về niờm yết của ngõn hàng thƣơng mại cổ phần
Luật Cỏc tổ chức tớn dụng năm 2010 đó gúp phần hoàn thiện cơ sở phỏp lý và cụng tỏc quản lý giỏm sỏt của nhà nước đối với hoạt động của cỏc tổ chức tớn dụng trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế. Tuy nhiờn, trong thời gian tới cần nghiờn cứu, xõy dựng và ban hành cỏc văn bản hướng dẫn thi hành Luật Cỏc tổ chức tớn dụng đặc biệt là đối với đối tượng là NHTMCP niờm yết trờn TTCK cho phự hợp với cỏc chuẩn mực, thụng lệ quốc tế và đỏp ứng yờu cầu phỏt triển mới của hệ thống ngõn hàng Việt Nam sau khi niờm yết.
Mặt khỏc, hành vi cạnh tranh giữa cỏc NHTMCP chưa được quy định cụ thể tại Luật Cỏc tổ chức tớn dụng 2010. Sau khi niờm yết, NHTMCP phải thực hiện việc cụng khai thụng tin nhiều hơn, khú kiểm soỏt cơ cấu cổ đụng và phải đối mặt với cỏc tin đồn, đặc biệt với cỏc tin đồn xấu; dễ bị lộ thụng tin về chiến lược kinh doanh làm cho hoạt động kinh doanh cú thể bị ảnh hưởng bởi sự biến động của thị trường nằm ngoài tầm kiểm soỏt của ngõn hàng. Chớnh cỏc bất lợi của việc niờm yết trờn đõy sẽ tạo khe hở cho cỏc đối thủ cạnh tranh trong lĩnh vực ngõn hàng lợi dụng và cú thể thực hiện cỏc mục tiờu thõu túm, lợi ớch nhúm thụng quỏ cỏc cụng cụ mua bỏn cổ phiếu của ngõn hàng niờm yết để trở thành cổ đụng của ngõn hàng và thực hiện cỏc quyền yờu cầu, can thiệp vào tổ chức, hoạt động với ý đồ thõu túm và thực hiện lợi ớch nhúm đi ngược lại lợi ớch, tầm nhỡn chiến lược và sự phỏt triển ổn định của ngõn hàng niờm yết.
Luật Cỏc tổ chức tớn dụng 2010 đó giao cho Chớnh phủ quy định cụ thể cỏc hành vi cạnh tranh khụng lành mạnh trong hoạt động ngõn hàng và hỡnh thức xử lý cỏc hành vi này (theo Điều 9 Luật Cỏc tổ chức tớn dụng số 47/2010/QH12); tuy nhiờn đến nay vẫn chưa cú quy định cụ thể hướng dẫn về cạnh tranh trong hoạt động ngõn hàng. Thực tế hiện nay cú quỏ nhiều cơ quan quản lý nhà nước cú thẩm quyền quản lý hoạt động của cỏc NHTMCP niờm
yết. Do đú, việc hướng dẫn chi tiết nội dung này theo yờu cầu tại Luật cỏc tổ chức tớn dụng cần phải tiến hành sớm và cú sự thống nhất của nhiều cơ quan quản lý nhà nước như NHNN, Ủy ban chứng khoỏn nhà nước để tạo hành lang phỏp lý minh bạch, an toàn, tạo ra mụi trường cạnh tranh lành mạnh, bỡnh đẳng cho hoạt động của cỏc NHTMCP, đặc biệt là cỏc NHTMCP niờm yết.
Ngoài ra, nguyờn tắc chung khi xõy dựng và ban hành cỏc văn bản phỏp luật hướng dẫn hoạt động của NHTMCP niờm yết là cần hạn chế cỏc thủ tục hành chớnh khụng cần thiết và việc can thiệp quỏ sõu vào tổ chức và hoạt động của cỏc ngõn hàng. Do vậy, khi thực hiện cỏc văn bản hướng dẫn thi hành Luật Cỏc tổ chức tớn dụng cho liờn quan tới hoạt động niờm yết của cỏc NHTMCP cần quy định cụ thể vai trũ, thẩm quyền, trỏch nhiệm của Cơ quan Thanh tra, giỏm sỏt an toàn đối với hoạt động ngõn hàng. Cú như vậy, hoạt động của cỏc NHTMCP niờm yết mới ớt bị chi phối bởi cỏc quyết định và can thiệp hành chớnh; tuõn thủ và vận hành theo cỏc quy luật của TTCK, gúp phần làm hạn chế rủi ro trong quỏ trỡnh hoạt động của cỏc NHTMCP niờm yết. Hành lang phỏp lý cụ thể, minh bạch và đẩy đủ sẽ gúp phần quan trọng vào việc thỳc đẩy cỏc NHTMCP tớch cực niờm yết trờn TTCK, qua đú khơi thụng nguồn vốn trong cộng đồng dõn cư, thỳc đẩy quỏ trỡnh tỏi cơ cấu hệ thống ngõn hàng theo đỳng chủ trương của Chớnh phủ trong giai đoạn tới.