9. Bố cục của đề tài
3.3.3. Quy trình kiểm tra
CÁC BƢỚC NỘI DUNG TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN GHI CHÚ
Bƣớc 1 Văn thƣ - Lƣu trữ Phòng nghiệp vụ địa phƣơng
Bƣớc 2 Văn thƣ - Lƣu trữ Phòng nghiệp vụ địa phƣơng
Bƣớc 3 Lãnh đạo Cục
Bƣớc 4
Cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về công tác văn thƣ, lƣu trữ
của tỉnh
Bƣớc 5 Đoàn kiểm tra
Bƣớc 6 Đoàn kiểm tra
Bƣớc 7 Văn thƣ - Lƣu trữ Phòng nghiệp vụ
địa phƣơng
Bƣớc 8 Lãnh đạo Cục
Dự thảo Quyết định thành lập đoàn kiểm tra, công văn và xây dựng dự toán kinh phí kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ
Ký ban hành Quyết định thành lập đoàn kiểm tra, công văn kiểm tra và phê duyệt dự toán kinh phí
Gửi công văn kiểm tra của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước đến các cơ quan, tổ chức là đối tượng kiểm tra
Liên hệ với cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ của tỉnh để thống nhất thời gian, nội dung, đối tượng kiểm tra
Kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh
Dự thảo thông báo kết quả kiểm tra
Hoàn thiện Thông báo kết quả kiểm tra
Bƣớc 9
Cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về công tác văn thƣ, lƣu trữ
của tỉnh
Bƣớc 10 chức là đối tƣợng Các cơ quan, tổ
kiểm tra
Bƣớc 11
Cơ quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về công tác văn thƣ, lƣu trữ
của tỉnh
Triển khai khắc phục những tồn tại được nêu trong thông báo kết quả kiểm tra
Đôn đốc, nhắc nhở, kiểm tra việc thực hiện thông báo kết luận đối với các đối tượng kiểm tra
Sao, gửi Thông báo kết quả kiểm tra của Cục đến các cơ quan, tổ chức là đối tượng kiểm tra
KẾT LUẬN
Quản lý nhà nước trong công tác văn thư, lưu trữ nói chung, quản lý nhà nước về hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra thanh tra của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước đối với các địa phương nói riêng luôn có một vai trò quan trọng giúp Cục nâng cao chất lượng quản lý công tác văn thư, lưu trữ và là yếu tố góp phần vào sự phát triển của công tác này.
Trong đề tài: “Hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, thanh tra của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước tại địa phương: Thực trạng và giải pháp” chúng tôi đã giải quyết được những nội dung mà yêu cầu đề tài đặt ra:
- Chúng tôi đã trình bày một cách khái quát thực trạng công tác quản lý của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước tại địa phương, thực trạng công tác văn thư, lưu trữ của các địa phương dưới sự quản lý của Cục, trên cơ sở đó giúp chúng ta thấy được vai trò công tác hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, thanh tra của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước tại các địa phương.
- Qua thực tế quản lý, chỉ đạo, theo dõi công tác văn thư, lưu trữ tại địa phương trong thời gian qua cũng như từ thực tế trực tiếp được tham gia tập huấn, trả lời văn bản, kiểm tra, thanh tra tại một số tỉnh, chúng tôi đã trình bày tương đối đầy đủ thực trạng công tác hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, thanh tra của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước tại các địa phương và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này của Cục tại các địa phương.
Nếu kết quả nghiên cứu của đề tài được áp dụng sẽ giúp Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước có cơ sở để rà soát, đánh giá lại hiệu quả, chất lượng và đề ra những biện pháp cụ thể nhằm làm tốt hơn công tác hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, thanh tra của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước tại các địa phương.
Trên đây là những kết quả cũng như đóng góp của đề tài nghiên cứu, tuy nhiên trong quá trình nghiên cứu, xây dựng đề tài không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Để đề tài thực sự có kết quả và triển khai áp dụng được vào thực tiễn, nhóm tác giả rất mong nhận dược sự đóng góp ý kiến của các thày
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thiên Ân (2012), Một số vấn đề đặt ra trong việc thực hiện Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ khi Luật lưu trữ có hiệu lực, Văn thư Lưu trữ Việt Nam, (số 6), tr.7-9
2. Báo cáo tổng kết công tác từ năm 2001 đến năm 2012 của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (Lưu trữ cơ quan Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước)
3. Báo cáo số 221/BC-VTLTNN ngày 07 tháng 4 năm 2006 của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước tổng kết 5 năm thi hành Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (2001-2005)
4. Báo cáo số 631/BC-VTLTNN ngày 06 tháng 8 năm 2007 của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước về thực trạng Tổ chức và Hoạt động của Thanh tra Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước
5. Báo cáo số 242/BC-VTLTNN ngày 21 tháng 3 năm 2008 của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước về kết quả thực hiện công tác văn thư, lưu trữ địa phương sau 7 năm thi hành Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia và 1 năm thực hiện Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ
6. Báo cáo số 594/BC-VTLTNN ngày 13 tháng 7 năm 2009 của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước Tổng kết 05 năm thực hiện Nghị định số 110/2004/NĐ-CP, Nghị định 111/2004/NĐ-CP và 02 năm thực hiện Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg
7. Báo cáo số 2468/BC-BNV ngày 31 tháng 7 năm 2009 của Bộ Nội vụ tổng kết việc thực hiện Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia
8. Báo cáo số 827/BC-VTLTNN ngày 05 tháng 10 năm 2011 của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước tổng kết 10 năm thi hành Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia (2001-2010)
9. Báo cáo số 2960/BC-BNV ngày 17 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội vụ về việc tổng kết 05 năm thực hiện Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg của Thủ tướng Chính pủ về tăng cường bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ
Tin học - Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước về tình hình thực hiện Quyết định số 13/2005/QĐ-BNV ngày 06/01/2005 của Bộ Nội vụ về việc báo cáo thống kê cơ sở và Quyết định số 14/2005/QĐ-BNV ngày 06/01/2005 của Bộ Nội vụ về việc báo cáo thống kê tổng hợp về công tác văn thư, lưu trữ từ năm 2005 đến năm 2011
11. Nguyễn Thị Thúy Bình (2007), 45 năm hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ văn thư và lưu trữ, Văn thư Lưu trữ Việt Nam, (số 8), tr 23, 52
12. Hán Văn Cảnh (2001), Kiểm tra, hướng dẫn cơ sở là biện pháp thúc đẩy sự phát triển công tác văn thư, lưu trữ, Lưu trữ Việt Nam, (số 4), tr. 120-121
13. Hán Văn Cảnh (2001), Một vài biện pháp để nâng cao hiệu quả công tác văn thư, lưu trữ ở địa phương, Lưu trữ Việt Nam,(số 3), tr. 94-95
14. Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vương Đình Quyền, Nguyễn Văn Thâm (1990), Lý luận và thực tiễn công tác lưu trữ, Nxb Đại học và Giáo dục chuyên nghiệp, Hà Nội
15. Đặng Đình Côn (1999), Nghiên cứu xây dựng quy chế thanh tra nhà nước về công tác văn thư - lưu trữ, (Hồ sơ số 216 Lưu trữ hiện hành - Trung tâm Khoa học và Công nghệ văn thư, lưu trữ)
16. Công văn số 22/LTNN-NVĐP ngày 15 tháng 01 năm 2002 của Cục Lưu trữ Nhà nước về việc hướng dẫn tập huấn công tác lưu trữ địa phương năm 2002
17. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (2003), Hồ sơ về việc kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ năm 2003 (Hồ sơ số 153, Mục lục tạm thời, Phông Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước)
18. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (2004), Hồ sơ về việc kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ năm 2004 (Hồ sơ số 160, Mục lục tạm thời, Phông Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước)
19. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (2003), Hồ sơ về việc thanh tra công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh Ninh Bình năm 2003 (Hồ sơ số 1463, Mục lục vĩnh viễn, Phông Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước)
20. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (2003), Hồ sơ về việc thanh tra công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh Hải Dương năm 2003 (Hồ sơ số 1464, Mục lục vĩnh viễn, Phông Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước)
21. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (2005), Hồ sơ về việc thanh tra công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh Vĩnh Phúc năm 2005 (Hồ sơ số 1467, Mục lục vĩnh viễn, Phông Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước)
22. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (2006), Hồ sơ về việc thanh tra công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh Hà Nam năm 2006 (Hồ sơ số 1478, Mục lục vĩnh viễn, Phông Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước)
23. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (2006), Hồ sơ về việc kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh Cao Bằng, Bắc Kạn năm 2006 (Hồ sơ của Phòng nghiệp vụ Văn thư - Lưu trữ địa phương)
24. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (2007), Hồ sơ về việc thanh tra công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh Sơn La năm 2007 (Hồ sơ số 1501, Mục lục vĩnh viễn, Phông Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước)
25. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (2007), Hồ sơ về việc thanh tra công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh Sơn La năm 2007 (Hồ sơ số 1501, Mục lục vĩnh viễn, Phông Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước)
26. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (2007), Hồ sơ về việc thanh tra công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh Cà Mau năm 2007 (Hồ sơ số 1502, Mục lục vĩnh viễn, Phông Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước)
27. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (2007), Hồ sơ về việc thanh tra công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh Tiền Giang năm 2007 (Hồ sơ số 1503, Mục lục vĩnh viễn, Phông Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước)
28. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (2007), Hồ sơ về việc kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh Lào Cai, Yên Bái năm 2007 (Hồ sơ của Phòng nghiệp vụ Văn thư - Lưu trữ địa phương)
29. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước (2008), Hồ sơ về việc kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh Hà Giang, Tuyên Quang năm 2008 (Hồ sơ của Phòng nghiệp vụ Văn thư - Lưu trữ địa phương)
30. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước, Hồ sơ về việc kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ tại tỉnh Bình Phước, Tây Ninh, Quảng Trị, Đăk Nông, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Gia Lai, Kon Tum, Ninh Bình, Thái Bình, Hải Phòng, Hà Tĩnh, Quảng Bình, An Giang, Sóc Trăng, Hậu Giang, Trà Vinh, Long An, Bến Tre, Nam Định, Quảng Ngãi, Kiên Giang, Vĩnh Long, Đồng Tháp, Khánh Hòa, Quảng Trị, Thái Nguyên (Hồ sơ của Phòng nghiệp vụ Văn thư - Lưu trữ địa phương)
31. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước, Hồ sơ về việc thanh tra công tác văn thư, lưu trữ tại thành phố Đà Nẵng, Cao Bằng, Hà Nội, Ninh Thuận, Lâm Đồng, Bắc Kạn, Lai Châu, Bình Dương, Hòa Bình, Thanh Hóa, Bình Thuận, Thừa Thiên Huế, Đăk Lăk (Hồ sơ của Thanh tra Cục)
32. Nguyễn Mạnh Cường (2010), Quản lý nhà nước về công tác lưu trữ tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hiện nay, Tổ chức nhà nước, (số 8), tr.70-71
33. Ngân Hà (2007), Một số ý kiến về Quản lý nhà nước trong công tác văn thư, lưu trữ ở địa phương, Văn thư Lưu trữ Việt Nam, (số 2), tr. 14-15
34. Phạm Thanh Hà (1989), Một số nhận xét qua đợt thanh tra lưu trữ ở Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Văn thư Lưu trữ, tr. 16-17
35. Trần Việt Hà (2005), Cơ quan nào sẽ giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ ở địa phương, Lưu trữ Việt Nam, (số 6), tr. 170-171
36. Trần Việt Hà (2006), Lại bàn về quản lý nhà nước trong công tác văn thư lưu trữ, Lưu trữ Việt Nam (số 5), tr. 9-10
37. Nguyễn Văn Hàm (1994), Pháp luật lưu trữ và vai trò của nó trong việc xây dựng nền lưu trữ quốc gia, Lưu trữ Việt Nam, (số 2), tr. 42
38. Nguyễn Văn Hàm (1997) , Ba mươi năm nhìn lại vấn đề đào tạo đại học văn thư và lưu trữ ở Việt Nam, Lưu trữ Việt Nam, (số 2), tr. 2-6
39. Vũ Dương Hoan (1993), 20 năm đào tạo đội ngũ cán bộ khoa học nghiệp vụ lưu trữ, Văn thư lưu trữ, (số 2, 3), tr. 11-15
41. Nghiêm Kỳ Hồng (1996), Mấy suy nghĩ về định hướng hoàn thiện đổi mới công tác lưu trữ hiện nay, Lưu trữ Việt Nam, (số 2), tr. 6-8
42. Nghiêm Kỳ Hồng (1998), Làm gì để lưu trữ Việt Nam trở thành tiếng nói tương xứng với vị trí của ngành lưu trữ, Lưu trữ Việt Nam, (số 2), tr. 28-29
43. Hà Huề (1995), Nên tổ chức lưu trữ cấp tỉnh như thế nào cho hợp lý, Lưu trữ Việt Nam, (số 4), tr. 17-19
44. Nguyễn Đăng Khải, Dương Văn Khảm (1997), 35 năm xây dựng và phát triển Cục Lưu trữ Nhà nước, Lưu trữ Việt Nam, (số 4), tr. 3-7
45. Dương Văn Khảm, Cơ sở khoa học để tổ chức quản lý nhà nước về công tác lưu trữ, (Thư viện, Trung tâm Khoa học Công nghệ Văn thư - Lưu trữ, Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước, Mã số VL.02/437)
46. Dương Văn Khảm (2003), Tổ chức quản lý công tác văn thư và lưu trữ ở địa phương như thế nào cho đúng sau khi Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước được thành lập, Lưu trữ Việt Nam,(số 3), tr.70-71
47. Phạm Thu Lan (1994), Một vài suy nghĩ về đổi mới công tác văn thư của các cơ quan hành chính nhà nước địa phương trong giai đoạn hiện nay, Lưu trữ Việt Nam, (số 1), tr. 12-13
48. Luật lưu trữ số 01/2011/QH13 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 11 tháng 11 năm 2011
49. Luật thanh tra số 22/2004/QH11 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 15 tháng 6 năm 2004.
50. Luật thanh tra số 56/2010/QH12 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 15 tháng 11 năm 2010
51. Luật phổ biến, giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 20 tháng 6 năm 2012
52. Nguyễn Thị Mận (1994), Mười năm thực hiện Pháp lệnh bảo vệ tài liệu lưu trữ quốc gia trong lĩnh vực đào tạo cán bộ, Lưu trữ Việt Nam, (số 2), tr. 22-26.
53. Nghị định số 34-HĐBT ngày 01 tháng 3 năm 1984 của Hội đồng Bộ trưởng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Cục Lưu trữ Nhà nước
54. Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ về công tác văn thư
55. Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thanh tra năm 2005
56. Nghị định số 150/2005/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn