2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ
2.1.4 Nội dung đánh giá chất lượng cán bộ quản lý cấp xã
2.1.4.1 Tiêu chí chung
- Đáp ứng yêu cầu về trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, kiến thức về quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, sự am hiểu và năng lực thực hiện tốt đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
- Phẩm chất đạo đức chính trị vững vàng, trong sáng, giữ gìn lối sống lành mạnh của người cán bộ quản lý, kiên định mục tiêu lý tưởng và con đường Xã hội Chủ nghĩa, trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh.
- Có trình độ năng lực trong việc tiếp thu những kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo và giải quyết công việc đạt hiệu quả cao.
- Có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao dựa trên sự đánh giá về khả năng quản lý điều hành, khả năng giao tiếp, khả năng thích ứng và xử lý trong mọi tình huống.
- Có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ và chức trách được giao.
2.1.5.2 Tiêu chí cụ thể cho từng chức danh
Theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV, ngày 16 tháng 01 năm 2004 của Bộ Nội vụ thì tiêu chuẩn của đội ngũ cán bộ quản lý cấp xã được quy định cụ thể như sau:
+ Đối với Bí thư, Phó Bí thưĐảng ủy xã: Tuổi đời không quá 45 khi tham gia giữ chức vụ lần đầu; Trình độ học vấn đã tốt nghiệp trung học phổ thông; Trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên; Chuyên môn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên, đã qua bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, nghiệp vụ quản lý hành chính Nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 20 + Đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND xã: Tuổi đời Chủ tịch UBND do cấp tỉnh quy định phù hợp với tình hình đặc điểm của địa phương nhưng tuổi tham gia lần đầu phải đảm bảo làm việc ít nhất hai nhiệm kỳ; Trình độ học vấn đã tốt nghiệp trung học phổ thông; Trình độ LLCT từ trung cấp trở lên; Chuyên môn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên, đã qua lớp bồi dưỡng quản lý hành chính Nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế, kiến thức kỹ năng hoạt động đại biểu HĐND xã.
+ Đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã: Tuổi đời do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quy định phù hợp với tình hình đặc điểm của địa phương nhưng tuổi tham gia lần đầu phải đảm bảo làm việc ít nhất hai nhiệm kỳ; Trình độ học vấn đã tốt nghiệp trung học phổ thông; Trình độ LLCT từ trung cấp trở lên; Chuyên môn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên, đã qua lớp bồi dưỡng quản lý hành chính Nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế.
+ Đối với Chủ tịch ủy ban MTTQ và các đoàn thể nhân dân ở xã: Tuổi đời không quá 60 tuổi đối với nam, không quá 55 tuổi đối với nữ khi tham gia chức vụ lần đầu (áp dụng cho Chủ tịch ủy ban MTTQ xã); không quá 30 tuổi khi tham giam gia chức vụ công tác (áp dụng cho Bí thư đoàn thanh niên); không quá 55 tuổi đối với nam, không quá 50 tuổi đối với nữ khi tham gia chức vụ lần đầu (áp dụng cho Chủ tịch Hội Nông dân và Hội Phụ nữ); không quá 65 tuổi khi tham gia giữ chức vụ (áp dụng cho Chủ tịch Hội Cựu chiến binh). Trình độ học vấn đã tốt nghiệp trung học phổ thông. Trình độ LLCT từ sơ cấp hoặc tương đương trở lên. Chuyên môn, nghiệp vụ đã được đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực công tác đang đảm nhiệm tương đương trình độ sơ cấp trở lên.
Theo Luật HTX thì tiêu chuẩn vềđộ tuổi không được đặt ra đối với các chức danh Chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm và Trưởng kiểm soát HTX DVNN.
+ Theo Luật HTX thì tiêu chuẩn và điều kiện đối với Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm HTX (là những người nằm trong Ban quản trị HTX): do Đại hội xã viên bầu trực tiếp. Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm HTX phải là xã viên, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ, năng lực quản lý hợp tác xã.
+ Trưởng kiểm soát (là người nằm trong Ban kiểm soát): phải là xã viên, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ, năng lực quản lý hợp tác xã. Trưởng kiểm soát
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 21 không được đồng thời là thành viên Ban quản trị, kế toán trưởng, thủ quỹ của hợp tác xã và không phải là cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột của họ.
Ngoài các tiêu chuẩn “cứng” về trình độ và độ tuổi ở trên thì cán bộ quản lý cần phải đạt các tiêu chuẩn khác như sau:
+ Về phẩm chất đạo đức: trong công tác phải cần kiệm liêm chính, chí công vô tư. Không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng. Có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm.
+ Về năng lực công tác: Cần có kỹ năng điều hành, điều khiển, tập hợp quần chúng, phối hợp công tác. Có phong cách làm việc tập thể, tổ chức khoa học, nói đi đôi với làm, sâu sát thực tế, quyết đoán trong công việc, dám làm dám chịu trách nhiệm.