Hiện nay chưa có văn bản quy định riêng về quản lý chất lượng xây dựng nhà chung cư mà công tác quản lý chất lượng xây dựng nhà chung cư chịu sự điều chỉnh chung của các quy định pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng và quản lý chất lượng công trình xây dựng.
40
Trải qua các thời kỳ việc hình thành, phát triển và đổi mới các văn bản quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng ở nước ta có thể thống kê như sau:
Trước khi có Luật Xây dựng: Văn bản đầu tiên về quản lý hoạt động xây dựng là nghị định số 232/NĐ-CP ngày 06/06/1981, tiếp đó là Nghị định số 385/NĐ- HĐBT ngày 07/08/1990 sửa đổi, bổ sung thay thế nghị định số 232/NĐ-CP ngày 06/06/1981; nghị định 177/NĐ-CP ngày 20/10/1994 về quản lý dự án đầu tư, nghị định số 42/NĐ-CP ngày 16/07/1996, sau sửa thành Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999 “Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng” đã cải cách hành chính và phân rõ quản lý nguồn vốn, điều chỉnh vị thế của chủ đầu tư.
Khi có Luật Xây dựng: Sự kiện quan trọng nhất trong tiến trình pháp chế hóa hoạt động xây dựng nước ta là tại kỳ họp thứ 4 của Quốc hội khóa XI ngày 26/11/2003 ban hành Luật xây dựng số 16/2003/QH11; đến ngày 19/6/2009 Quốc hội khóa XII ban hành Luật số 38/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản và ngày 18/6/2014 Quốc hội khóa XIII đã ban hành Luật Xây dựng số 50/2014/QH13. Sau đó các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn (Nghị định, Thông tư, Quyết định...), nội dung khá đầy đủ và chi tiết, cụ thể:
Nghị định của Chính phủ: số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009; số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng; số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004; số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008; số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013; số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng công trình xây dựng; số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 về xử phạt hành chính vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng.
Thông tư của Bộ Xây dựng: số 03/2009/TT-BXD ngày 26/03/2009 quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; số 27/2009/TT-BXD ngày
41
31/7/2009; số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 hướng dẫn một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng; số 22/2009 ngày 06/7/2009 quy định về điều kiện năng lực trong hoạt động xây dựng; số 22/2010/TT-BXD ngày 03/12/2010 quy định an toàn lao động trong thi công xây dựng; số 03/2011/TT- BXD ngày 06/04/2011 hướng dẫn hoạt động kiểm định, giám định và chứng nhận an toàn chịu lực, sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng.
42
CHƢƠNG 2
THIẾT KẾ VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU