- Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
4. Thực trạng giấy tờ tại thời điểm thực hiện quyền thừa kế
3.6.3 Hoàn thiện các chính sách có liên quan
- Hoàn thiện, bổ sung, tháo gỡ vướng mắc về chính sách thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Cần khẩn trương, mạnh dạn triển khai quy định về chuyển mục đích sử dụng đất. Trong trường hợp này họ không phải nộp tiền sử
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 dụng đất cho Nhà nước bằng chênh lệch giữa giá đất ở hoặc đất phi nông nghiệp với giá đất nông nghiệp, mà được hưởng toàn bộ giá trị quyền sử dụng đất. Nguyên nhân một mặt là do chính sách pháp luật thay đổi thường xuyên, thẩm quyền thụ lý và thẩm tra hồ sơ phân nhiều phòng chuyên môn, không tập trung, còn rườm rà
(Phòng Tài nguyên và Môi trường - Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất; Phòng Quản lý - Đô thị kiểm tra, xác định chỉ giới quy hoạch; phòng Tài chính - Kế hoạch hoàn thiện chính sách thuế - họp thông qua Hội đồng định giá…). Trong những năm gần đây, việc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở tại huyện diễn ra khá nhiều. Song hầu hết các trường hợp đều giải quyết chậm, gây khó khăn cho người dân có nhu cầu thực hiện quyền SDĐ của mình. Mặt khác giá đất tính nộp tiền sử dụng đất áp dụng quá cao, gần sát giá thị trường. Chính vì vậy, nhiều người dân chỉ làm công việc nhà nông, kinh doanh nhỏ lẻ không đủ tiền SDĐ để nộp vào ngân sách.
- Tiếp tục nghiên cứu chính sách thuế để khuyến khích người dân thực hiện các quyền của mình trong giao dịch đất đai. Trong quyền tặng, cho quyền sử dụng đất, xem xét điều chỉnh để miễn thuế cho đối tượng là “dâu, rể” và hạ thấp mức đánh thuế thu nhập cá nhân cho trường hợp nhận quà tặng để tránh các trường hợp “biến tướng” sang hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất, không phản ánh được chính xác bản chất của giao dịch dân sự. Trong quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian thẩm định hồ sơ và giảm tối đa các giấy tờ phát sinh khi nộp hồ sơ hành chính để tạo điều kiện cho người dân thực hiện các giao dịch thuận lợi. Trong quyền thừa kế quyền sử dụng đất, cần nghiên cứu tháo gỡ cho người đang sử dụng đất liên tục, ổn định, đúng mục đích, không tranh chấp, có di chúc chưa đủ điều kiện hợp pháp theo quy định (như di chúc có người chứng kiến nhưng quá thời hạn được xác nhận tại UBND xã, phường, thị trấn). Tiếp tục giảm lệ phí trước bạ, tiền sử dụng đất, thuế thu nhập cá nhân trong các giao dịch đất đai để phù hợp với điều kiện kinh tế đại bộ phận người dân là mong muốn của các chủ sử dụng đất, đây cũng là biện pháp phù hợp với tình hình hiện nay để người dân tự giác thực hiện các giao dịch về đất đai và tăng thu vào ngân sách Nhà nước.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 92 - Công khai quy hoạch sử dụng đất; hoạch định rõ các khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất thì người sử dụng đất sẽ có các kế hoạch sử dụng đất hợp lý, yên tâm chuyển nhượng, cho thuê hay nhận chuyển nhượng, cho thuê QSDĐ để đầu tư phát triển sản xuất. Huyện Sóc Sơn đã công khai bản đồ quy hoạch sử dụng đất và giao thông giai đoạn 2010 - 2020 tỷ lệ 1/2000 của huyện và một số bản đồ chi tiết các tuyến đường thuộc các xã tỷ lệ 1/500, nhưng trong quá trình thực hiện cho đến nay còn nhiều dự án không khả thi, không phù hợp nên đang trong giai đoạn điều chỉnh, bổ sung. Việc các phương án không chắc chắn được thực hiện đã gây ra những cản trở nhất định đến thị trường chuyển nhượng, cho thuê QSDĐ. Do đó, huyện cần xây dựng phương án quy hoạch dài hạn, có tính khả thi cao để người dân yên tâm sử dụng đất theo quy hoạch, kích thích “cầu” đất phát triển.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 93