- Thu ngân sách
6. Biết kiểm tra, đôn đốc, đánh giá hiệu quả hoạt động
3.2.4. Đổi mới công tác đánh giá đội ngũ CBCC trong HTCT cơ sở ở huyện Cẩm Xuyên
huyện Cẩm Xuyên
Đánh giá cán bộ là khâu quan trọng nhất của công tác cán bộ. Đánh giá đúng, sai có quan hệ trực tiếp đến việc bố trí, sử dụng cán bộ. Có đánh giá cán bộ đúng thì mới bố trí cán bộ đúng lúc, đúng việc. Đánh giá cán bộ sai dẫn đến bố trí cán bộ sai, làm hỏng việc, hỏng cán bộ. Đánh giá cán bộ để không ngừng nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, năng lực và hiệu quả công tác của cán bộ, đồng thời để làm căn cứ tuyển chọn, xây dựng qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ.
Theo tinh thần Đại hội lần thứ XI của Đảng, đánh giá CBCC trong HTCT cơ sở phải "công khai, minh bạch, khách quan, toàn diện và công tâm, lấy hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị làm thước đo phẩm chất và năng lực cán bộ"; "căn cứ vào hiệu quả công tác, khả năng đoàn kết, quy tụ, phát huy sức mạnh của tập thể, tạo ra sự tiến bộ và kết quả cụ thể trong ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị mình phụ trách; không tham nhũng, lãng phí, quan liêu và kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu".
Để việc đánh giá cán bộ được chính xác, cần đổi mới nội dung, tiêu chí đánh giá cán bộ cho cụ thể, sát với điều kiện hoạt động thực tế của cán bộ xã. Nội dung đánh giá CBCC trong HTCT cơ sở bao gồm:
Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; khối lượng, chất lượng, hiệu quả công việc trong từng vị trí, từng thời gian (kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, xây dựng các tổ chức trong
HTCT mà trước hết là xây dựng Đảng bộ, chính quyền xã và tổ chức mà cán bộ đó phụ trách).
Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống: nhận thức tư tưởng chính trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; tinh thần học tập nâng cao trình độ; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm trong công tác, tinh thần tự phê bình và phê bình; việc giữ gìn đạo đức, lối sống lành mạnh, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và những biểu hiện tiêu cực khác; việc xây dựng đoàn kết nội bộ, quan hệ trong công tác, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân.
Chiều hướng và khả năng phát triển
Khi đánh giá CBCC trong HTCT cơ sở, cần nắm vững các quan điểm sau:
Một là, phải đặt cán bộ trong môi trường và điều kiện cụ thể, trong mối quan hệ với đường lối, chính sách, tổ chức và cơ chế quản lý để xem xét toàn diện quá trình phát triển của cán bộ; tránh phiến diện, một chiều, chỉ thấy hiện tượng mà không thấy bản chất.
Hai là, đánh giá cán bộ phải thật sự dân chủ, khách quan, vì lợi ích chung, theo một qui trình chặt chẽ. Cần khắc phục tình trạng giản đơn, thiếu công tâm, khách quan. Kết luận về CBCC trong HTCT cơ sở nhất thiết phải do tập thể cấp ủy xã quyết định theo đa số.
Ba là, đánh giá cán bộ theo định kỳ hàng năm (vào dịp cuối năm), trước khi hết nhiệm kỳ công tác hoặc trước khi bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển công tác, khen thưởng, kỷ luật cán bộ. Trách nhiệm đánh giá cán bộ thuộc về: bản thân cán bộ (tự đánh giá); người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ; cấp ủy, tổ chức đảng, nơi cán bộ sinh hoạt, công tác và cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của cán bộ, cơ quan có thẩm quyền quyết định đối với cán bộ. Cán bộ được thông báo công khai ý kiến nhận xét, đánh giá của cơ quan có thẩm quyền về bản thân mình, được trình bày ý kiến, có quyền bảo lưu ý kiến cá nhân và báo cáo với cấp trên những vấn đề không tán thành về nhận xét, đánh giá đối với bản thân mình, nhưng phải chấp hành ý kiến của cơ quan có thẩm quyền.
Bốn là, đánh giá cán bộ phải tổng hợp nhiều nguồn thông tin để phân tích, chọn lọc, đảm bảo tính khách quan, chính xác. Trước hết, bản thân cán bộ phải tự đánh giá kiểm điểm cá nhân một cách nghiêm túc, thẳng thắn, trung thực
theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI). Cần tổ chức để cán bộ dưới quyền, chi bộ nơi công tác và cấp ủy tham gia phê bình, đóng góp ý kiến nhận xét, đánh giá cán bộ với tinh thần thẳng thắn, cởi mở, xây dựng. Thực hiện tốt Nghị định số 79/NĐ-CP của Chính phủ về qui chế dân chủ ở cơ sở; định kỳ cuối năm, MTTQ xã tổ chức lấy ý kiến nhận xét, đánh giá của nhân dân thông qua sinh hoạt nơi cư trú và lấy phiếu tín nhiệm đối với chức danh Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND xã. Ngoài ra, đối với những CBCC trong HTCT cơ sở không cư trú tại địa phương, cần lấy ý kiến nhận xét của chi ủy và đại diện nơi cán bộ cư trú về bản thân và gia đình cán bộ.
Năm là, tổng hợp kết quả đánh giá, nhận xét cán bộ từ các nguồn, tổ chức hội nghị cấp ủy để kiểm điểm, đánh giá, phân loại cán bộ, kết luận về ưu khuyết điểm và đề ra phương hướng phấn đấu cho từng cán bộ. Căn cứ kết quả đánh giá cán bộ, phân loại cán bộ theo bốn mức: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực và chưa hoàn thành nhiệm vụ bằng hình thức bỏ phiếu kín. Tổng hợp báo cáo kết quả đánh giá phân loại cán bộ lên cấp trên (ban thường vụ huyện ủy). Đối với CBCC trong HTCT cơ sở diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý (bao gồm các chức danh: bí thư, phó bí thư; chủ tịch, phó chủ tịch HĐND và UBND, Chủ tịch MTTQ) do Ban Thường vụ Huyện ủy xem xét đánh giá phân loại trên cơ sở tổng hợp thông tin, thẩm định, đề xuất của Ban Tổ chức Huyện ủy. Đối với các chức danh chủ tịch, phó chủ tịch UBND các xã, ngoài kênh đánh giá, nhận xét, phân loại của đảng ủy xã, lãnh đạo UBND huyện, cơ quan quản lý cấp trên của chính quyền xã cũng phải nhận xét, đánh giá, phân loại, báo cáo kết quả với Ban Thường vụ Huyện ủy.
Đổi mới, nâng cao chất lượng đánh giá CBCC trong HTCT cơ sở chính là đổi mới nội dung, tiêu chí, phương pháp đánh giá cán bộ, phát huy đầy đủ trách nhiệm, nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình của các chủ thể tham gia vào quá trình đánh giá cán bộ; đảm bảo đầy đủ qui trình và tính thực chất của công tác đánh giá cán bộ; đặc biệt coi trọng việc lấy hiệu quả công tác là thước đo chủ yếu đánh giá cán bộ. Khi đánh giá cán bộ hàng năm, cần chú ý
phân loại cán bộ theo yêu cầu qui hoạch, gồm hai mức độ phấn đấu của cán bộ: giữ mức phấn đấu như năm cũ và có khả năng phát triển, đảm nhận nhiệm vụ cao hơn. Ngoài việc đánh giá đội ngũ CBCC đương chức còn phải chú ý đánh giá cán bộ thuộc diện qui hoạch các chức danh CBCC trong HTCT cơ sở để có kế hoạch giúp đỡ họ vươn lên tự hoàn thiện, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu bố trí, sử dụng cán bộ của xã.