5. Kết cấu luận văn
2.2.5. Các biện pháp ngăn chặn và đảm bảo việc xử lý vi phạm trách nhiệm hành
đối tƣợng đặc biệt thực hiện thì không bị xử phạt vi phạm hành chính nhƣ công dân thƣờng mà đƣợc chuyển sang cơ quan, đơn vị quản lý đối tƣợng đó để xử lý “ Người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân vi phạm hành chính thì bị xử lý như đối với công dân khác; trường hợp cần áp dụng hình thức phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn liên quan đến quốc phòng, an ninh thì người xử phạt đề nghị cơ quan, đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân có thẩm quyền xử lý”. 24
2.2.5. Các biện pháp ngăn chặn và đảm bảo việc xử lý vi phạm trách nhiệm hành chính chính
Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định cụ thể vấn đề này ở phần thứ tƣ từ Điều 119 đến Điều 132. Các biện pháp ngăn chặn và đảm bảo việc xử lý vi phạm có ý nghĩa vô cùng quan trọng, đƣợc quy định thành một phần cụ thể trong Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 gồm hai chƣơng với mƣời bốn điều. Quy định rõ ràng về nội dung, thẩm quyền, thủ tục áp dụng, mang tính pháp chế cao nên tránh đƣợc trƣờng hợp vi phạm khi áp dụng các quy định.
Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định cụ thể vấn đề này ở phần thứ tƣ từ Điều 119 đến Điều 132. Các biện pháp ngăn chặn và đảm bảo việc xử lý vi phạm có ý nghĩa vô cùng quan trọng, đƣợc quy định thành một phần cụ thể trong Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 gồm hai chƣơng với mƣời bốn điều. Quy định rõ ràng về nội dung, thẩm quyền, thủ tục áp dụng, mang tính pháp chế cao nên tránh đƣợc trƣờng hợp vi phạm khi áp dụng các quy định. hành chính rất đa dạng, tăng về số lƣợng và ngày càng phức tạp nhất là đối với đối tƣợng là cán bộ, công chức. Trƣờng hợp xử lý cán bộ, công chức vi phạm hành chính chỉ xử lý ngoài công vụ, vì vậy nên gộp chung vấn đề xử lý ngoài công vụ và trong công vụ làm một, tạo thuận lợi trong quá trình xử lý. Vì lằn ranh giữa trong công vụ và ngoài công vụ rất nhỏ.
Thứ hai, xét về mức tiền phạt hành chính, mức tiền phạt đƣợc tăng lên, nhƣng còn thấp, chƣa có đủ tính răn đe. Phạt tiền phải đƣợc pháp luật quy định cụ thể hành vi vi phạm nào phải phạt bao nhiêu, phải có sự rõ ràng, tránh tình trạng phạt bừa, phạt ẩu. Phải quy định cụ thể vấn đề này tránh tình trạng càng nhiều văn bản hƣớng dẫn trong khi hành vi vi phạm hành chính diễn ra ngày càng nhiều, phức tạp.
Thứ ba, xét về vấn đề phân định thẩm quyền và giao quyền xử lý, vấn đề này phải đƣợc phân định rạch ròi, tránh trƣờng hợp chồng chéo về thẩm quyền, việc phân định thẩm quyền và giao quyền xử lý đƣợc chú ý ở Điều 52, 53, 54 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.