên địa bàn”.
Đây là giai đoạn nền kinh tế nƣớc ta đã hội nhập sâu hơn với kinh tế thế giới, thị trƣờng đƣợc mở rộng, các chính sách kinh tế theo hƣớng minh bạch và thông thoáng hơn cho các Nhà đầu tƣ phát triển. Luật đầu tƣ và Luật doanh nghiệp năm 2005 có hiệu lực thi hành cùng với các Nghị định quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tƣ đã tạo khung pháp lý thông thoáng, minh bạch cho hoạt động đầu tƣ nƣớc ngoài tại Việt Nam, trong đó phân cấp mạnh cho UBND cấp tỉnh và Ban quản lý Khu công nghiệp, cấp Giấy Chứng nhận đầu tƣ (GCNĐT) cũng nhƣ quản lý hoạt động đầu tƣ và giảm bớt những dự án phải trình Thủ tƣớng Chính phủ. Đây là một chủ trƣơng thực hiện cải cách hành chính trong quản lý kinh tế, đã tạo điều kiện thuận lợi để UBND tỉnh và Ban quản lý các Khu công nghiệp thực hiện đƣợc trách nhiệm quản lý hoạt động đầu tƣ trên địa bàn.
Trên địa bàn tỉnh, cơ sở hạ tầng, môi trƣờng đầu tƣ của tỉnh đƣợc cải thiện, công tác cải cách hành chính tiếp tục đƣợc quan tâm thực hiện, đặc biệt là việc đơn giản hoá các thủ tục hành chính trong cấp GCNĐT, đăng ký mã số thuế, khắc dấu… Chính sách thu hút đầu tƣ của tỉnh tiếp tục đƣợc quan tâm (Nghị quyết số 19 và 20 của HĐND tỉnh năm 2008 về hỗ trợ đầu tƣ hạ tầng thiết yếu và hỗ trợ thu nhập cho nhân dân các địa phƣơng mất đất làm công nghiệp; chính sách đất dịch vụ).
Kể từ khi tái lập tỉnh đến nay, giai đoạn 2006-2010 có tốc độ thu hút các dự án FDI nhanh nhất so với các giai đoạn trƣớc và sau đó, bình quân mỗi năm thu hút khoảng hơn 20 dự án đầu tƣ. Tổng số dự án FDI thu hút trong giai đoạn 2006-2010 (tính cả khu vực Mê Linh đến 31/7/2008) là 106 dự án, tổng vốn đầu tƣ 2.055,8 triệu USD. Riêng năm 2006 thu hút đƣợc 25 dự án, năm 2007: 30 dự án và năm 2008: 33 dự án. Các dự án thu hút trong gian đoạn này chủ yếu tập trung ở các nƣớc Nhật Bản, Hàn Quốc và Đài Loan, đã thu hút đƣợc các dự án lớn: dự án sản xuất điện thoại di động và xây dựng hạ tầng KCN Bình Xuyên II (300 triệu USD) của Tập đoàn Foxconn, dự án sản xuất máy tính xách tay và xây dựng hạ tầng KCN
83
Bá Thiện (576,5 triệu USD) của Tập đoàn Compal, dự án sản xuất xe máy PIAGIO (45 triệu USD),.. Nhiều dự án đi vào hoạt động và mở rộng sản xuất, đã tạo ra nhiều sản phẩm mới, giá trị sản xuất công nghiệp tăng thêm, đặc biệt là các sản phẩm ô tô, xe máy, vật liệu xây dựng, sản phẩm công nghệ cao nhƣ: cảm biến hình ảnh cho điện thoại di động và màn hình tinh thể lỏng,… do vậy mức tăng bình quân của các chỉ tiêu đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đạt cao.Vốn thực hiện: của các dự án FDI đạt 647,3 triệu USD, chiếm 31,5% vốn đăng ký.
Giai đoạn 2011-10/2013
Giai đoạn này, tình hình kinh tế thế giới và trong nƣớc có nhiều biến động, lạm phát gia tăng, giá cả thị trƣờng, nguyên phụ liệu đầu vào tăng cao, lãi suất cho vay của các ngân hàng vẫn còn ở mức cao, giá thuê lại đất có hạ tầng trong khu công nghiệp cao hơn các tỉnh trong khu vực nên đã có tác động trực tiếp đến hoạt động thu hút đầu tƣ và sản xuất kinh doanh của các dự án.
Cùng với việc đánh giá tổng kết những tiến bộ nhất định sau 25 năm về thu hút và sử dụng FDI, Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 1617/CT-TTg ngày 19/9/2011 và Nghị quyết số 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 về nâng cao hiệu quả thu hút, sử dụng vốn FDI, bao gồm những nội dung nhƣ sau: Sửa đổi chính sách ƣu đãi đầu tƣ; điều chỉnh một số nguyên tắc quản lý và phân cấp đầu tƣ; đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tƣ; tăng cƣờng kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tƣ v.v. Cụ thể là, Nghị quyết 103 cũng đã đề ra giải pháp chủ yếu, hoàn thiện hệ thống luật pháp, chính sách; đẩy mạnh thu hút vốn FDI vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, các vấn đề về lao động, khoa học công nghệ, đất đai v.v. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn tồn tại những bất cập trong hoạt động FDI không đƣợc khắc phục kịp thời, có trƣờng hợp còn phát sinh những bất cập mới. Điển hình là việc thực hiện các nội dung của Chỉ thị 1617 về việc tăng cƣờng thực hiện và chấn chỉnh công tác quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài với nhiều nội dung quan trọng đƣợc triển khai còn chậm. Hay nhƣ, nội dung nâng cao chất lƣợng công tác thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tƣ theo nguyên tắc tuân thủ quy hoạch, quy trình thủ tục đã đƣợc nhắc đi nhắc lại trong nhiều văn bản khác nhau; việc xây dựng đề án ngăn ngừa và hạn chế
84
tình trạng chuyển giá của các doanh nghiệp FDI; cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành và địa phƣơng trong quản lý hoạt động FDI, theo yêu cầu Chỉ thị 1617/CT- TTg vẫn chƣa hoàn thành. Qua đó, có thể thấy, tỷ lệ thực hiện các chủ trƣơng Chính phủ đề ra của các Bộ, UBND tỉnh Vĩnh Phúc chƣa cao hoặc thực hiện chậm so với hạn phải hoàn thành.
Trong điều kiện khó khăn khách quan là rất lớn, nhƣng đến tháng 6/2013 với sự nỗ lực của các ngành các cấp, tỉnh đã thu hút đƣợc 10 dự án FDI, với tổng vốn đầu tƣ 151,44 triệu USD (trong đó cấp mới 48,48 triệu USD và tăng vốn 102,96 triệu USD). Vốn thực hiện giai đoạn này đạt 215,47 triệu USD, chủ yếu là do các dự án đầu tƣ từ các giai đoạn trƣớc mở rộng sản xuất: Honda, HJC, Piaggio, Jahwa, Micro Shine, Japfa Comfeed...