3. Yêu cầu của ựề tài
3.2.1 Tình hình quản lý ựất ựai
đất ựai trên ựịa bàn huyện Cẩm Thủy ựược chia làm 03 nhóm và từ năm 2009 Ờ 2013 có sự biến ựộng như sau: Nhóm ựất nông nghiệp chiếm 77,48% năm 2009 tăng lên 81,96% năm 2013; nhóm ựất phi nông nghiệp chiếm 15,47% năm 2009 tăng lên 16,18% năm 2013; nhóm ựất chưa sử dụng chiếm 7,05% năm 2009 giảm xuống còn 1,86% năm 2013.
3.2.1.1. Xác ựịnh ựịa giới hành chắnh, lập và quản lý hồ sơ ựịa giới hành chắnh
Trước khi có luật ựất ựai năm 1993 cùng với các ựịa phương trong tỉnh và cả nước, đảng bộ và nhân dân huyện Cẩm Thuỷ ựã thực hiện khi có Quyết ựịnh 201/CP và Nghị ựịnh 404/CP, nhận thức của cán bộ và nhân dân trong huyện ngày càng ựầy ựủ hơn ựối với việc quản lý và sử dụng ựất ựai. Trong lãnh ựạo và chỉ ựạo ựã chú ý xây dựng quản lý hồ sơ quản lý ựất.
Thực hiện Chỉ thị số 364/CT của Chủ tịch Hội ựồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chắnh phủ); hồ sơ ựịa giớ hành chắnh huyện Cẩm Thủy ựược xây dựng và hoàn thành vào năm 1995, ựây là cơ sở pháp lý rất quan trong trong quản lý nhà nước về ựất ựai.
3.2.1.2. Khảo sát, ựo ựạc, ựánh giá, lập bản ựồ ựịa chắnh, bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất và bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất
Năm 1983 ựã tiến hành ựo ựạc, tiến hành ựăng ký thống kê ựất theo Chỉ thị 299 , cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho các hợp tác xã sản xuất nông- lâm nghiệp.
Trong Những năm ựầu của thập kỷ 90, Cẩm Thuỷ ựã triển khai việc xây dựng lưới toạ ựộ và từng bước lập bản ựồ ựịa chắnh.
đối với những xã chưa ựo chi tiết ựến từng thửa ựất huyện ựã triển khai thực hiện ựo chi tiết ựối với ựất khu dân cư làm cơ sở phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho hộ gia ựình theo quy ựịnh của Luật ựất ựai năm 1993.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 63 Bản ựồ ựo ựạc theo Chỉ thị 299 và bản ựồ ựo chi tiết khu dân cư là hai loại tài liệu ựo ựạc cơ bản phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, phân hạng ựất và giả quyết các tranh chấp về ựất ựai lúc bấy giờ.
đến ựầu năm 2000 với sự quan tâm của Nhà nước, UBND tỉnh thì huyện ựã từng bước ựược ựo ựạc ựịa chắnh chắnh quy, công tác ựo ựạc ựịa chắnh ựược hoàn thành vào năm 2009 lúc bẫy giờ 20/20 xã, thị trấn trên ựịa bàn huyện ựã ựược ựo ựạc ựịa chắnh chắnh quy tỷ lệ 1/1000 và 1/2000, phục vụ ựắc lực cho công tác quản lý nhà nước về ựất ựai tại ựịa phương.
3.2.1.3. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất
- Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất từ khi có Luật đất ựai 2003 ựã ựi dần vào nền nếp, hàng năm UBND các xã, thị trấn ựều lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất trình UBND huyện phê duyệt. Việc giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất và cho phép chuyển mục ựắch sử dụng ựất ựều thực hiện theo kế hoạch ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- đến cuối năm 2012 huyện 19/19 xã trên ựịa bàn huyện Cẩm Thủy ựã hoàn thành công tác lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới giai ựoạn 2011- 2020. Quy hoạch sử dụng ựất giải ựoạn 2011-2020 của thị trấn Cẩm Thủy và huyện Cẩm Thủy cũng ựược UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt vào tháng 9 năm 2013.
3.2.1.4. Quản lý việc giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất
Thực hiện ựảm bảo việc giao ựất theo Nghị ựịnh 64/1993/Nđ-CP, ngày 27/9/1993 của Chắnh phủ về việc Ban hành bản quy ựịnh về việc giao ựất nông nghiệp cho hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ổn ựịnh lâu dài vào mục ựắch sản xuất nông nghiệp.
Việc giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất và cho phép chuyển mục ựắch sử dụng ựất ựều thực hiện theo ựúng quy hoạch, kế hoạch ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 64
3.2.1.5. đăng ký QSDđ, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với trên ựịa bàn huyện Cẩm Thủy ựã ựạt ựược kết quả như sau:
- đối với ựất ở
Diện tắch ựã cấp giấy ựược 2335.88 (ha) / 2357.87 (ha) ựạt 99.07%, giấy chứng nhận ựã cấp ựược 24906 giấy / 25176 giấy ựạt 98.93%.
- đối với ựất sản xuất nông nghiệp
Diện tắch ựã cấp giấy ựược 10661.50 (ha) / 11380.96 (ha) ựạt 93.68%, giấy chứng nhận ựã cấp ựược 20337 giấy / 20882 giấy ựạt 97.39%.
- đối với ựất lâm nghiệp.
Diện tắch ựã cấp giấy ựược 13380.05 (ha) / 14115.02 (ha) ựạt 94.79% giấy chứng nhận ựã cấp ựược 8537 giấy / 9643 giấy ựạt 88.53%.
- đối với ựất trang trại
Diện tắch ựã cấp giấy ựược 6.15 (ha) / 6.91 (ha) ựạt 89.00%, giấy chứng nhận ựã cấp ựược 6 giấy/7 giấy ựạt 85.71%. ( Phòng Tài nguyên và MT năm 2014) 3.2.1.6. Công tác thống kê, kiểm kê ựất ựai
- Thực hiện Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê ựất ựai và xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất hàng năm UBND huyện chỉ ựạo thực hiện thống kê ựất ựai và kiểm kê tới các xã, thị trấn trên ựịa bàn huyện ựảm bảo theo ựúng thới gian quy ựịnh.
- Nhìn chung chất lượng kiểm kê, thống kê ựất ựai và xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất theo ựịnh kỳ ựảm bảo chất lượng, ựúng thời gian theo quy ựịnh.