- Công tác xây dựng dự toán còn nặng về hình thức, chưa tính toán sát với tình hình thực tế Còn chưa tính toán đầy đủ các yếu tố tác động đến dự án
TRONG THỜI GIAN TỚ
3.2.6 Tăng cường sự phối hợp quản lý, điều hành ngân sách của các bên liên quan.
liên quan.
Quản lý ngân sách không giống như quản lý doanh nghiệp là một cá thể độc lập trong nền kinh tế. Mỗi một đơn vị ngân sách, cấp ngân sách có những mối ràng buộc, ảnh hưởng nhất định tới nhau.
Trong quản lý chi ngân sách ngân sách huyện cũng vậy, có rất nhiều bên liên quan Sở tài chính tỉnh Thanh Hóa, KNNN huyện, các đơn vị dự toán trực thuộc, 41 xã thị trấn. Muốn quản lý chi ngân sách huyện đạt hiệu quả cao thì các bên liên quan này phải có sợ phối hợp nhịp nhàng với nhau.
Sở tài chính giám sát Phòng tài chính huyện, Phòng tài chính giám sát các đơn vị dự toán trực thuộc. Tỉnh có những chính sách, chế độ cụ thể, huyện thực hiện và phổ biến tới các đơn vị dự toán trực thuộc, các xã. Các đơn vị dự toán trực thuộc, các xã đi vào thực hiện đưa ra tổng kết, kiến nghị với Phòng tài chính kế hoạch huyện về mức độ phù hợp của các cơ chế, chính sách, những thuận lợi, khó khăn khi thực hiện. Phòng tài chính-kế hoạch tổng hợp ý kiến trình lên cấp trên. Cư như vậy quá trình quản lý ngân sách sẽ ngày càng hoàn thiện mà lại đảm bảo tính dân chủ.
Phòng tài chính kế hoạch phối hợp chặt chẽ với KNNN trong việc kiểm soát chi ngân sách. Điều này có ý nghĩa vô cùng quan trong, bởi một bên nắm giữa quyền phân bổ nguồn lực, một bên đóng vai trò như người giữ quỹ ngân sách. Cụ thể:
KBNN thực hiện chi trả căn cứ vào dự toán được giao, chỉ thực hiện chi trả khi các khoản chi đó đúng quy định, đủ các tài liệu thanh toán, các
chứng từ cần thiết, có sự đồng ý của Phòng tài chính-kế hoạch huyện và thủ trưởng đơn vị đó. Kiên quyết từ chối các khoản chi không đủ điều kiện thanh toán.Kiên quyết xuất toán đối với các khoản chi sai.
Việc thanh toán các khoản vốn và kinh phí được thực hiện trên nguyên tắc trực tiếp từ KBNN huyện cho người được hưởng. Đối với các khoản chi chưa có điều kiện thanh toán trực tiếp, KBNN huyện tạm ứng cho đơn vị sử dụng ngân sách để đơn vị chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ chi của mình theo dự toán, sau đó thanh toán lại với KB theo đúng quy định.
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản phải được cấp phát theo căn cứ dự toán ngân sách, giá trị khối lượng công việc và điều kiện chi ngân sách, chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị thanh toán kèm theo các tài liệu cần thiết theo quy định gửi cơ quan cấp phát vốn. Cơ quan cấp phát vốn kiểm tra hồ sơ và thực hiện thanh toán khi có đủ điều kiện quy định của pháp luật.
Hiện nay huyện đã triển khai thực hiện dự án TABIS khá hiệu quả và mang lại những kết quả tích cực trong quản lý, điều hành, kiểm soát các khoản chi, đặc biệt là trong việc công khai tài chính hướng tới nền tài chính công lành mạnh. Huyện cần cố gắng khắc phục những khó khăn ban đầu trong công tác triển khai dự án này để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành, kiểm soát chi.
Trên cơ sở tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chi ngân sách huyện Thọ Xuân-tỉnh Thanh Hóa, tôi đã đưa ra một số biện pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý chi ngân sách huyện Thọ Xuân trong thời gian tới. Các biện pháp này muốn thực hiện hiệu quả cần phải có những điều kiện nhất định.