9. Cấu trúc luận văn
2.4.1. Công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học huyện Vĩnh
2.4.1. Công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học huyện VĩnhThạnh, thành phố Cần Thơ Thạnh, thành phố Cần Thơ
Quy hoạch ĐNGV là thể hiện chức năng lãnh đạo, chủ động và là định hướng của Đảng và Nhà nước ta về đường lối, chiến lược xây dựng ĐNGV; quy hoạch ĐNGV trường học nói riêng bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Quy hoạch ĐNGV là nội dung trọng yếu và là quá trình thực hiện các chủ trương, biện pháp giúp cấp ủy và cơ quan quản lý cấp trên có thẩm quyền xây dựng ĐNGV thuộc phạm vi phân cấp quản lý. Mặt khác, quy hoạch ĐNGV giúp cho việc đảm bảo đủ số lượng, cơ cấu thành phần ĐNGV theo tiêu chí chuẩn hóa về trình độ, năng lực, tạo thế chủ động nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp GD&ĐT.
- Mục tiêu: Xây dựng ĐNGV có đủ phẩm chất và năng lực, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, chuẩn hóa về trình độ, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục và vững vàng giữa các thế hệ ĐNGV tiểu học nhằm kiện toàn bộ máy tổ chức, thực hiện tốt yêu cầu nhiệm vụ của trường tiểu học nói riêng, mục tiêu chiến lược của ngành GD&ĐT nói chung.
- Những căn cứ xây dựng quy hoạch
Trên cơ sở các quan điểm, mục tiêu, tiêu chuẩn, những nhiệm vụ và giải pháp lớn về công tác cán bộ nói chung và công tác nâng cao CLĐNGV nói riêng trong giai đoạn hiện nay để tiến hành xây dựng quy hoạch, cụ thể:
+ Nhiệm vụ của Ngành thể hiện ở chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển GD&ĐT; đồng thời được thể hiện trong các chương trình mục tiêu của ngành, nhiệm vụ chính trị, KT-XH của địa phương.
+ Nhiệm vụ của trường tiểu học thể hiện trong Luật Giáo dục, trong Điều lệ trường tiểu học kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm
2010 do Bộ GD&ĐT ban hành.
+ Hệ thống tổ chức các cơ quan quản lý nhà nước cấp trên và dự báo hệ thống tổ chức của các cơ quan đó trong thời gian tới; có ý nghĩa là quy hoạch ĐNGV tiểu học phải phù hợp với cơ chế tổ chức của các cơ quan quản lý nhà nước với các kết quả dự báo về sự phát triển các hệ thống tổ chức trong cơ quan nhà nước do Nhà nước ấn định.
- Nội dung, phương pháp tiến hành quy hoạch.
Công tác quy hoạch ĐNGV tiểu học phải được nhận thức và thực hiện như một quy trình thực hiện đồng bộ các chủ trương, biện pháp để tạo nguồn và xây dựng ĐNGV trên cơ sở dự báo nhu cầu GV. Vì vậy, phải đảm bảo nội dung và phương pháp sau đây:
+ Điều tra, đánh giá ĐNGV theo các tiêu chí sau: Số lượng, cơ cấu từng loại đối tượng trình độ kiến thức được đào tạo hoặc bồi dưỡng theo tiêu chuẩn (chuyên môn, nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ, …).. Độ tuổi, trình độ chuyên môn tương ứng, thành tích học tập.
+ Dự báo nhu cầu ĐNGV: Số lượng, cơ cấu (giới tính, độ tuổi, trình độ đào tạo, thâm niên…) ĐNGV theo từng loại viên chức trong từng giai đoạn (hiện tại, tương lai). Yêu cầu về năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo tiêu chuẩn quy định. Nhu cầu ĐNGV tiểu học chính xác sẽ giải quyết tốt mối quan hệ giữa số lượng, cơ cấu và tiêu chuẩn ĐNGV tiểu học. Đủ về số lượng, cơ cấu hợp lý, khoa học, tiêu chuẩn, chất lượng đảm bảo sẽ tạo nên sức mạnh tổng hợp của đội ngũ, đồng thời đảm bảo tính kế thừa trong công tác quy hoạch ĐNGV.
Mở rộng cho việc lựa chọn được nhiều GV có năng lực, tạo động lực về nguồn GV cần mở rộng diện nguồn, có nguồn tại chỗ, nguồn trực tiếp, nguồn tuyển mới, nguồn trước mắt, nguồn lâu dài. Đảm bảo xây dựng quy hoạch ĐNGV một cách lâu dài, phối hợp đồng bộ với quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH ở địa phương để có quy hoạch ĐNGV ổn định, kết hợp với đào tạo và bố trí, sử dụng GV. Trước đây công tác xây dựng quy hoạch ĐNGV chưa được quan tâm đúng mức, chưa có sự chủ động, chưa có tính chiến lược lâu dài, thường xuyên, chưa gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sử dụng GV nên còn bị động, lúng túng trong
việc sắp xếp, quy hoạch ĐNGV. Phòng GD&ĐT chưa xây dựng được quy hoạch có tính chất dự báo dài hạn mà những việc đang làm, mới chỉ có tính chất nhỏ lẻ, rời rạc, chưa mang tầm chiến lược, quy hoạch chưa thường xuyên, chưa gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng và bố trí sử dụng GV, một số nơi còn nặng tính địa phương. Đây là một nguyên nhân cơ bản dẫn đến tình trạng hẫng hụt ĐNGV là một yếu tố có tác động hạn chế đến việc nâng cao CLĐNGV huyện Vĩnh Thạnh.
Công tác quy hoạch ĐNGV là một trong những hoạt động quản lý của người quản lý. Nó có tác dụng làm cho cơ quan quản lý hoặc người quản lý biết được về số lượng, chất lượng, cơ cấu tuổi, trình độ và cơ cấu chuyên môn, cơ cấu giới,… của từng GV và cả ĐNGV; đồng thời xây dựng được kế hoạch phát triển đội ngũ; nhằm tìm ra các biện pháp nâng cao chất lượng (phẩm chất và năng lực) cho từng GV và cả đội ngũ để họ có được khả năng hoàn thành nhiệm vụ.