7. Kết cấu của đề tài
2.3.2. Những tồn tại trong công tác quản lý thuế đối vớidoanh nghiệp và
2.3.2.1 Những thành quả và các tồn tại
Trong những năm qua, cùng với ngành thuế cả nước, ngành thuế tỉnh
Chăm Pa Sắc đã có nhiều cố gắng trong công tác quản lý thu thuế nói chung
cũng như quản lý thu thuế vào các doanh nghiệp nói riờng. Tuy nhiên bên cạnh
những ưu điểm, công tác quản lý thuế thu vào các DN vẫn còn 1 số tồn tại chính
sau:
Về quản lý đối tượng nộp thuế. Vẫn chưa nắm thật chắc đối tượng nộp
thuếđặc biệt là đối vớicác doanh nghiệp nhỏ và các hộ kinh doanh cá thể.
Về quản lý doanh thu tính thuế. Tình trạng khai man, trốn thuế, khai doanh số thực tế thấp hơn nhiều so vớidoanh số thực tế kinh doanh vẫn còn xảy ra khá phổ biến ở các DN.
Việc cấp phát, quản lý thu hồi hóa đơn của cơ quan thuế vẫn còn chưa kịp thời, lúng túng, nhiều DN bán hàng hoặc cung ứng dịch vụ thu tiền không lập
hóa đơn, bán hóa đơn khống nhằm mục đích trốn lậu thuế vẫn còn khá phổ biến.
Công tác thu nộp thuế mặc dầu đã có nhiều tiến bộ song vẫn còn tình
trạng Một số DN dây dưa, chây ỳ nộp chậm thuế. Việc xử lý thuế chưa thật
nghiêm minh nên gây khó khăn cho công tác thu nộp thuế.
Về công tác thanh tra, kiểm tra. Hiện nay việc vi phạm pháp luật về thuế 55
còn diễn ra thường xuyên đòi hỏi công tác thanh tra kiểm tra phải làm thường xuyên, kịp thời để ngăn ngừa sai phạm, song công tác này vẫn còn nhiều hạn
chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ NSNN.
Về công tác tuyên truyền - tư vấn thuế. Đây là một tồn tại lớnnhất trong ngành:
Do kinh tế được chuyển đổi sang cơ chế thịtrường nên công tác tư vấn đã
trở thành yêu cầu cấp thiết, phổ biến trong mọi hoạt động SXKD cũng như các
lĩnh vực khác trong cuộc sống. Trong lĩnh vực thuế, tuyên truyền, giáo dục pháp
luật thuế là một bộ phận hết sức quan trọng trong sự nghiệp tăng cường pháp chế XHCN, phát huy nội lực, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh lành mạnh của các doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường, sự thay đổi hoặc ban hành một chính sách mình cùng vớiviệc sửa đổi, ban hành các biện pháp hành thu đòi
hỏi phải được tuyên truyền, phổ biến, giáo dục rất kỹ càng cho mọi tầng lớp
quần chóng nhân dân đặc biệt là các đối tượng nộp thuế hiểu để tự giác thực
hiện. Một hệ thống quản lý hành chính thuế không thể vận hành tốt nếu không có sự tham gia của tư vấn thuế - vớitư cách là cầu nối giữa cơ quan thuế và đối
tượng nộp thuế.
Thời gian qua Vụ thuế cũng như Sở thuế tỉnh Chăm Pa Sắc đã có quan
tâm đến nội dung này và đã cho thành lập một bộ phận xử lý thông tin điện tử và
một bộ phận tư vấn hỗ trợ đối tượng nộp thuế ở Sở thuế. Tuy nhiên hoạt động
này còn hạn chế cả trong công tác tuyên truyền thuế cũng như tư vấn thuế cho
đối tượng nộp thuế chưa đáp ứng được yêu cầu cải cách hành chính thuế trong
quy trình cơ sở tự tính thuế - tự kê khai và nộp thuế vào Kho bạc Nhà nước.
2.3.2.2 Nguyên nhân của những tồn tại trên
Tuy có nhiều nguyên nhân khác nhau do chủ quan, khách quan song có thể kể đến một số nguyên nhân chủ yếu sau:
Về Chính sách:
Do chính sách thuế thường xuyên được bổ sung sửa đổi, lại vẫn còn nhiều chính sách xã hội, chưa đảm bảo được tính đơn giản, trung lập, dễ hiểu dễ thực hiện nên dẫn đến khó khăn cho cả cán bộ trong ngành và đối tượng nộp thuế
nắm bắt, hiểu một cách cặn kẽ đề thực thi đúng.
Về tổ chức thực hiện:
Về phía doanh nghiệp: Một số DN đã cố ý chạy theo lợi nhuận, thiếu ý
thức chấp hành nghĩa vụ thuế, cố tình tìm những sơ hở của pháp luật cũng như
sự lợi dụng trong chính sách cũngnhư công tác quản lý của cơ quan thuếđể trốn lậu thuế.
Về phía cơ quan thuế: Do trình độ năng lực của cán bộ thuế còn yếu đặc
biệt là ở phòng thuế không đáp ứng được đẩy đủ yêu cầu thực tế, chưa có đủ khả
năng và trình độ để hướng dẫn, kiểm tra, phát hiện những sai phạm cũng như
khả năng để giải thích thuyết phục cho đối tượng nộp thuế. Việc xử lý vi phạm
luật thuế của cơ quan thuế còn nhiều trường hợp chưa nghiêm dẫn tới doanh
nghiệp coi thường kỷcương chấp hành luật thuế.
Trên cơ sở phân tích thực trạng hoạt động của các DN và công tác quản lý
thu thuế đối với các DN của tỉnh Chăm Pa Sắc nêu trong chương 2, kết hợp với những vấn đề lý luận đã phân tích ở chương 1, trong chương 3 tác giả đưa ra
một số nội dung kiến nghị về giải pháp công tác quản lý thu thuế đối vớidoanh nghiệp.
Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức thu thuếđối với Sở
thuếChăm Pa Sắc