2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THUẾ đỐI VỚI CÁC
2.2.3 Những bài học kinh nghiệm rút ra trong công tác quản lý thuế ựối vớ
Những kinh nghiệm trong quản lý thuế và cải cách quản lý thuế ựối
với các DNNQD nêu trên có thể ựược tham khảo ựể vận dụng cho phù hợp với tình hình thực tế nước ta và chi cục thuế Gia Lâm trong quản lý thuế, ựó là:
Thứ nhất, Luật quản lý thuế ựã chắnh thức có hiệu lực từ 1/7/2007 trong ựó qui ựịnh chuyển sang cơ chế tự khai tự nộp thuế nó ựã khẳng ựịnh ựược tắnh cần thiết và ưu việt trong ựiều kiện phát triển và hội nhập ngày naỵ Nhưng trên thực tế, cơ chế quản lý này chỉ thắch hợp áp dụng với các nhóm đối tượng nộp thuế có ựủ khả năng và ựiều kiện thực hiện nhất ựịnh chứ không phải là cho toàn bộ các đối tượng nộp thuế. Trong khi ựó khi ựưa Luật quản lý thuế vào thực tiễn ựòi hỏi phải áp dụng ựại trà cho tất cả mọi đối tượng nộp thuế. Do vậy, trong quản lý thu, ựể ựảm bảo tắnh hiệu quả cần phân loại ựối tượng nộp thuế, sắc thuế ựể lựa chọn cách thức quản lý và có lộ trình cho phù hợp.
Thứ hai, cơ quan thuế cần phải tiếp tục củng cố, hoàn thiện các cơ sở pháp lý, xây dựng các qui trình tổ chức quản lý thu thuế, xây dựng hệ thống luật thuế, tờ khai thuế rõ ràng, dễ hiểu, thu hẹp dần các trường hợp miễn giảm thuế; quy ựịnh rõ các trường hợp vi phạm và xử phạt vi phạm yêu cầu về thuế, xây dựng quy trình khiếu nại nhằm ựảm bảo công bằng cho các đối tượng nộp thuế; quy ựịnh các biện pháp thu nợ, cưỡng chế thuế có hiệu lực và hiệu quả một cách cụ thể, rõ ràng.
Thứ ba, cơ quan thuế cần chuyển ựổi cơ cấu tổ chức, sắp xếp lại bộ máy theo chức năng chuyên sâụ đồng thời, ựẩy mạnh công tác ựào tạo nâng cao trình ựộ cán bộ theo chức năng. Kiện toàn với lực lượng cán bộ ựủ ựảm ựương công tác thanh tra của ngành, thường xuyên kiểm tra tờ khai thuế ựể
tiếp tục thực hiện trên cơ sở thu thập, phân tắch thông tin, phân loại rủi ro theo quy ựịnh của Luật Quản lý thuế.
Thứ tư, tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ và ựẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, nâng cao hiệu quả của hai công tác mang tắnh quyết ựịnh và quan trọng trong việc thực hiện pháp luật về quản lý thuế.
đổi mới quan niệm về quản lý thuế, trong mối quan hệ giữa cơ quan thuế và đối tượng nộp thuế. đây là mối tương tác hai chiều giữa cơ quan thuế và đối tượng nộp thuế. Cơ quan thuế ựại diện cho vai trò quản lý thuế của Nhà nước thực hiện các chức năng của mình. Có nhiệm vụ hướng dẫn, tạo ựiều kiện giúp các DN thực hiện tốt nghĩa vụ thuế của mình. Còn các DN cũng thông qua mối tương tác với các cơ quan quản lý thuế ựiều chỉnh chắnh sách, nghiệp vụ sao cho phù hợp với những ựòi hỏi của thực tế và tuân thủ pháp luật thuế.
Thứ năm, tăng cường sự phối kết hợp giữa cơ quan thuế và các cơ quan chức năng khác của nhà nước ựể nhằm thực hiện nghiêm túc luật quản lý thuế, tăng tắnh răn ựe ựối với những trường hợp cố tình vi phạm pháp luật.