Hiện nay hầu hết các doanh nghiệp xây lắp ở nước ta tổ chức sản xuất theo hình thức khoán gọn nên việc quản lý chi phí dựa theo thiết kế thi công. Các doanh nghiệp xây lắp thường lập dự toán chi phí công trình, hạng mục công trình để tham gia đấu thầu. Dự toán xây dựng công trình là toàn bộ chi phí cần thiết để đầu tư xây dựng công trình, hạng mục công trình. Dự toán được lập dựa trên quy định của Bộ xây dựng và Chính phủ, dự toán là cơ sở pháp lý để quản lý chi phí.
Tình trạng thất thoát, lãng phí, tiêu cực trong hoạt động đầu tư và xây dựng là một thực trạng xuất hiện từ lâu và trở thành vấn đề nhức nhối ở nước ta. Nguyên nhân của vấn đề trên là do:
Trong thi công, nhà thầu không thực hiện đúng các quy trình quy phạm kỹ thuật đã dẫn đến sự cố công trình xây dựng như không kiểm tra chất lượng, quy
cách vật liệu trước khi thi công, không thực hiện đúng trình tự các bước thi công, vi phạm các quy định về tổ chức, quản lý, kỹ thuật thi công.
Cụ thể:
- Khối lượng và chất lượng vật liệu:
Vi phạm phổ biến của các nhà thầu là hạ cấp chất lượng vật liệu. Đặc biệt, việc hạ cấp chất lượng vật liệu thực sự là khó kiểm soát khi không có các mô hình giám sát quản lý chất lượng hiệu quả.
Trong cuộc đấu thầu gần đây có nhiều công trình có giá trúng thầu rất thấp so với giá dự toán được duyệt. Thậm chí có những nhà thầu bỏ thầu thấp hơn rất nhiều so với chi phí cần thiết. Do không có giám định về giá cả vật liệu nên các nhà thầu có thể đưa ra các chỉ tiêu chất lượng cao và giá thấp để trúng thầu. Song khi thực hiện thi công xây lắp các nhà thầu đã giảm mức chất lượng, chủng loại, xuất xứ, đưa các thiết bị, vật liệu chất lượng kém vào trong công trình và tìm cách bớt xén các nguyên vật liệu để bù chi phí và có một phần lợi nhuận.
- Chất lượng biện pháp thi công:
Trong hồ sơ đấu thầu xây lắp, hầu hết các nhà thầu đều đưa ra được phần thuyết minh biện pháp thi công hoàn hảo với một lực lượng lao động hùng hậu, thực tế lại không như vậy. Lực lượng công nhân phổ biến ở các công trường hiện nay hầu hết là thợ “nông nhàn”. Việc sử dụng lực lượng lao động này là một điều rất đáng lo ngại, không những ảnh hưởng tới chất lượng công trình mà còn có nguy cơ để xảy ra tai nạn lao động nhiều nhất. Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ quản lý kỹ thuật cũng được sử dụng không đúng với chuyên môn.
Tóm lại vấn đề tiết kiệm chi phí tránh lãng phí và nâng cao chất lượng các công trình xây dựng cơ bản ở nước ta hiện nay vẫn là vấn đề bức xúc.