4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨỤ
4.1.3Công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế
Công tác này có vai trò rất quan trọng, trước tiên ựể ựảm bảo sự công bằng trong tuân thủ nghĩa vụ thuế; thứ hai là thể hiện vài trò của cơ quan thuế trong cộng ựồng và xây dựng mối quan hệ tốt ựẹp giữa cơ quan thuế và NNT; thứ ba là tăng cường sự tuân thủ của NNT thông qua các tác ựộng lên lợi ắch kinh tế và tác ựộng tâm lý của NNT.
Các biện pháp ựôn ựốc thu nợ ựược Chi cục áp dụng thể hiện qua bảng 3.10:
Bảng 4.7: Các biện pháp ựôn ựốc thu nợ ựã áp dụng
đơn vị tắnh: Lượt
So sánh (%)
STT Biện pháp thực
hiện 2010 2011 2012 2011/2010 2012/2011
1 Thông báo nợ thuế 68 513 785 754 153
2 Dừng việc xuất
cảnh
không Không không 0 0
3 Gọi ựiện thoại nhắc nhở 1246 2184 2867 175 131 4 Biện pháp khác 5 Giấy mời 142 186 294 131 158 6 Xử lý liên ngành 42 108 257 7 Các ựoàn ựôn ựốc 22 68 246 309 361
8 Thông báo ựối
chiếu
476 567 873 119 183
Tổng cộng 1.954 3.560 5.173 182 154
Nguồn: Chi cục thuế Gia Lâm
Bảng 4.7 cho thấy biện pháp gọi ựiện thoại nhắc nhở là biện pháp chắnh ựược Chi cục thực hiện, tiếp ựến là biện pháp thông báo ựối chiếụ điều này chứng tỏ sự không cứng rắn trong việc ựôn ựốc thu nợ thuế. Chi cục cần thực hiện các biện pháp cứng rắn hơn nữa như là thông báo công khai trên các phương tiện thông tin ựại chúng về danh tắnh NNT còn nợ thuế, một số trường hợp xuất cảnh mà còn nợ thuế thì thông báo bằng văn bản cho cơ quan quản lý xuất nhập cảnh dừng việc xuất cảnh ựể NNT chấp hành nghiêm chỉnh hơn pháp luật về thuế.
Bảng 4.8 cho thấy năm 2012, Chi cục ựã tiến hành các biện pháp thu nợ và cưỡng chế nợ thuế ựối với DNNQD và ựã ựạt ựược kết quả khá tốt: tổng số lượt ựối tượng nợ thuế bị thu hồi là 2138 lượt, thu nợ 67.412 triệu ựồng. Kết quả trên ựạt ựược là sự cố gắng rất lớn của toàn thể cán bộ công chức trong Chi cục nói chung và của cán bộ làm công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế nói riêng.
Bảng 4.8: Kết quả thu nợ ựối với DNNQD năm 2012
Tổng số thuế nợ
ựọng ựã thu hồi Trong ựó
Thu nợ các năm trước Thu nợ phát sinh năm 2012 TT Sắc thuế Số lượt ựối tượng Số tiền (Trự) Số lượt ựối tượng Số tiền (Trự) Số lượt ựối tượng Số tiền (Trự) I Thuế NQD 1.069 33.706 446 13.366 623 20.340 1 Thuế GTGT 385 27.111 185 11.585 200 15.526 2 Thuế TNDN 442 5.941 151 1.395 291 4.546 3 Thuế TTđB 2 4 2 4
4 Thuế môn bài 66 82 8 7 58 75
5 Tiền phạt 174 568 102 379 72 189
Nguồn: Chi cục thuế Gia Lâm
Những tồn tại trong công tác quản lý nợ và cưỡng chế thuế tại Chi cục thuế Gia Lâm là:
- Các văn bản hướng dẫn về cơ chế xử lý xóa nợ, khoanh nợ, giãn nợ cho các cá nhân, tổ chức kinh doanh có nợ thuế do nguyên nhân khách quan quy ựịnh rời rạc tại nhiều văn bản khác nhau và thường xuyên bị sửa ựổi, thay thế. Phạm vi ựiều chỉnh hạn chế cả về nguyên nhân và ựối tượng;
- Chưa có quy ựịnh cho cơ quan thuế ựược thỏa thuận ựối với NNT ựể lập kế hoạch cho phép NNT nộp dần những khoản nợ thuế tồn ựọng phù hợp với tình trạng tài chắnh của NNT, ựảm bảo việc thu nợ thuế ựược khả thi cũng như ựảm bảo có sự ựối xử công bằng ựối với những NNT có ý thức tuân thủ nhưng có những khó khăn về mặt tài chắnh trong thực hiện nghĩa vụ thuế;
- Chưa có văn bản nào quy ựịnh rõ trường hợp NNT không nộp tiền phạt nộp chậm thì tiếp tục bị tắnh phạt nộp chậm trến số tiền phạt nộp chậm ựã tắnh. Trong thực tế có nhiều trường hợp NNT không ựủ ựiều kiện nộp thuế nên tắnh phạt thêm số tiền chậm nộp chỉ làm tăng số nợ thuế chứ không thu ựược cho NSNN;
- Theo dõi nợ chưa sát sao, chưa theo dõi ựược chi tiết tình trạng nợ của NNT, tuổi nợ và mức nợ của tưng lần phát sinh, nguyên nhân theo tưng loại nợ, khả năng thu nợ, thời gian dự kiến có thể thu ựược nợ. Một số NNT chưa ựược xác ựịnh chắnh xác nợ nên khi xử lý ựặc biệt là phạt nộp chậm tiền thuế xảy ra khiếu nại từ phắa NNT;
- Chưa xây dựng ựược cơ sở dữ liệu về lịch sử tuân thủ của NNT; - Chưa áp dụng các kỹ năng phân tắch tình hình tài chắnh của DN nợ thuế ựể ựánh giá khả năng thu nợ;
- Chưa xác ựịnh rõ các tiêu chắ phân loại nợ ựáp ứng yêu cầu quản lý và ựôn ựốc thu nợ hiệu quả, kịp thờị