Cần xác định quy hoạch cán bộ là quá trình phát hiện, tạo nguồn để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Trong quá trình phát triển nguồn cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh Nghệ An, công tác quy hoạch cán bộ là một khâu, một nội dung trọng yếu. Đồng thời là một giải pháp quan trọng nhằm đưa công tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ động, đáp ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài. Mặt khác, khắc phục tình trạng bị động, hụt hẫng trong công tác cán bộ và đội ngũ CBCC ở Nghệ An hiện nay, đảm bảo tính kế thừa, sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ.
Từ kết quả rà soát, đánh giá, phân loại CBCC ở cơ sở, cấp ủy cần xây dựng quy hoạch nguồn và quy hoạch cán bộ, công chức dự bị từng chức danh CB, CC cụ thể. Để thực hiện tốt công tác quy hoạch CB, CC cấp xã của tỉnh, cần thực hiện tốt các phương châm cụ thể sau:
- Quy hoạch cán bộ, công chức phải thật gắn kết chặt chẽ giữa các khâu trong công tác cán bộ. Trong đó tiêu chuẩn và đánh giá cán bộ, công chức là khâu quan trọng, là tiền đề cho việc bố trí, sử dụng và quy hoạch cán bộ, công chức. Quy hoạch cán bộ, công chức là cơ sở để thực hiện luân chuyển, đào tạo cán bộ cho nhu cầu trước mắt và lâu dài.
- Trong quy hoạch, các cấp ủy Đảng, chính quyền cần quan tâm là: một chức danh quy hoạch nhiều người và một người có thể quy hoạch nhiều chức danh. Quy hoạch phải được rà sát, bổ sung hàng năm.
- Quy hoạch cán bộ, công chức phải có sự đồng bộ từ trên xuống và ngược lại, làm cơ sở và động lực thúc đẩy lẫn nhau tạo nguồn cán bộ trưởng thành có tính liên tục, kế thừa và trẻ hóa.
- Quy hoạch cán bộ phải mang tính khoa học và thực tiễn, vừa tạo nguồn cho việc đào tạo đội ngũ CBCC, vừa tạo động lực thúc đẩy, phấn đấu vươn lên của đội ngũ cán bộ, công chức, đảm bảo sự đoàn kết nội bộ.
- Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác quy hoạch cán bộ, đảm bảo vai trò lãnh đạo tập trung của cấp ủy đảng, phát huy trách nhiệm người đứng đầu các tổ chức trong HTCT; mở rộng dân chủ trong việc phát hiện nguồn, nhân tài.
- Thực hiện công khai công tác quy hoạch cán bộ, công chức, nhất là công khai trong nội bộ Đảng, chính quyền đoàn thể, các đoàn viên, hội viên nhằm tạo điều kiện cả HTCT ở cơ sở theo dõi, giúp đỡ, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng tốt hơn.
Để nâng cao chất lượng xây dựng và thực hiện quy hoạch CBCC cấp xã của tỉnh Nghệ An, cần thực hiện tốt những vấn đề sau:
Một là, trên cơ sở tiêu chuẩn của từng chức danh cán bộ, công chức đã
được xây dựng, các cấp ủy Đảng xác định cơ cấu đội ngũ CBCC cấp xã. Trong từng chức danh cán bộ, công chức dự kiến được nhu cầu, khả năng ổn
định và biến đổi cụ thể. Tiến hành rà soát, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức theo yêu cầu quy hoạch: cán bộ được đào tạo cơ bản, hoàn thành tốt nhiệm vụ, có khả năng đảm nhận chức vụ cao hơn; cán bộ có triển vọng phát triển nhưng cần được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kiến thức và năng lực tổ chức thực tiễn; cán bộ, công chức hạn chế năng lực, sức khỏe, không hoàn thành nhiệm vụ cần được phân công, bố trí lại công tác và cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm vụ ổn định công tác. Trên cơ sở dự báo biến động và nhu cầu cho từng thời kỳ, cân đối số lượng, cơ cấu CBCC hiện có của từng tổ chức trong HTCT của từng chức danh cán bộ, công chức, mà lựa chọn cán bộ, công chức đưa vào quy hoạch cán bộ, công chức kế cận cho từng chức danh trước mắt và lâu dài.
Hai là, xây dựng quy hoạch cán bộ, công chức phải đảm bảo mở rộng
dân chủ, khách quan trong phát hiện nguồn; tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, đảng viên, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tham gia giới thiệu quy hoạch cán bộ, công chức kế cận. Mỗi chức danh cán bộ, công chức cần quy hoạch ít nhất từ 3 đến 4 cán bộ dự bị kế cận. Đội ngũ cán bộ này phải được đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá những mặt mạnh, yếu hàng năm. Từ đó, các huyện, thành, thị ủy, đảng ủy cơ sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp, bố trí, luân chuyển cán bộ, công chức, tạo điều kiện để họ được rèn luyện, thử thách, tích lũy kinh nghiệm trong thực tiễn công tác, tạo uy tín và vị thế cần thiết cho việc bố trí vào các chức danh được quy hoạch. Đồng thời đây cũng là căn cứ để các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể thực hiện tốt các khâu trong công tác cán bộ, công chức.
Ba là, tích cực xây dựng quy hoạch nguồn cán bộ, công chức cho cấp
xã, đây là giải pháp đột phá, có tính chiến lược cán bộ, công chức của tỉnh (có tính chất tạo nguồn cán bộ lâu dài). Xác định nguồn cán bộ, công chức lâu dài là lựa chọn những con em ở địa phương có triển vọng; thành phần tốt
đã tốt nghiệp hoặc đang học đại học, cao đẳng. Ngoài ra nguồn CBCC ở cấp xã trong tỉnh còn từ nguồn đoàn viên, các cán bộ trẻ ở các lực lượng công an, quân sự từ cấp xã đến thôn, bản có triển vọng, có khả năng vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ và từ nguồn công tác luân chuyển cán bộ theo quy hoạch của các huyện, thành, thị ủy.