5. Kết cấu của luận văn
4.3.1Nhóm giải pháp liên quan đến cơ chế chính sách
4.3.1.2. Các giải pháp về cơ chế chính sách chung
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
khẩn trƣơng ban hành đồng bộ các văn bản hƣớng dẫn thi hành Luật Xây dựng, Luật đấu thầu và các Nghị định hƣớng dẫn công tác quản lý đầu tƣ và xây dựng của Chính phủ. Việc ban hành các văn bản hƣớng dẫn phải tuân theo các quy định của Luật Xây dựng, Luật đấu thầu và các Nghị định hƣớng dẫn Luật của Chính phủ và phải tiếp thu ý kiến đóng góp của các Bộ, các địa phƣơng có liên quan có nhƣ vậy thì hệ thống các cơ chế chính sách điều chỉnh công tác quản lý đầu tƣ và xây dựng mới bám sát đƣợc thực tiễn, mới có tính khả thi cao.
- Bộ Tài chính khẩn trƣơng ban hành quy trình thẩm tra quyết toán vốn đầu tƣ XDCB bằng nguồn NSNN thay thế quy trình cũ ban hành theo Quyết định 56/QĐ/2008-BTC. Trong quy trình này cần cụ thể hoá các bƣớc công việc phải thực hiện trong thẩm tra quyết toán vốn đầu tƣ XDCB hoàn thành; Các nội dung cụ thể cần thẩm tra, trong đó quy định rõ về yêu cầu và phƣơng pháp kiểm tra thực tế hiện trƣờng xây dựng; Bổ sung mẫu biểu báo cáo thẩm tra quyết toán vốn đầu tƣ XDCB hoàn thành. Có nhƣ vậy thì chất lƣợng quyết toán vốn đầu tƣ XDCB mới đƣợc nâng cao và mới có thể phân định đƣợc trách nhiệm của ngƣời làm công tác thẩm tra quyết toán.
- Bộ Tài chính cần nghiên cứu sửa đổi quy định về mức phạt đối với nhà thầu kiểm toán khi có kết quả kiểm toán thiếu chính xác: Nên quy định nhà thầu kiểm toán phải chịu toàn bộ trách nhiệm vật chất đối với những thiệt hại gây ra cho ngƣời sử dụng kết quả kiểm toán, có nhƣ vậy mới nâng cao đƣợc chất lƣợng báo cáo kiểm toán nói chung và báo cáo kiểm toán báo cáo quyết toán vốn đầu tƣ XDCB hoàn thành nói riêng.
4.3.1.2. Các giải pháp về áp dụng cơ chế trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
- Sở Tài chính phối hợp với Sở Xây dựng tham mƣu cho UBND tỉnh Phú Thọ, trên cơ sở cơ chế chính sách của Nhà nƣớc về quản lý đầu tƣ và xây dựng nói chung và văn bản hƣớng dẫn về quyết toán vốn đầu tƣ XDCB hoàn thành (Thông tƣ 19/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính) ban hành văn bản hƣớng dẫn quyết toán vốn đầu tƣ XDCB hoàn thành bằng nguồn NSNN và quy trình thẩm tra quyết toán vốn đầu tƣ XDCB hoàn thành áp dụng trên địa bàn tỉnh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Sở Xây dựng và Sở Tài chính cần nâng cao hơn nữa chất lƣợng các thông báo giá thời điểm, bổ sung cho đầy đủ giá các vật liệu chủ yếu trên thị trƣờng tỉnh và nên ban hành theo từng tháng để làm cơ sở cho quyết toán vốn đầu tƣ XDCB hoàn thành đƣợc thuận lợi.