Một đặc điểm dễ nhận thấy tại Bắc Mê là tỷ lệ hộ nghèo cao. Thực tế, Hà Giang là tỉnh có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất cả nƣớc (33,8% năm 2013 theo số liệu Niên giám thống kê 2013, tr 740). Cùng khó khăn trên, hầu hết các huyện của Hà Giang còn nghèo và kém phát triển. Biểu đồ 3 cho thấy hơn 1/3 số hộ của huyện là hộ nghèo, có mức thu nhập thấp. Đến đầu năm 2014, số hộ nghèo của huyện vẫn chiếm 31,4% trong tổng số hộ.
Biểu đồ 3.3. Tỷ lệ hộ nghèo/tổng số hộ qua các năm của huyện Bắc Mê, 2011-2013
Nguồn: Báo cáo phát triển kinh tế xã hội của huyện Bắc Mê
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2011 2012 2013 2014 % Năm Số hộ có thu nhập vượt ngưỡng nghèo Số hộ nghèo
39
Cũng theo biểu đồ 3, số hộ nghèo của huyện Bắc Mê có xu hƣớng giảm dần qua các năm. Trong bối cảnh chung và sự hỗ trợ lớn từ nhà nƣớc, những năm qua, tỉ lệ hộ nghèo của Bắc Mê đã có những dấu hiệu tích cực. Năm 2013, số hộ nghèo đã giảm 520 so với năm 2011. Cụ thể, năm 2011 có 666 hộ thoát nghèo, con số này là 191 hộ thoát nghèo vào năm 2013. Kéo theo đó, tỷ lệ hộ nghèo của huyện cũng giảm (7,2% sau 2 năm kể từ năm 2011). Tuy nhiên, nhìn chung, số hộ nghèo của huyện còn lớn, tỷ lệ giảm nghèo chƣa thực sự mạnh mẽ và có dấu hiệu chững lại trong những năm gần đây.
Nhƣ vậy, đời sống xã hội của ngƣời dân huyện Bắc Mê, tỉnh Hả Giang đã có những thay đổi tích cực trong những năm qua, đặc biệt ở khía cạnh giải quyết việc làm và giáo dục. Song, bên cạnh đó vẫn tồn tại những hạn chế xã hội cần khắc phục, đặc biệt là nhiệm vụ cải thiện đời sống ngƣời dân, giảm nghèo bền vững.
3.3.Tình hình triển khai thực hiện chƣơng trình 135 trên địa bàn huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang
Qua 3 năm thực hiện chƣơng trình 135 huyện Bắc mê đã nhận đƣợc sợ hỗ trợ của nhà nƣớc từ chƣơng trình 135 đây là 1 chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo đầu tƣ cho các xã đặc biệt khó khăn. Từ chƣơng trình này huyện Bắc Mê đã giảm đƣợc tỷ lệ hộ nghèo đáng kể năm 2010 tỷ lệ hộ nghèo của huyện là 47,3% đến năm 2013 còn 33%. Trong 3 năm huyện đã đƣợc nhà nƣớc đầu tƣ từ 135 cụ thể nhƣ sau.
Thứ nhất về nguốn vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng cơ sở. Tổng số vốn 3 năm là: 33.600,0 triệu đồng huyện đã xậy dựng và sử chữa nhƣ Trƣờng học từ san ỉu mặt bằng, xây dựng trƣờng lớp, nhà lƣu trú học sinh, giáo viên, nhà hiệu bộ, sân, cổng, hàng rào với tổng số 33 công trình; Đƣờng liên thôn bản, cầu treo tổng số làm mới và sửa chữa là 14 tuyến đƣờng; Công trình thủy nông, kênh mƣơng dẫn nƣớc đƣợc 16 công trình; San ủi mặt bằng các chọ trung tâm các xã, thị trấn đƣợc 5 công trình; Xây dựng Trụ sở thôn đƣợc 03 công trình; Cấp nƣớc sinh hoạt đƣợc 05 công trình;
40
Thứ hai, về nguồn vốn duy tu bảo dƣỡng. Tổng số vốn đƣợc cấp là 1.358,0 triệu đồng; Thực hiện Sửa chữa các nhà lớp học đƣợc 15 công trình; Sửa chữa nhà trạm y tế xã, nhà van hóa thôn đƣợc 5 công trình.
Thứ ba, về nguồn vốn sự nghiệp. Tổng số vốn thực hiện trong 3 năm 9.062,0 triệu đồng thực hiện cấc hợp phần. Hỗ trợ phát triển sản xuất: 6.399,2 triệu đồng hỗ trợ nhân dân giống cây trồng, vật nuôi, vật tƣ phân bón, dụng cụ sản xuất nhƣ máy cày, bừa, máy sao chè … Đào tạo nâng cao năng lực tổng số tiền 720,0 triệu thực hiện đƣợc 350 lớp tập huấn với 10.500 học viên tham gia tại các thôn bản của 13 xã, thị trấn trong huyện. Trợ giúp pháp lý tổng số vốn đƣợc hỗ trợ 24,0 triệu đồng. Hỗ trợ hoạt động văn hóa tổng số vốn đƣợc hỗ trợ 24,0 triệu đồng. Cải thiện vệ sinh môi trƣờng tổng số vốn đƣợc hỗ trợ 1.89,5 triệu đồng.
Nhìn chung, tác động của 135 đến kinh tế- xã hội của địa phƣơng đó là: Nâng cao nhanh đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc ở các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa; tạo điều kiện để đƣa nông thôn các vùng này thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển, hòa nhập vào sự phát triển chung của cả nƣớc; góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội, an ninh quốc phòng. cao kỹ năng và xây dựng tập quán sản xuất mới, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao thu nhập, Về nâng cao đời sống văn hoá, xã hội. Ngoài ra, tình hình thực hiện cụ thể chƣơng trình 135 trên địa bàn huyện Bắc Mê đƣợc trình bày chi tiết trong từng nội dung nhƣ sau.