người dân trong xây dựng ựường GTNT
2.2.2.1. Ở Phú Thọ
Là một tỉnh miền núi, hạ tầng giao thông còn rất khó khăn. Xác ựịnh rõ tầm quan trọng của phát triển GTNT nói chung, giao thông thôn/bản nói riêng, ngày 17 tháng 11 năm 2004, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ựã ban hành Nghị quyết số 42-NQ/TU (sau ựây gọi tắt là Nghị quyết 42) nhằm phát triển GTNT của tỉnh, thúc ựẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao ựời sống nhân dân. đây là một chủ trương ựúng ựắn, ựáp ứng yêu cầu và nguyện vọng của nhân dân, ựã nhanh chóng ựi vào cuộc sống, ựược nhân dân ựồng tình và tắch cực thực hiện ựạt kết quả caọ
Sau 5 năm thực hiện, với sự chỉ ựạo quyết tâm của các cấp thông qua các biện pháp cụ thể, phù hợp, chú trọng phát triển ựường ựường giao thông thôn/bản theo quy hoạch, gắn với nâng cấp các tuyến ựường hiện có, phát triển ựường ựường giao thông thôn/bản phù hợp với quy hoạch kết cấu hạ tầng và quy hoạch sử dụng ựất. Thực hiện có hiệu quả phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm, vận dụng linh hoạt quy chế dân chủ ở cơ sở, lồng ghép, kết hợp có hiệu quả với các chương trình, mục tiêụ đã tập trung sức người, sức của và trắ tuệ của toàn dân khôi phục, nâng cấp mạng luới giao thông thôn/bản. đặc biệt cơ chế làm ựường bê tông xi măng theo phương châm: Nhà nước cấp xi măng ựến tận nơi thôn xóm, nhân dân ựóng góp vật liệu, công xây dựng và hiến ựất khi phải giải phóng mặt bằng ựể xây dựng ựã thực sự có hiệu quả cao, mang lại những kết quả thiết thực ựược ựông ựảo nhân dân ựồng tình hưởng ứng. Bởi vậy mạng lưới ựường ựường giao thông thôn/bản trong tỉnh không ngừng ựược mở rộng, nâng cấp, ựã tạo ựộng lực to lớn thúc ựẩy kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển, khơi dậy tiềm năng của các vùng trước ựây còn lạc hậu như Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập...[9, tr 47].
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 29
2.2.2.2. Ở Vĩnh Phúc
Kinh nghiệm ựược rút ra trong phong trào xây dựng GTNT của tỉnh là trước hết cần có sự lãnh ựạo, chỉ ựạo ựồng bộ từ cấp tỉnh ựến các cấp huyện, xã, thị trấn. Có nghị quyết chuyên ựề ựể ựịnh hướng cho chắnh quyền cùng cấp chỉ ựạo, ựiều hành. Tuyên truyền thường xuyên, kiên trì, bền bỉ với nhiều hình thức phong phú ựến các khu dân cư, các tổ chức quần chúng ựể mọi người hiểu lợi ắch và tắch cực tham gia ựóng góp xây dựng, phát triển ựường ựường giao thông thôn/bản. Nâng cao ý thức cộng ựồng với phương châm ỘNhà nước và nhân dân cùng làmỢ, nhân dân làm là chắnh, Nhà nước chỉ hỗ trợ một phầnỢ và thực hiện xã hội hoá trong việc huy ựộng và sử dụng vốn có hiệu quả ựầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng ựường giao thông thôn/bản. đồng thời cơ chế hỗ trợ vốn ựầu tư của tỉnh, huyện, xã, thị trấn phù hợp ựể giảm ựóng góp, tăng ựầu tư cho nông dân và nông thôn. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, có khen thưởng vật chất, tinh thần cho các ựịa phương, tổ chức, cá nhân ựể khắch lệ và nhân rộng phong tràọ Những năm qua, việc phát triển mạng lưới giao thông, nhất là xây dựng và phát triển GTNT trên ựịa bàn tỉnh ựã tạo một dấu ấn ựậm nét và bền vững, là ựòn bẩy thúc ựẩy phát triển về mọi mặt ựời sống, xã hội của các vùng, miền, các vùng quê trong tỉnh. Năm 2011, tiếp tục huy ựộng và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn và nguồn lực trong dân ựể xây dựng 5 km ựường mới, cải tạo, nâng cấp cứng hoá 250 km ựường ựường giao thông thôn/bản, 20 km ựường cấp phối, 60 km rãnh thoát nướcẦ xây dựng kết cấu hạ tầng GTNT nhằm từng bước hình thành nông thôn mới văn minh, hiện ựại hoá nông nghiệp, nông thôn.[9, tr 48]
2.2.2.3. Ở Yên Bái
để tạo ựộng lực thúc ựẩy phát triển, ựạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống GTNT Yên Bái có sự phát triển mạnh mẽ. Cùng các giải pháp
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 30 về huy ựộng nguồn vốn, tỉnh ựã có sự quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng GTNT phù hợp với ựiều kiện hiện nay ựể GTNT thực sự là tiền ựề cho phát triển kinh tế - xã hộị Trong ựó, tăng cường công tác lãnh ựạo, chỉ ựạo của các cấp uỷ đảng, chắnh quyền và các tổ chức chắnh trị, xã hội trong công tác phát triển kết cấu hạ tầng GTNT. đầu tư có hiệu quả, tập trung, dứt ựiểm, không dàn trải, chồng chéọ Các tuyến ựường ựường giao thông thôn/bản trước khi lập dự án ựầu tư phải thống nhất về quy mô, tiêu chuẩn kỹ thuật theo ựúng quy hoạch ựã ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt. Căn cứ theo yêu cầu kỹ thuật, yêu cầu khai thác ựể chọn kết cấu mặt ựường cho hợp lý. Khuyến khắch ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, ưu tiên sử dụng vật liệu mới, tận dụng triệt ựể vật liệu hiện có tại ựịa phương ựể giảm giá thành xây dựng và huy ựộng ựược sức ựóng góp của nhân dân. Nghiên cứu áp dụng các kết cấu mặt ựường quá ựộ vào xây dựng ựường ựường giao thông thôn/bản như mặt ựường gia cố vôi, ựất gia cố với xi măng, cát gia cố xi măng, ựá dăm, vữa xi măng, vữa vôi v.v... Do việc phát triển các tuyến ựường ựường giao thông thôn/bản sẽ ảnh hưởng tới môi trường vì vậy việc lập dự án ựầu tư cần phải ựược xem xét kỹ ựể giảm thiểu tác ựộng tới môi trường tự nhiên và hạn chế ô nhiễm, khắc phục tình trạng suy thoái môi trường do quá trình thi công gây rạ Khi các tuyến ựường, công trình hoàn thành ựược giao cho cộng ựồng hưởng lợi quản lý, bảo dưỡng thường xuyên ựể khai thác có hiệu quả.[9, tr 49]