Hệ thống ngân sách nhà nước ở nước ta ựược tổ chức gắn liền với cơ cấu tổ chức bộ máy nhà nước. Theo quy ựịnh của pháp luật, mỗi cấp chắnh quyền có ngân sách riêng. Do ựó, gắn với bốn cấp chắnh quyền có bốn cấp ngân sách tương ứng, bao gồm: Ngân sách trung ương; Ngân sách tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương; Ngân sách huyện, quận, thị xã; Ngân sách xã, phường, thị trấn (gọi tắt là ngân sách xã).
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 15
Ngân sách trung ương quản lý thu, chi theo ngành kinh tế, nó luôn giữ vai trò chủ ựạo trong hệ thống ngân sách nhà nước. Ngân sách trung ương cấp phát kinh phắ cho yêu cầu thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước trung ương (sự nghiệp văn hóa Ờ xã hội; sự nghiệp kinh tế; an ninh - quốc phòng; trật tự an toàn xã hội; ựầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng...). Trên thực tế Ngân sách trung ương là Ngân sách của cả nước, tập trung ựại bộ phận nguồn thu và ựảm bảo các nhu cầu chi mang tắnh quốc giạ
Ngân sách ựịa phương quản lý thu NSNN trên ựịa bàn và chi ngân sách nhà nước ựịa phương. HđND Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là NSNN cấp tỉnh) quyết ựịnh việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp chắnh quyền ựịa phương phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và trình ựộ quản lý của mỗi cấp trên ựịa bàn.
Quan hệ giữa các cấp Ngân sách trong hệ thống ngân sách nhà nước ựược thực hiện theo các nguyên tắc sau:
Ngân sách trung ương và Ngân sách các cấp chắnh quyền ựịa phương ựược phân ựịnh nguồn thu và nhiệm vụ chi cụ thể;
Thực hiện việc bổ xung từ Ngân sách cấp trên cho Ngân sách cấp dưới nhằm ựảm bảo sự công bằng, phát triển cân ựối giữa các vùng lãnh thổ, các ựịa phương. Số bổ xung này là khoản thu của Ngân sách cấp dưới;
Trường hợp cơ quan quản lý nhà nước cấp trên uỷ quyền cho cơ quan quản lý nhà nước cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi thuộc chức năng của mình thì phải chuyển kinh phắ từ Ngân sách cấp trên cho Ngân sách cấp dưới ựể thực hiện nhiệm vụ chi ựó ( kinh phắ uỷ quyền).
Không ựược dùng Ngân sách của cấp này chi cho nhiệm vụ của Ngân sách cấp khác, trừ trường hợp ựặc biệt theo quy ựịnh của Chắnh phủ.