5. Bố cục của luận văn
3.3.3. Hỗ trợ cung cấp thông tin
Trong thời đại công nghệ thông tin hiện nay, thông tin đã trở thành nguồn lực quan trọng trong nền kinh tế, là yếu tố quan trọng đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Hệ thống thông tin đầy đủ kịp thời, cập nhật và chất lƣợng cao về thị trƣờng và ngƣời tiêu thụ, về thành tựu phát triển của khoa học và công nghệ, sản phẩm và giá cả, những sáng kiến của các đối thủ cạnh tranh… là vô cùng quan trọng trong việc ra các quyết định kinh doanh của DN.
Năm 2008, tỉnh Thái Nguyên nói chung và thành phố Thái Nguyên nói riêng đã chính thức đƣa Cổng thông tin điện tử của tỉnh vào hoạt động với một lƣợng thông tin khá lớn và bài bản, bao gồm: các thông tin kinh tế - xã hội, các chính sách, thông tin liên lạc của tất cả các cơ quan, cán bộ công chức trong tỉnh, hòm thƣ công vụ… Đây thực sự là một bƣớc ngoặt lớn trong việc cải thiện tính minh bạch và tiếp cận thông tin. Thông qua cổng thông tin điện tử, đã phổ biến công khai các thủ tục về thành lập doanh nghiệp, về đầu tƣ, về các chính sách ƣu đãi đầu tƣ… cho nhà đầu tƣ và doanh nghiệp.
Thành phố đã thực hiện “4 công khai”: công khai trình tự, thủ tục - công khai hồ sơ biểu mẫu - công khai thời gian cấp đăng ký và công khai lệ phí. Vì vậy, nhà đầu tƣ và doanh nghiệp có thể trực tiếp kiểm tra quá trình thực hiện của chuyên viên; nếu có sai trái có thể phản ánh thông qua Hộp thƣ góp ý hoặc phản ánh trực tiếp với lãnh đạo thông qua hệ thống đối thoại - chính quyền tỉnh (đƣờng dây nóng lãnh đạo).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.16. Kết quả điều tra hỗ trợ cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp
Tiêu chí Số mẫu Giá trị trung bình
Các thông tin liên quan tới phát triển doanh nghiệp
luôn sẵn có và cập nhật 100 3.06
Các thông tin về dịch vụ du lịch, pháp luật, xúc tiến
đầu tƣ sẵn có 100 2.99
Các thông tin về du lịch của tỉnh sẵn có 100 2.74 Thông tin về pháp luật, thủ tục thuế... dễ dàng tìm kiếm 100 2.93 Hệ thống hỗ trợ cung cấp thông tin về du lịch tới
khách hàng (nhƣ truyền hình, báo, website...) hiện đại và luôn cập nhật
100 2.82
Khách du lịch dễ dàng tìm kiếm thông tin về du lịch
Thái Nguyên 100 2.75
(Nguồn: Điều tra thực tế các doanh nghiệp)
Cũng nhƣ hai chính sách hỗ trợ trên, thì chính sách hỗ trợ về tìm kiếm thông tin chỉ đƣợc đánh giá ở mức độ trung bình với giá trị bình quân dao động từ 2.74 - 3.06. Mặc dù, tỉnh, thành phố Thái Nguyên đã thực hiện nhiều biện pháp để hỗ trợ cho các doanh nghiệp tìm kiếm thông tin, nhƣng việc tìm kiếm thông tin nhƣ thuế, luật, thông tin đầu tƣ, khách hàng... vẫn rất hạn chế và khó khăn. Chính sách hỗ trợ cung cấp thông tin vẫn còn bộc lộ những hạn chế. Các ấn phẩm cung cấp thông tin về giá cả thị trƣờng chỉ mới là những tài liệu tham khảo, phục vụ cho công tác quản lý, định hƣớng chính sách, chƣa thực sự đáp ứng với yêu cầu của các doanh nghiệp. Những thông tin về tình hình kinh té xã hội của thành phố, các phƣờng trên địa bàn vẫn chƣa đƣợc cung
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
cấp đầy đủ. Thông tin về du lịch Thái Nguyên vẫn rất hạn chế trên các phƣơng tiện đại chúng...
3.3.4. Xúc tiến thương mại - thị trường
Các chƣơng trình xúc tiến mở rộng thị trƣờng cho doanh nghiệp do 3 trung tâm Trung tâm xúc tiến thƣơng mại và đầu tƣ thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tƣ, Sở Văn hóa thể thao và du lịch, Sở Công thƣơng làm đầu mối để tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tƣ cho các doanh nghiệp.
Hằng năm, tình và thành phố thƣờng xuyên tổ chức các hoạt động xúc tiến thƣơng mại, trọng tâm là các thị trƣờng trong và ngoài nƣớc. Các hoạt động chính của chƣơng trình: tổ chức hội trợ thƣơng mại và du lịch, lễ hội quốc tế trà, các chuyến khảo sát giới thiệu du lịch Thái Nguyên tại các tỉnh... Đến nay, chƣơng trình đã đạt đƣợc một số hiệu quả nhất định.
Bảng 3.17. Kết quả điều tra hỗ trợ xúc tiến thƣơng mại - thị trƣờng cho các doanh nghiệp
Tiêu chí Số mẫu Giá trị trung bình
Tỉnh, thành phố thƣờng xuyên tổ chức các chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại nhƣ hội chợ du lịch, triển lãm du lịch...
100 2.95
Có doanh nghiệp tìm kiếm thị trƣờng thông qua việc cho phép tham gia các chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại ngoài tỉnh.
100 2.78
Tỉnh, thành phố tổ chức các lễ hội hàng năm 100 3.10 Các điểm du lịch của Thái Nguyên ngày càng hấp
dẫn và thu hút khách du lịch
100 3.15
Tỉnh, thành phố thƣờng xuyên tổ chức các chƣơng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
lãm du lịch...
Nguồn: Điều tra thực tế các doanh nghiệp
Bảng số liệu trên cho thấy, các chính sách hỗ trợ về xúc tiến thƣơng mại, thị trƣờng cũng đƣợc các công ty đánh giá ở mức độ trung bình. Giá trị bình quân dao động từ 2.63 - 3.15. Thực tế cho thây, không chỉ riêng các doanh nghiệp du lịch mà các doanh nghiệp khác, mức độ nhận đƣợc sự giúp đỡ các chính sách về xúc tiền đầu tƣ, thị trƣờng rất hạn chế. Đối với các doanh nghiệp du lịch, hàng năm tỉnh, thành phố chỉ tổ chức duy nhất một hội trợ quảng bá du lịch Thái Nguyên, các lễ hội cũng ít vậy nên khách du lịch đến với Thái Nguyên vẫn rất hạn chế.
3.3.5. Hỗ trợ đào tạo nâng cao năng lực quản trị kinh doanh và đào tạo kỹ thuật kỹ thuật
Hiện nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ là cơ quan chủ trì thực hiện kế hoạch trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp, chủ yếu tập trung vào quản trị doanh nghiệp. Kế hoạch trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa của đã đƣợc lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm của tỉnh.
Đối với các doanh nghiệp du lịch, đào tạo nâng cao nghiệp vụ quản lý và nghiệp vụ kinh doanh hết sức quan trọng. Những hội thảo, hội nghị, tập huấn cũng đã có tác động rất tích cực trong việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp trong tỉnh; thông qua các lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo các nhà quản lý và các doanh nghiệp của tỉnh hiểu biết sâu hơn về thực tiễn thƣơng mại quốc tế, có cơ hội học hỏi kinh nghiệm quản lý kinh doanh tiên tiến, nâng cao kiến thức và kỹ năng thƣơng mại quốc tế, có đủ tự
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tin để chủ động hội nhập quốc tế, nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của hàng hóa trong nƣớc.
Bảng 3.18. Kết quả điều tra hỗ trợ đào tạo nâng cao năng lực quản trị kinh doanh và kỹ thuật cho các doanh nghiệp
Tiêu chí Số mẫu Giá trị trung bình
Có các chƣơng trình đào tạo tập huấn kỹ năng quản trị doanh nghiệp
100 2.78
Có các chƣơng trình, dự án đào tạo các khóa khởi
sự doanh nghiệp 100 3.27
Các khóa đào tạo, chƣơng trình tập huấn bổ ích 100 2.97
Tình, thành phố thƣờng xuyên tổ chức gặp gỡ các doanh nghiệp để trao đổi nhằm nâng cao năng lực cho các doanh nghiệp
100 2.85
Chi phi phí các khóa đào tạo về quản trị doanh nghiệp, khởi sự doanh nghiệp... là lớn
100 2.94
Nguồn: Điều tra thực tế các doanh nghiệp
Các đánh giá về chính sách về hỗ trợ và nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp và đào tạo kỹ thuật cũng chỉ dung lại ở mức ý nghĩa trung bình với giá trị bình quân dao động ở mức từ 2.78 - 3.27. Hiện nay các doanh nghiệp trong tỉnh còn hạn chế trong việc dùng DV tƣ vấn và đào tạo liên quan đến các vấn đề về hệ thống quản trị kinh doanh. Những DV tƣ vấn và đào tạo trong quản trị nhƣ quản trị doanh số và giá, phân phối, chiến lƣợc Marketing và khuyến mãi, quản lý nhân sự, kế toán, quản trị hoặc lựa chọn và định vị sản phẩm và lựa chọn hình thức kinh doanh phù hợp là những lĩnh vực mà các
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
doanh nghiệp cần tới. Đối với các doanh nghiệp du lịch, cũng giống nhƣ các doanh nghiệp khác việc nhạn đƣợc hỗ trợ về đào tạo năng lực quản trị doanh nghiệp còn hạn chế.
3.3.6. Hỗ trợ thực hiện cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư; cơ chế xúc tiến đầu tư và khởi sự doanh nghiệp đầu tư; cơ chế xúc tiến đầu tư và khởi sự doanh nghiệp
Năm 2009, Bộ phận một cửa liên thông chính thức đi vào hoạt động, đến nay có thể khẳng định đã đạt đƣợc các mục tiêu cơ bản đề ra là giảm thiểu các thủ tục, tiết kiệm thời gian cho nhà đầu tƣ và doanh nghiệp và đƣợc dƣ luận nhân dân, các nhà đầu tƣ đánh giá cao, tạo bƣớc đột phá trong công tác cải cách thủ tục hành chính của tỉnh. Thái Nguyên là một trong những địa phƣơng đi đầu trong cả nƣớc về thực hiện cơ chế một cửa liên thông về đầu tƣ.
Thực hiện cơ chế giám sát, đôn đốc các cơ quan khi giải quyết hồ sơ cho nhà đầu tƣ, tạo ra một áp lực về thời gian giải quyết công việc, ngày hẹn trả kết quả, công khai các danh mục tài liệu hƣớng dẫn, các thủ tục cần giải quyết và số lƣợng hồ sơ giải quyết đúng hẹn ngày càng tăng so với thời gian trƣớc đó là sự thể hiện rõ nét nhất tính hiệu quả của cách làm mới. Việc nhà đầu tƣ không phải đến từng cơ quan để hƣớng dẫn, giải quyết từng loại thủ tục, giấy tờ thì nay toàn bộ dự án đƣợc hƣớng dẫn, tiếp nhận xử lý và nhận kết quả tại Bộ phận một cửa liên thông (đƣợc hƣớng dẫn 01 lần tại 1 nơi từ khi tiến hành đầu tƣ đến khi hoàn thành các thủ tục đầu tƣ, xây dựng, môi trƣờng, đất đai).
Liên quan đến phê duyệt chủ trƣơng và xác định địa điểm đầu tƣ: thời gian giải quyết hồ sơ và thủ tục đƣợc giảm nhiều so với trƣớc. Các ngành, địa phƣơng đều có ý kiến tham gia ngay từ khi bắt đầu chủ trƣơng và địa điểm của một dự án vì vậy đã tạo điều kiện rà soát quy hoạch ngành nghề, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đất đai, địa điểm đầu tƣ, thông tin đầy đủ về chủ đầu tƣ và các vấn đề liên quan tránh việc chồng lấn khi có nhiều dự án tham gia xin đầu tƣ tại một địa điểm.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.3.7. Các hoạt động hỗ trợ khác
Thực hiện Luật đầu tƣ và các văn bản quy phạm khác, để thực hiện việc phát triển các thành phần kinh tế trong tỉnh đặc biệt là khu vực kinh tế dân doanh. Thái Nguyên đã xây dựng và ban hành những chủ trƣơng, giải pháp theo điều kiện cụ thể của tỉnh nhằm:
- Cung cấp đầy đủ thông tin về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đã đƣợc chính phủ phê duyệt và những thuận lợi, khó khăn ở các khu vực, nhà đầu tƣ quan tâm, có ý tƣởng đầu tƣ sản xuất kinh doanh.
- Thủ tục về xét duyệt dự án, quy hoạch, mặt bằng, giao mặt bằng cho các nhà đầu tƣ trong thời ngắn nhất, thuận lợi nhất. Hỗ trợ giá thuê đất theo địa bàn trong tỉnh.
- Hỗ trợ việc đào tạo, sử dụng lao động đối với ngành nghề, loại hình đào tạo…
- Khuyến khích đối với việc sản xuất một số sản phẩm, xuất khẩu lần đầu, tăng trƣởng kim ngạch xuất khẩu, xuất khẩu sản phẩm mới, đạt tiêu chuẩn ISO, đăng ký bản quyền, nhãn mác hàng hóa. Hỗ trợ các dự án đầu tƣ sản xuất sử dụng công nghệ cao, sản xuất ra sản phẩm mới.
- Hỗ trợ cho các chƣơng trình phát triển kinh tế của tỉnh: nuôi trồng thuỷ sản, cải tạo đàn bò, chăn nuôi bò sữa, xây dựng cơ sở chăn nuôi tập trung, chế biến thị gia súc gia cầm khuyến khích đầu tƣ trong phát triển kinh tế dân doanh.
- Tạo môi trƣờng an ninh, trật tự xã hội ổn định để các nhà đầu tƣ yên tâm đầu tƣ, sản xuất kinh doanh.
- Công bố các thông tin về chính sách ƣu đãi đầu tƣ của tỉnh đối với từng ngành nghề, lĩnh vực hoạt động và trên từng địa bàn cụ thể.
3.3.8. Đánh giá chung về các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp
Nhìn chung, tỉnh và thành phố Thái Nguyên đã có các chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực kinh doanh du lịch. Đánh giá của các
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.19. Kết quả điều tra tổng hợp công tác hỗ trợ cho các doanh nghiệp
Các chính sách Số mẫu Giá trị trung bình
Hỗ trợ về tài chính và vốn 100 3.11
Hỗ trợ về mặt bằng, địa điểm kinh doanh 100 2.74
Hỗ trợ về cung cấp thông tin 100 2.88
Hỗ trợ về xúc tiến thƣơng mại, thị trƣờng 100 2.92 Hỗ trợ về đào tào nâng cao năng lực quản trị kinh
doanh và đào tạo kỹ thuật 100 2.96
Nguồn: Điều tra thực tế các doanh nghiệp
Bảng số liệu trên cho thấy, các doanh nghiệp đánh giá các chính sách hỗ trợ của Thái Nguyên có giá trị trung bình cao nhất là hỗ trợ về vốn và tài chính với giá trị trung bình là 3.11, tiếp đó là hỗ trợ về đào tạo (giá trị trung bình là 2.96), hỗ trợ về xúc tiến thƣơng mai, thị trƣờng (giá trị trung bình là 2.92), hỗ trợ về cung cấp thông tin (giá trị trung bình là 2.88) và cuối cùng là hỗ trợ về mặt bằng và địa điểm kinh doanh với giá trị trung bình là 2.74. Các chính sách hỗ trợ đƣợc các doanh nghiệp du lịch đánh giá ở mức độ trung bình. Tỉnh và thành phố Thái Nguyên cần có những chính sách cụ thể hơn nữa để có thể hỗ trợ các doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp du lịch nói riêng một cách hiệu quả.
3.4. Phân tích mô hình SWOT cơ hội để phát triển doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
3.4.1. Điểm mạnh
- Các doanh nghiệp du lịch của thành phố nhìn chung đã có một lực lƣợng khách hàng truyền thống đó là các khách hang tại chính Thái Nguyên.
- Thái Nguyên có hạ tầng cơ sở khá đồng bộ với 2 tuyến là quốc lộ ba cũ và đƣờng cao tốc quốc lộ ba mới đƣợc đƣa vào sử dụng. Với sự thuận lợi của giao thông sẽ rút ngắn khoảng cách về địa lý, cũng nhƣ thời gian di chuyển từ các tỉnh về Thái Nguyên. Khả năng thu hút khách hàng sẽ cao hơn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Các doanh nghiệp du lịch tại Thái Nguyên chƣa quá nhiều, vậy nên sự cạnh tranh trong chính nội bộ giữa các doanh nghiệp du lịch không nhiều.
- Đội ngũ lao động của các công ty du lịch tại Thái Nguyên hầu hết đã qua đào tạo nên có thể đáp ứng mọi nhu cầu đối với khách hàng kể cả khách hàng khó tính.
- Thái Nguyên có đầy đủ các loại hình du lịch nhƣ du lịch văn hóa, lịch sử, du lịch thiên nhiên nhƣ Khu du lịch hồ núi cốc, vùng chè Tân Cƣơng... và các lễ hội lớn đƣợc tổ chức định kỳ hàng năm nhƣ Festival trà quốc tế, lễ hội