- Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
B ảng 3.7 Thực trạng chuyển nhượng QSDĐ ở tại 3 xã nghiên cứu
5.1 GCNQSDĐ, QĐ giao đất tạm thời
5.2 Giấy tờ hợp pháp khác 0 0 0 0
5.3 Không có giấy tờ 0 0 0 0
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra)
Theo kết quả điều tra cho thấy, việc cho thuê quyền sử dụng đất chủ yếu diễn ra tại vị trí thuận lợi kinh doanh, dịch vụ thương mại. Việc cho công nhân thuê nhà đất để ở tại xã Tiên Dược nhiều hơn tại xã Đông Xuân, Nam Sơn do có vị trí gần Khu công nghiệp Nội Bài và một số nhà máy, xí nghiệp khác. Tại xã Nam Sơn và Đông Xuân việc thuê nhà đất để ở rất ít do người cho thuê không có nhu cầu vì giá thuê rẻ và không muốn xáo trộn cuộc sống gia đình.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 67 khoản thuế như sau: Trước ngày 01/01/2009, người cho thuê phải nộp các khoản Giá trị gia tăng và Thu nhập doanh nghiệp ước tính tổng số khoảng 22,5% doanh thu. Từ sau ngày 01/01/2009, người cho thuê nhà đất phải nộp thuế Giá trị gia tăng và thuế Thu nhập cá nhân khoảng 4% tổng doanh thu. Như vậy, Nhà nước đã giảm thuế thu khi cho thuê nhà đất để tạo điều kiện khuyến khích người cho thuê nhà đất thực hiện thủ tục khai báo nộp thuế.
Theo Chi cục thuế huyện Sóc Sơn, hàng năm huyện thất thu thuế nhà do các hộ gia đình có nhà cho thuê chưa tự giác kê khai nộp thuế, trừ một số ít trường hợp cho tổ chức kinh doanh làm trụ sở công ty thuê nhà đất. Thực tế là không có biện pháp chế tài đủ mạnh của Nhà nước nên việc quản lý thu thuế cho thuê nhà đất rất khó khăn.
Theo quy định của Quyết định số 158/2002/QĐ-UB của UBND thành phố Hà Nội, trường hợp người sử dụng đất đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất mà cho thuê quyền sử dụng đất hoặc quyền sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất thì ngoài việc nộp nghĩa vụ thuế với Nhà nước, phải đến UBND xã, phường, thị trấn để xác nhận vào Hợp đồng cho thuê và đăng ký vào sổ theo dõi việc cho thuê quyền sử dụng đất.
Qua tìm hiểu, những trường hợp cho thuê QSDĐ không khai báo do một số nguyên nhân chủ yếu như sau:
- Bên cho thuê và bên thuê không muốn nộp bất kỳ khoản lệ phí nào với cơ quan Nhà nước (trốn thuế thuê nhà), do đó việc cho thuê chỉ dựa trên cơ sở tin tưởng nhau là chính mà không cần đến sự bảo hộ của Nhà nước. Ngoài ra còn do ý thức tuân thủ pháp luật của người dân còn kém, cũng như sự quản lý chưa được sát sao, chế tài xử phạt chưa đủ mạnh của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Hầu hết các trường hợp cho thuê QSDĐ đều chỉ thực hiện trong thời gian ngắn, vài tháng, một năm hoặc vài năm. Họ cho rằng chỉ cần hai bên thoả thuận được với nhau và thực hiện đầy đủ các loại thuế, phí kinh doanh cho Nhà nước là được, không cần làm thủ tục khai báo phức tạp.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 68 Như vậy, hộ gia đình, cá nhân tại huyện Sóc Sơn thực hiện quyền cho thuê QSD đất để đầu tư kinh doanh nhưng không thực hiện nghĩa vụ nộp thuế và đăng ký theo đúng quy định. Việc tuân thủ pháp luật của người sử dụng đất chưa cao ảnh hưởng lớn đến nguồn thu ngân sách Nhà nước, gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai. Nhà nước cần có những chính sách khuyến khích người dân tự giác cũng như chế tài đủ mạnh để tránh thất thu ngân sách từ thuế thuê quyền sử dụng nhà đất.
