cũng như về phương diện phỏp luật thực định và thực tiễn ỏp dụng phỏp luật.
- Vấn đề nội luật hoỏ chỉ được quy định tương đối chung chung trong Phỏp lệnh ký kết và thực hiện điều ước quốc tế và Dự thảo Luật ký kết và thực hiện điều ước quốc tế, trong đú yờu cầu cơ quan đề xuất đàm phỏn, ký kết, gia nhập điều ước quốc tế đề xuất giải phỏp, phương ỏn triển khai điều ước quốc tế và tuyờn ngụn về việc thực hiện nghiờm chỉnh điều ước quốc tế, cũn nội dung nội luật hoỏ thế nào thỡ chưa cú quy định.
Trong một số văn văn bản luật và văn bản quy phạm phỏp luật khỏc thỡ quy định một cỏch chung chung rằng nếu điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập cú quy định mõu thuẫn với văn bản quy phạm này thỡ ưu tiờn ỏp dụng điều ước quốc tế. Điều này cú nghĩa là nếu phỏp luật Việt Nam chưa cú quy định hoặc cú quy định khỏc với điều ước quốc tế thỡ cỏc cơ quan cú thẩm quyền của Việt Nam trực tiếp ỏp dụng điều ước quốc tế. Việc nội luật hoỏ hoàn toàn tuỳ thuộc vào sự quan tõm của cỏc cơ quan chịu trỏch nhiệm chớnh trong việc thực thi điều ước quốc tế núi chung và điều ước quốc tế về biển núi riờng xuất phỏt từ chớnh nhu cầu cần điều tiết cỏc vấn đề phỏt sinh từ quản lý, khai thỏc, sử dụng biển và cỏc hoạt động liờn quan đến biển. Do đú cũn khụng ớt lĩnh vực điều ước đó quy định nhưng chưa được chuyển tải vào phỏp luật Việt Nam hoặc chưa được ỏp dụng trực tiếp tại Việt Nam. Thực ra, hàm lượng, nội dung, mụ hỡnh nội luật hoỏ chưa được quy định tổng thể, đầy đủ trong phỏp luật hiện hành của Việt Nam.
- Cho đến nay chỳng ta chưa xỏc định được Việt Nam nờn theo cỏch thức nội luật hoỏ trực tiếp hay giỏn tiếp hoặc ỏp dụng cả hai cỏch thức này. Điều này làm cho việc nội luật hoỏ được tiến hành tuỳ hứng của cơ quan hữu trỏch, thiếu kỷ luật nội luật hoỏ chặt chẽ, thiếu đồng bộ và thống nhất.
- Vấn đề định vị điều ước quốc tế trong hệ thống phỏp luật về biển. Một trong nguyờn
nhõn sõu xa là chỳng ta chưa định vị được điều ước quốc tế núi chung nằm ở vị trớ nào trong phỏp luật Việt Nam. Trong phỏp luật về biển của Việt Nam cần phải xem cỏc loại
điều ước quốc tế về biển được ký kết ở cỏc mức độ, tầm cỡ và nội dung khỏc nhau nằm ở đõu, trờn luật hay dưới luật, trờn nghị định hay dưới nghị định . Điều này sẽ quyết định cỏch thức và nội dung nội luật hoỏ.
- Trong cỏc lĩnh vực cụ thể, một điểm bất cập cần phải đề cập trước tiờn là khụng ớt quy định của Việt Nam về đường cơ sở, quy chế cỏc vựng biển lại ra đời trước khi Việt Nam tham gia Cụng ước Luật biển 1982. Thực tế là cỏc quy định này chậm được sửa đổi, bổ sung cho phự hợp với Cụng ước. Những lĩnh vực cũn thiếu nội luật hoỏ là: cỏc điều ước quốc tế về ngăn ngừa, phũng chống ụ nhiễm biển, đảm bao an toàn vận tải hành khỏch và hàng hoỏ trờn biển, chế độ phỏp lý chi tiết về cỏc vựng biển, quản lý cỏc phương tiện hoạt động của tất cả cỏc phương tiện hoạt độg trờn biển.