9. Cấu trúc luận văn
2.4.2. Công tác tuyển chọn, sử dụng đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học huyện
huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ
2.4.2.1. Công tác tuyển chọn
Triển khai thực hiện Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Bộ Nội vụ ban hành Quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; Thông tư số 14/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 8 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ Quy định về vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập;
Phòng GD&ĐT thông báo tuyển dụng và xem xét các hồ sơ GV dự tuyển trên cơ sở định mức biên chế đã được duyệt trên quy mô lớp, thành lập hội đồng xét tuyển, ra quyết định công nhận kết quả xét tuyển và ra quyết định tuyển dụng. Tuy nhiên, việc xét tuyển nhiều năm qua chủ yếu xét dựa vào kết quả học tập toàn khóa của sinh viên. Các văn bản hướng dẫn thiếu căn cứ pháp lý, chưa rõ ràng, quá trình tuyển chọn còn lệ thuộc nhiều khâu trung gian, vướng vấp tiêu cực làm cho công tác tuyển chọn GV chất lượng không cao.
GD&ĐT thông báo kế hoạch chỉ tiêu, điều kiện, nhu cầu tuyển sinh thông báo rộng rãi trên địa bàn huyện và niêm yết tại bảng thông báo, trên cơ sở biên chế đã được giao của Sở Nội vụ và Ủy ban nhân dân huyện từ cuối năm dương lịch theo kế hoạch dự kiến biên chế cho năm học mới.
Theo tinh thần Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006, Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với sự nghiệp công lập. Nhưng thực tế từ khi các văn bản đã ban hành đến nay các cơ quan quản lý nhà nước chưa giao quyền cho hiệu trưởng, các trường tiểu học vẫn chịu sự chi phối quyền hạn về công tác tuyển chọn GV hàng năm mà chỉ được giao quyền sử dụng lao động, vì vậy tình trạng GV được tuyển chọn chỉ đáp ứng nhu cầu về số lượng, chưa chú trọng về chất lượng ĐNGV.
Công tác tuyển chọn, sử dụng GV đã có nhiều đổi mới phần nào khắc phục được những nhược điểm của việc tuyển dụng giáo viên. Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ phối hợp cải tiến nội dung hình thức xét tuyển công chức, tuyển chọn bổ sung ĐNGV có phẩm chất, kiến thức năng lực sư phạm đáp ứng yêu cầu định mức lao động, giảng dạy, dạy đủ các bộ môn ở các cấp học, bậc học. Hàng năm trên cơ sở biên chế và kế hoạch phát triển quy mô trường, lớp, học sinh, Phòng GD&ĐT có kế hoạch thực hiện công tác bố trí, điều động, GV nhằm điều hòa chất lượng giáo dục cũng như hợp lý hóa địa bàn sinh sống và đơn vị công tác của GV. Đồng thời tuyển dụng bổ sung GV còn thiếu theo biên chế và nhu cầu.
+ Công tác xét tuyển GV phải phối hợp với phòng Nội vụ huyện nên đôi khi còn bất cập là phân bổ không theo quy hoạch của Ngành giáo dục hoặc chậm trễ so với kế hoạch nhiệm vụ năm học mới do phải chờ quyết định của ủy ban nhân dân huyện.
+ Việc tuyển dụng GV còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: Số GV cần tuyển vào biên chế so với tổng số cán bộ công chức của toàn huyện do Sở Nội vụ Thành phố quy định và số lượng viên chức được tuyển vào biên chế do Sở Nội vụ Thành phố cho phép thực hiện hàng năm ở mỗi địa phương.
2.4.2.2. Thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên
tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23 tháng 8 năm 2006 của Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ, bố trí đảm bảo GV trực tiếp giảng dạy; ĐNGV dần trẻ hóa được đào tạo chính quy và thực hiện dạy các môn tự chọn tiếng Anh, tin học ở những nơi có điều kiện, ngoài việc đảm bảo thời lượng hoạt động ngoài giờ lên lớp. Tuy nhiên, theo số liệu thông kê cho thấy, tỷ lệ GV đang công tác so tỷ lệ định biên GV/ lớp hàng năm đều vượt hơn, vì những nguyên nhân khách quan: do dân cư thưa thớt, triển khai tốt công tác dân số kế hoạch hóa gia đình, quy mô điểm trường phân tán, số trẻ trong độ ra lớp từng điểm ít.
Nhiều hiệu trưởng phân công, bố trí GV chưa đánh giá hết năng lực GV nên không phát huy năng lực sở trường, phân công chồng chéo, chưa chú ý năng lực khác để phục vụ các hoạt động phong trào ngoại khóa.
Tuy nhiên, việc tuyển chọn, sử dụng và luân chuyển ĐNGV huyện Vĩnh Thạnh còn tồn tại những hiện tượng sau: chưa phát hiện và phát huy những nhân tố tích cực để bồi dưỡng lực lượng nòng cốt nhằm thúc đẩy phong trào dạy và học góp phần nâng cao chất lượng giáo dục.