Kiến nghị về chính sách tài chính

Một phần của tài liệu CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀINGUYÊN KHOÁNG SẢN RẮN Ở VIỆT NAM (Trang 79 - 80)

Về chính sách tài chính, cần thành lập bộ phận nghiên cứu và đề xuất chính sách tài chính về thị trường hàng hoá khoáng sản phù hợp với thông lệ quốc tế; điều chỉnh kịp thời, hợp lý các loại thuế liên quan đến hoạt động khoáng sản, nhất là thuế xuất - nhập khẩu, thuế tài nguyên; sớm thu hồi và thu hồi đúng, đủ kinh phí điều tra, thăm dò do Nhà nước đầu tư; sử dụng hợp lý thuế tài nguyên; ban hành chính sách rõ ràng và đầu tư trở lại nhiều hơn đối với địa phương và người dân nơi có mỏ khai thác so với các nơi khác; ưu tiên đầu tư tài chính, nâng cao năng lực vận tải để thăm dò, khai thác, vận chuyển khoáng sản ở miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng gần biên giới nhất là nơi có các mỏ khoáng sản quan trọng, có ý nghĩa chiến lược.

Để có cơ sở xây dựng phí môi trường hợp lý trong hoạt động khoáng sản, chính sách của Nhà nước cần xem xét tới các yếu tố ảnh hưởng tới môi trường, như: phương pháp khai thác, chế biến (lộ thiên, hầm lò, phương pháp tuyển); đặc điểm vùng miền; luỹ kế theo khối lượng và giá trị sản phẩm; có cơ chế bảo đảm việc sử dụng phí môi trường đúng mục đích sử dụng và việc ký quỹ phục hồi môi trường của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khoáng sản được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, cần quy định phương pháp xác định giá trị, phương thức, thủ tục thanh toán tiền sử dụng số liệu, thông tin về kết quả khảo sát, thăm dò khoáng sản bằng nguồn vốn từ Ngân sách nhà nước.

Có chính sách cụ thể nhằm khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư một cách nghiêm túc, có hiệu quả, nhất là khai thác, sử dụng triệt để, tiết kiệm tài nguyên khoáng sản trong quá trình khai thác, chế biến khoáng sản; đồng thời bảo vệ môi

trường, môi sinh trong quá trình khai thác, đạt mục tiêu phát triển bền vững trong hoạt động khoáng sản; có chính sách cụ thể nhằm khuyến khích các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư các dự án chế biến sâu khoáng sản để cung cấp cho nhu cần sử dụng trong nước và xuất khẩu:

Thuế tài nguyên cần thay đổi cách tính thuế phù hợp: Tính theo trữ lượng có thể khai thác được, xét đến lợi thế về điều kiện khai thác mỏ và lợi thế thị trường tiêu thụ…

Quy định cơ sở pháp lý cho việc định giá các sản phẩm khoáng sản theo cơ chế thị trường, khuyến khích chế biến khoáng sản trong nước, kiểm soát giá cả trong xuất nhập khẩu sản phẩm khoáng sản;

Quy định cơ sở pháp lý cho việc định thuế và các loại phí đảm bảo nguồn thu cho nhà nước…

Một phần của tài liệu CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀINGUYÊN KHOÁNG SẢN RẮN Ở VIỆT NAM (Trang 79 - 80)