4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.5.1.Tình hình thực hiện quyền chuyển ñổ i quyền sử dụng ñấ t
Theo khoản 2, ðiều 113 của Luật ñất ñai năm 2003, hộ gia ñình, cá nhân sử dụng ñất không phải là ñất thuê ñược chuyển ñổi quyền sử dụng ñất nông nghiệp trong cùng một xã, phường, thị trấn với hộ gia ñình khác. Nhà nước cho phép chuyển ñổi ñất nông nghiệp nhằm dồn ñiền ñổi thửa từ thực tế chia cắt thửa ñất manh mún, không tập trung, chuyển sang sản xuất tập trung, hiện ñại, nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 56
Huyện Lạng Giang với tổng diện tích ñất nông nghiệp là 16.284.84ha chiếm 65,84% tổng diện tích ñất tự nhiên. ðất sản xuất nông nghiệp là 14.057,64 ha ñã giao cho 51.622 hộ gia ñình, cá nhân theo Nghị ñịnh 64/CP của Chính phủ. Trong ñó diện tích ñất trồng lúa là 10.114,23ha, còn lại là ñất trồng cây hàng năm khác, ñất nuôi trồng thủy sản và ñất trồng cây lâu năm...
Do trong quá trình công nghiệp hoá, hiện ñại hoá nên nhu cầu cho phát triển nông thôn theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất, nên diện tích ñất nông nghiệp ngày càng giảm và các ñiều kiện cần thiết cho sản xuất nông nghiệp ngày càng bị hạn chế, ảnh hưởng lớn ñến sản xuất nông nghiệp. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch dần từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp và dịch vụ. Tổng hợp số liệu tại Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất huyện Lạng Giang từ năm 2007 ñến năm 2011, không có trường hợp nào ñăng ký chuyển ñổi ñất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện.
ðể ñánh giá ñược việc thực hiện quyền chuyển ñổi quyền sử dụng ñất nông nghiệp trên ñịa bàn, chúng tôi ñã sử dụng phương pháp ñiều tra một số hộ gia ñình, cá nhân có liên quan ñến việc chuyển ñổi quyền sử dụng ñất tại 3 khu vực khác nhau của 01 thị trấn và 02 xã: Khu vực ñất nông thôn nằm trong quy hoạch phát triển ñô thị (thị trấn Vôi, xã Tân Dĩnh) và khu vực ñất nông thôn không nằm hoặc ít nằm trong quy hoạch phát triển ñô thị (xã Nghĩa Hoà). Kết quả cụ thể thể hiện tại bảng 4.5.
Bảng 4.5: Ý kiến người dân về việc chuyển ñổi quyền sử dụng ñất nông nghiệp
trên ñịa bàn huyện Lạng Giang năm 2011
Tổng số Các xã nghiên cứu
Thị trấn Vôi Xã Nghĩa Hoà Xã Tân Dĩnh Danh mục Phiếu ñiều tra Tỷ lệ (%) Phiñiều ếu tra Tỉ lệ (%) Phiñiều ếu tra Tỉ lệ (%) Phiñiều ếu tra Tỉ lệ (%) 1.Số hộ chuyển ñổi QSDð:
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 57 - Có làm 0 0 0 0 0 0 0 0 2. Lý do không chuyển ñổi quyền sử dụng ñất nông nghiệp - ðợi bồi thường GPMB 150 71 60 85 40 57 50 70 - Hiệu quả kinh tế thấp 50 24 7 10 10 15 10 15 - Muốn ổn ñịnh sản xuất 10 5 3 5 20 28 10 15 Tổng cộng 210 100 70 100 70 100 70 100
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ñiều tra)
Từ bảng 4.5 cho thấy: Tổng số 210 hộ gia ñình, cá nhân của 01 thị trấn và 02 xã nghiên cứu ñược hỏi ý kiến về việc chuyển ñổi quyền sử dụng ñất nông nghiệp ñều có ý kiến không thực hiện thủ tục chuyển ñổi tại Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất huyện với các lý do: ðợi ñược bồi thường giải phóng mặt bằng (chiếm 71%), do hiệu quả kinh tế thấp (chiếm 24%), do thủ tục chuyển ñổi tại Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất còn phiền hà. ðiều này chứng tỏ người sử dụng ñất nông nghiệp, trên thực tế tại Lạng Giang sản xuất nông nghiệp ngày càng hạn chế do hiệu quả kinh tế thấp hơn các ngành khác nên không quan tâm ñầu tư cải tạo ñồng ruộng, người sử dụng ñất trông chờ ñược bồi thường giải phóng mặt bằng nên việc chuyển ñổi ñất nông nghiệp trên thực tế ít ñược thực hiện và người dân không thực hiện ñăng ký quyền chuyển ñổi quyền sử dụng ñất nông nghiệp tại cơ quan nhà nước.