4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨỤ
4.2.1 Các yếu tố thuộc về nội dung các sắc thuế
Nội dung của các sắc thuế quá phức tạp, qui ựịnh không rõ ràng, thủ tục hành chắnh về thuế rườm rà sẽ khó khăn cho cả cán bộ thuế và các DN nói chung và các DNNQD nói riêng.
Vắ dụ: thuế suất thuế giá trị gia tăng vừa qui ựịnh theo nhóm mặt hàng, vừa qui ựịnh theo ngành nghề kinh doanh thì một mặt hàng có thể ựược hiểu và xác ựịnh theo thuế suất ựối với một nhóm mặt hàng này nhưng lại có thể xác ựịnh là thuế suất của một ngành nghề kinh doanh khác
điển hình là các văn bản hướng dẫn thi hành luật thuế GTGT. Qua thời gian thực hiện, do việc giải quyết những Ộgiải pháp tình thếỢ bằng các văn bản dưới luật nên cho ựến nay hệ thống các văn bản hướng dẫn thi hành luật thuế GTGT ựã rơi vào tình trạng chồng chéo, chắp vắ ựến mức không thể chấp nhận ựược. ựã có hàng trăm văn bản hướng dẫn thi hành luật thuế GTGT và ựều có hiệu lực thi hành như nhau, gây nhiều khó khăn, phức tạp trong ựiều hành, tổ chức và quản lý thuế. chưa nói ựến giữa các văn bản lại phát sinh những vấn ựề mâu thuẫn, không nhất quán, gây khó khăn khi thực hiện.
đồng thời do những nguyên nhân chủ quan và khách quan, bản thân luật thuế GTGT cũng ựã bộc lộ nhiều nhược ựiểm, làm ảnh hưởng tới công tác quản lý, một số DN ựã lợi dụng một số quy ựịnh chưa chặt chẽ của luật thuế GTGT ựể gian lận, trốn tránh thuế. Việc thực hiện khấu trừ thuế GTGT ựầu vào theo tỷ lệ mặc dù ựã ựược sửa ựổi, bổ sung liên tục nhưng vẫn chưa hợp lý, gây nên rất nhiều khó khăn cho cơ quan thuế.
Việc tồn tại nhiều mức thuế suất không những làm cho công tác hoạch ựịnh chắnh sách thêm phức tạp, mà còn làm cho việc xác ựịnh thuế phải nộp cũng gặp khó khăn. Việc chọn các tiêu thức ựể phân ựịnh các loại hàng hoá, dịch vụ chịu thuế theo từng mức thuế suất là rất khó. Với nhiều mức thuế suất khác nhau, khối lượng thuế hoàn và truy thu cũng tăng lên một cách không ựáng có, làm tiêu hao công sức và của cải của xã hộị tạo ựiều kiện cho ựối tượng xấu lợi dụng ựể gian lận, chiếm dụng thuế.
Bảng 4.11: Ý kiến ựánh giá của DN về nội dung các sắc thuế năm 2012
STT Ý kiến ựiều tra Số lượng
(DN) Tỷ lệ (%) 1 Hợp lý 5 10 2 Chưa hợp lý 45 90 3 Tổng 50 100
(Nguồn: Số liệu ựiều tra-năm 2012)
Qua tổng hợp kết quả ựiều tra thì 90% DN cho rằng chắnh sách thuế hiện
nay chưa hợp lý, rất phức tạp, gây khó khăn cho DN trong việc thực hiện.