9. Cấu trúc luận văn
2.2. Khái quát về giáo dục tiểu học huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ
2.2.1. Về qui mô và cơ cấu
Trên địa bàn mỗi xã đều có từ 2- 3 trường tiểu học, đảm bảo khoảng cách thuận lợi để mọi trẻ em trong độ tuổi đều được đến trường, đến lớp. Năm học 2010- 2011 huyện có 25 trường tiểu học với 399 lớp/9926 HS, mỗi trường có từ 3-6 điểm trường, mỗi điểm cách nhau khoảng 3-5km; quy mô trường lớp trên địa bàn ổn định 3 năm qua không biến động.
Tình hình huy động học sinh có nhiều thuận lợi hơn, ở năm học 2010- 2011 huy động đạt 99,6% ; năm học 2012-2013 tăng lên đạt tỷ lệ bình quân 30- 35HS/ lớp; liên tục trong các năm qua tỉ lệ học sinh vào lớp 1 luôn đạt trên 100%; tiếp tục duy trì hình thức lớp dạy 02 buổi/ ngày đối với những nơi có điều kiện (57 lớp/1406 học sinh) và có 12 lớp ghép. Đồng thời, nâng cao chất lượng học ngoại ngữ (136 lớp/ 5.904 học sinh).
Xét hoàn thành chương trình tiểu học hàng năm đạt trên 99%, tỷ lệ HS lưu ban bỏ học hàng năm không quá 0,3%; so với các quận, huyện trong thành phố thì huyện Vĩnh Thạnh có tỷ lệ học sinh bỏ học thấp. Hầu hết cấp uỷ, ủy ban nhân dân các xã, thị trấn đều rất quan tâm phối hợp với Ngành để triển khai và thực hiện có hiệu quả công tác CMC-PCGD tiểu học đúng độ tuổi, trung học cơ sở và phổ cập trung học, tiến tới xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.
Bảng 1. Thống kê tình hình lớp, học sinh
Năm học Tổng số lớp Tổng số HS Tăng lớp/HS Giảm lớp/HS
2010-2011 399 9926 00 4/106 2011-2012 384 9741 00 15/157 2012-2013 382 9596 00 2/145
(Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Vĩnh Thạnh)
Nhìn vào bảng 1 ta thấy 3 năm học liên tiếp tổng số lớp, HS đều giảm do vậy tỷ lệ HS/ lớp giảm dần đảm bảo sĩ số HS không quá 35 em/ lớp và ngược lại tỷ lệ GV/ lớp cao hơn so với định biên mà không thể điều tiết hay áp dụng tinh giản, vì hiện nay chính sách tinh giản biên chế không còn hiệu lực.
Biểu đồ 1. Thống kê lớp, học sinh
2.2.2. Về bồi dưỡng ĐNGV
Qua nhiều năm thực hiện chương trình đổi mới GDPT, bậc tiểu học đã đạt kết quả khả quan, nhiều GV có tiến bộ đáng kể, ý thức tự học bồi dưỡng càng nâng lên thông qua việc nghiên cứu học tập nội dung chương trình và PPGD mới;
Bảng 2. Thống kê hiệu suất đào tạo
Năm học Số trường Hiệu suất (%)
2010-2011 23 98,80
2011-2012 23 99,22
2012-2013 23 99,44
(Nguồn : Phòng GD&ĐT huyện Vĩnh Thạnh)
nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề, cập nhật kiến thức mới.
Bồi dưỡng chuyên môn hè về công tác quản lý nhà trường, công tác tổ chức lớp học, hoạt động của tổ chuyên môn, công tác thư viện trường học; về định hướng, củng cố nâng chất xây dựng kế hoạch phát triển nhà trường, xây dựng kế hoạch chủ nhiệm, công tác phối hợp giữa các lực lượng trong tổ chức và ngoài trường học, tiếp cận mô hình mới, PPGD mới.
Bồi dưỡng thường xuyên:
- Hình thức tổ chức hội thảo, chuyên đề về đổi mới PPGD, hình thức tổ chức dạy học chọn theo khối, theo môn học, tiết dạy, sinh hoạt tổ chuyên môn, công tác chủ nhiệm, công tác bồi dưỡng HS giỏi, phụ đạo HS yếu, thực hiện khung chương trình, thực hiện quy chế chuyên môn, hoạt động ngoài giờ lên lớp....
- Phương pháp tiến hành, phân chia cụm chuyên môn theo địa bàn hành chính, giao trách nhiệm cho cụm trưởng chịu trách nhiệm điều phối hoạt động của cụm theo định kỳ mỗi tháng xoay vòng trường đăng cai tổ chức chuyên đề.
Bồi dưỡng kỹ thuật nghiệp vụ công tác CMC-PCGD, hoạt động trung tâm học tập cộng đồng, công tác tự kiểm tra nội bộ nhà trường, kiểm định chất lượng, đánh giá mức chất lượng tối thiểu, đánh giá mức độ đạt chuẩn quốc gia để phấn đấu.
2.2.3. Về sáng kiến kinh nghiệm
Bảng 3. Thống kê kết quả một số phong trào thi đua “hai tốt”
Số lượng
Năm Cấp Trường Cấp Huyện Cấp Thành phố
2010/ 89 90 28
2011/ 105 67 15
2012/ 93 46 12
Tổng cộng 287 203 55
(Nguồn:bộ phận thi đua Phòng GD&ĐT năm 2013)
Thực hiện sự chỉ đạo của Sở GD&ĐT và Hội đồng thi đua, khen thưởng của ngành hàng năm phát động phong trào viết sáng kiến kinh nghiệm với số lượng GV tham gia gắn quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.Về tổ chức ngành thành lập Hội đồng khoa học, thành phần bao gồm lãnh đạo ngành, chuyên viên các cấp học, trưởng cụm chuyên môn; xây dựng quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ cụ thể
để hướng dẫn, tư vấn nội dung, biện pháp triển khai trong các cơ sở giáo dục nhằm đảm bảo đạt mục tiêu đổi mới QLGD và đổi mới PPGD đáp ứng yêu nhiệm vụ từng giai đoạn cụ thể.
Về phong trào tự làm đồ dùng dạy học luôn được quan tâm duy trì và phát triển về chất lượng được thực hiện song song với thực hiện đổi mới, cải tiến PPGD, đổi mới hình thức tổ chức dạy học, UDCNTT trong soạn giảng và dạy- học là phong trào truyền thống của ngành được duy trì và phát triển rầm rộ cả quy mô, số lượng và mỗi GV, CBQL đăng ký một tài nghiên cứu, viết về kinh nghiệm gắn với nhiệm vụ được phân công.
Qua khảo sát kết quả thực tế và điều tra, nhiều ý kiến cho rằng việc thực hiện đổi mới nhằm đáp ứng yêu nhiệm vụ được giao là hết sức cần thiết luôn có ý nghĩa tích cực tác động vào quá trình dạy và học, giúp cho HS có phương pháp học tốt, học tích cực, học đi đôi với hành, vui mà học mà vui không bị áp lực, gò bó, để các em tích cực tham gia vào các hoạt động học một cách năng động, linh hoạt. Tuy nhiên, với yêu cầu mấy năm qua về bố cục đề dẫn viết sáng kiến kinh nghiệm vẫn chưa được hướng dẫn cụ thể, chi tiết, thiết thực gắn với nhiệm vụ đang thực thi, còn nặng lý luận, hiệu quả áp dụng không cao, lãng phí thời gian, công sức đầu tư của GV, công tác thẩm định đánh giá mang tính thủ tục, chưa được đánh giá sát đáng và thừa nhận là một nghiên cứu mang tính khoa học đối với phạm vi, đối tượng nghiên cứu để triển khai học tập kinh nghiệm và nhân rộng.
2.2.4. Về cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật
Tổng diện tích đất các trường đang sử dụng: 124.589 m 2. Số điểm trường có giấy quyền sử dụng đất: 62/78 ; Số phòng đang sử dụng: 722. Trong đó : Phòng học: 492, Chia ra: kiên cố: 209; bán kiên cố: 219; Tiền chế: 40; cây tol: 24; Phòng hiệu bộ: 62. Trong đó: Kiên cố: 22; bán kiên cố: 26; tiền chế: 8; cây tol: 06 Phòng chức năng: 168 (phòng Ban giám hiệu, phòng GV, phòng thư viện- thiết bị,…). Bàn ghế HS: 8930 chỗ;
Phòng GD&ĐT tham mưu với Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện lập Đề án quy hoạch mạng lưới trường lớp, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trên địa bàn huyện phù hợp với địa bàn dân cư, đáp ứng yêu cầu học tập tại địa phương. Quy hoạch
mạng lưới trường lớp phù hợp với địa bàn dân cư và đảm bảo khoảng cách đi lại hợp lý với đối tượng học sinh ở các cấp học. Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất theo Đề án Kiên cố hoá trường lớp giai đoạn 2009-2012; xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, giai đoạn 2010-2015. Quan tâm đầu tư mua sắm thiết bị, phục vụ cho hoạt động dạy- học, đẩy mạnh UDCNTT trong công tác QLGD và hoạt động dạy và học. Tiếp tục đầu tư, phát triển số lượng và nâng cao chất lượng trường đạt chuẩn quốc gia; Ngành giáo dục đã được đầu tư xây dựng 19 công trình/54,214 tỷ đồng. Lập kế hoạch và thực hiện việc sửa chữa, mua sắm, bổ sung thiết bị dạy học, cung ứng sách giáo khoa đảm phục vụ dạy học theo quy định; đầu tư, mua sắm thiết bị dạy học và đồ chơi trẻ em trong việc thực hiện Kế hoạch Phổ cập Giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi, tổng kinh phí mua đồ chơi cho trẻ là 6,4 tỷ đồng. Đầu tư cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị để phục vụ tốt cho việc đổi mới PPGD tổng kinh phí 1,750 triệu đồng; sách-thiết bị cung ứng đủ cho hoạt động dạy và học. Một số trường chú trọng đầu tư phòng bộ môn đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình GDPT. Bàn, ghế, bảng, tủ, kệ, các loại thiết bị phục vụ quản lý và dạy học của các trường được trang bị tương đối đầy đủ phục vụ tốt cho hoạt động thư viện. Các thư viện hoạt động đều đặn, phục vụ tốt cho hoạt động dạy và học, đáp ứng nhu cầu các bạn đọc đến thư viện đọc sách. Các loại sách, báo, tài liệu tham khảo, thiết bị dạy học được sử dụng và bảo quản tốt. Sách giáo khoa và các tài liệu được bổ thêm hàng năm đầy đủ phục vụ cho công tác giảng dạy của giáo viên, học tập của HS.
Bảng 4: Thống kê cơ sở vật chất phòng, lớp
Năm học Tổng số Loại phòng học Loại phòng chức năng Kiên cố BKC Tạm Kiên cố BKC Tạm
2010- 2011 722 209 219 64 69 78 21 2011- 2012 792 295 206 57 114 98 22 2012- 2013 792 295 206 57 114 98 22
(Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Vĩnh Thạnh)
Với điều kiện, loại hình trường, lớp hiện tại hoạt động giáo dục của ngành thì thừa phòng học, nhưng đối chiếu tiêu chuẩn quy định về số lớp và số phòng học phục vụ cho hoạt động tổ chức dạy 2 buổi/ ngày thì huyện vẫn còn thiếu phòng học bố trí 1 lớp/ 1 phòng và thiếu nhiều phòng chức năng.
2.3. Thực trạng đội ngũ giáo viên ở các trường tiểu học huyện Vĩnh Thạnh,thành phố Cần Thơ thành phố Cần Thơ
2.3.1. Thực trạng về số lượng và cơ cấu độ tuổi đội ngũ giáo viên
2.3.1.1. Thực trạng về số lượng đội ngũ giáo viên
Tổng số ĐNGV hiện có năm học 2012- 2013 là 501 GV, trong GV trực tiếp giảng dạy là 384 GV các bộ môn 117 GV, đối chiếu tỷ lệ được định biên thừa 30 GV; bởi đặc điểm địa giới hành chính của huyện trải rộng theo kênh rạch, hầu hết các trường đều có nhiều điểm lẻ (từ 2 đến 5 điểm trường), có 12 lớp ghép/ 190 HS- bình quân toàn huyện bố trí 26 HS/ lớp (9596 HS/ 382 lớp). Nếu tính tỷ lệ GV/ lớp ở năm học 2011-2012 chỉ cần 464 GV cho lớp 1 buổi và 10 lớp 2 buổi/ ngày, thừa 73 GV. Năm học 2012-2013 có 382 lớp/ 501 GV, trong đó: có 57 lớp 2 buổi/ngày thì chỉ cần 476 GV và thực tế toàn ngành thừa 25 GV. Bảng 5. Thống kê tỷ lệ số lượng GV / lớp Năm học Tổng số GV Tổng số lớp Tỷ lệ 2010-2011 552 399 1.38 2011-2012 537 384 1.39 2012-2013 501 382 1,31
(Nguồn: Phòng GD&ĐT huyện Vĩnh Thạnh)
Đối chiếu số lượng ĐNGV hàng năm luôn cao hơn so với tỷ lệ định biên, số HS cũng giảm dần hàng năm, kéo theo nhu cầu GV cũng phải giảm theo tương ứng đảm bảo tỷ lệ quy định được bố trí.
Bảng 6. Thống kê số lượng đội ngũ giáo viên hiện có
Năm học Số lượng GV dạy lớp
PT Nhạc Họa Thể dục Ngoại ngữ Tin học
2010-2011 445 29 27 37 12 2 2011-2012 429 28 27 35 16 3 2012-2013 389 27 26 36 20 3
Qua đối chiếu kết quả từ bảng 1, bảng 5, bảng 6 cho thấy tỷ lệ GV trên lớp thừa cục bộ ở một số môn như: Nhạc, họa, thể dục, ngoại ngữ dẫn đến việc phân công bố trí, sử dụng đội ngũ không phát huy triệt để năng lực và thời gian làm việc 23 tiết/ tuần và 40 giờ/ ngày của ĐNGV gây lãng phí ngân sách, lãng phí nguồn nhân lực đã được tuyển dụng để sử dụng; trong khi đó chất lượng giảng dạy các bộ môn chưa đảm bảo chuẩn kiến thức kỹ năng theo quy định và không đạt được mục tiêu giáo dục toàn diện cho HS, HS thiếu hứng thú khi học các bộ môn, kết quả các phong trào hội thi hàng năm về mỹ thuật, âm nhạc, giáo dục thể chất đạt thấp.
Theo tinh thần Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23 tháng 8 năm 2006 của Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ, về hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập; quy định đối với trường tiểu học dạy 1 buổi trong ngày được bố trí biên chế không quá 1,20 GV/lớp, đối với trường tiểu học dạy 2 buổi trong ngày được bố trí biên chế không quá 1,50 GV/lớp. Đối chiếu tỷ lệ thực tế GV/ lớp so với quy định, GV/ lớp của huyện luôn cao hơn định biên, tuy nhiên hàng năm số GV nghỉ hưu, thuyên chuyển khoảng 20 người nên vẫn thiếu hụt GV và tỷ lệ nữ luôn chiếm hơn 50% trên tổng số ĐNGV, GV trong độ tuổi sinh đẻ cũng chiếm số đông nên nhà trường gặp khó khăn trong công tác phân công, bố trí, sử dụng GV.
2.3.1.2. Thực trạng về cơ cấu đội ngũ giáo viên
- Cơ cấu theo giới
Năm học 2012-2013, tổng số ĐNGV của 25 trường là 501 người, trong đó GV nữ là 254 người, chiếm tỷ lệ 50,69%; tỷ lệ khá tương đồng giữa nam, nữ là điều kiện cơ cấu khá thuận lợi cho CBQLGD trong phân công, bố trí, sử dụng đội ngũ.
Biểu đồ 2 : Thống kê giới tính
Đặc điểm của nữ giới là thường phải lo quán xuyến việc gia đình nên thời gian chi phối cho công việc nhà, chăm sóc người thân chiếm phần lớn quỹ thời gian lao động mỗi ngày, chính vì điều này nên thời gian chuyên tâm giành cho việc nghiên cứu, học tập, trau dồi năng lực sư phạm, gắn bó với nhà trường có phần hơi hạn chế. Tuy nhiên, thế mạnh của nữ giới là khả năng kiên trì, chịu khó, tỷ mỷ, ân cần quan tâm chăm chút đến từng HS, phối hợp chặt chẽ với CMHS trong công tác giáo dục nhà trường- gia đình.
- Về cơ cấu độ tuổi:
Bảng 7. Số lượng giáo viên của các trường tiểu học huyện Vĩnh Thạnh phân chia theo độ tuổi
Tổng số GV Dưới 35 Từ 35→‹ 45 tuổi Từ 45→‹ 50 tuổi › 50 tuổi
SL TL SL TL SL TL SL TL
501 103 6,96 171 34,31 192 38,32 35 6,98
(Nguồn: bộ phận TCCB Phòng GD&ĐT huyện Vĩnh Thạnh, năm 2013)
Số GV có tuổi đời dưới 35 tuổi chiếm tỷ lệ 6,96 %, có vị trí quan trọng trong nhà trường hiện nay, đây là lực lượng tiên phong thực hiện chủ trương đổi mới PPGD, cải tiến hình thức tổ chức dạy học, linh hoạt năng động hưởng ứng các phong trào thi đua dạy tốt- học tốt, ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy tổ chức lớp học linh hoạt, tích cực giữa người dạy và người học, nhưng điểm yếu của đội ngũ này chưa có nhiều kinh nghiệm trong giảng dạy và xử lý các mối quan hệ.
Số GV có tuổi đời từ 35 đến dưới 45 tuổi là 171 người chiếm tỷ lệ 34,31%, ĐNGV ở độ tuổi là lực lượng nòng cốt giữ vai trò trung tâm tác động lẫn nhau tạo sức lan tỏa giữa các thành viên trong tập thể, tích cực đổi mới PPGD, đổi mới hình thức tổ chức dạy học, vừa tiếp cận tri thức mới vừa có kinh nghiệm qua thực tiễn.
Số GV có tuổi đời từ 45 đến dưới 50 tuổi là 192 người chiếm tỷ lệ 38,32%, qua khảo sát lực lượng ĐNGV ở độ tuổi này có thâm niên giảng dạy từ 20 năm đến 30 trong nghề chiếm tỷ lệ khá cao so tương quan trong tổng số ĐNGV toàn ngành. Thực tiễn quản lý ĐNGV ở độ tuổi này dần chững lại, khả năng linh hoạt, năng động giảm dần.
Số GV có tuổi đời từ 50 tuổi trở lên là 35 người chiếm tỷ lệ 6,98%, số GV này chuẩn bị nghỉ hưu một vài năm tới nên không đưa vào kế hoạch đào tạo lại, chủ yếu bồi dưỡng thường xuyên, tham gia sinh hoạt chuyên đề, tổ chuyên môn. Điểm