II Phân theo huyện/thành phố
4.3.5.Tình hình quản lý hóa chất nông nghiệp tại thành phố Bắc Ninh.
3 Suprathion 40EC, nhóm độc *
4.3.5.Tình hình quản lý hóa chất nông nghiệp tại thành phố Bắc Ninh.
Theo các tài liệu nghiên cứu cách đây hơn 10 năm, khi đó việc kinh doanh hóa chất nông nghiệp còn nhỏ lẻ, việc phân phối thuốc BVTV đến người dân do nhà nước quản lí. Thuốc BVTV được đưa từ chi cục BVTV huyện xuống hợp tác phường. Hợp tác phường sẽ chịu trách nhiệm phân phối thuốc BVTV đến từng hộ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 64
dân. Tuy nhiên, thuốc đi theo con đường này thường thiếu về số lượng và chủng loại. Vì thế, người dân thành phố Bắc Ninh thường phải tích luỹ một lượng lớn thuốc độc trong nhà. Ví dụ: nhóm lân hữu cơ, nhiều nhất là Wofatox. Trung bình mỗi hộ dân ở thôn Hòa Đình- Võ Cường tích trữ khoảng 0,22-0,23 lít.. Bassa 0,01- 0,12 l/hộ. Gần đây, khi vùng Võ Cường đã chuyển sang chuyên canh rau và hoa, nhu cầu về thuốc BVTV ngày càng tăng cao nên việc kinh doanh thuốc BVTV đã chuyển sang tư nhân hoá. Các công ty sản xuất và đóng gói thuốc BVTV sẽ phân phối thuốc cho các đại lí thuốc cấp 1 và cấp 2. Các đại lí này sẽ bán thuốc cho các cửa hàng tư nhân nhỏ trong phường. Tính đến trước ngày 1/1/2015 ở thành phố Bắc Ninh hiện có rất nhiều hộ kinh doanh. Các hộ kinh doanh thuốc BVTV trên địa bàn (đây là mặt hàng đặc biệt) ở phường Nam Sơn có 3 cửa hàng, phường Vân Dương có 4 cửa hàng, còn phường Võ Cường có 6 cửa hàng. Tuy nhiên đa phần đều chưa
đủđiều kiện kinh doanh
Theo quy định, người dân ở thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh muốn mở
cửa hàng thì phải đi học lớp tập huấn về BVTV trong ba tháng do chi cục BVTV tỉnh Bắc Ninh tổ chức. Trong khi học, người học sẽ được biết về cách sử dụng thuốc BVTV trong nông nghiệp, độc tính của thuốc và cách thức bảo quản thuốc để
bảo vệ sức khoẻ con người và môi trường. Kết thúc khoá học, học viên sẽđược cấp giấy chứng nhận đã qua khoá huấn luyện và được phép mở cửa hàng và đứng bán tại cửa hàng. Sau đó các hộ kinh doanh phải lên chi cục thuế thành phốđể đăng ký kinh doanh các mặt hàng hóa chất nông nghiệp (phân bón, thuốc BVTV...).Và sau thông tư 14 ra năm 2014 của cục BVTV quy định cửa hàng kinh doanh đó phải có giấy đảm bảo điều kiện môi trường do phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Ninh cấp.Khi đủ 3 loại giấy tờ trên thì chi cục BVTV Bắc Ninh mới cấp giấy đủ điều kiện kinh doanh, như vậy chủ của hàng đó mới được phép kinh doanh hóa chất nông nghiệp (đặc biệt là thuốc BVTV).Tuy nhiên, trên thực tế ở một số cửa hàng, người đứng bán không phải là người đã từng qua lớp tập huấn về BVTV hoặc chưa có đăng kí mở cửa hàng. Mức độ tiếp cận thông tin về thuốc TBVTV của người dân còn rất hạn chế. Theo các kết quảđiều tra thì tỉ lệ số chủ cửa hàng đủđiều kiện kinh doanh chỉ có 3/10 người còn lại là chưa đủđiều kiện kinh doanh.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 65
Bảng 4.19. Danh sách các hộ kinh doanh thuốc BVTV ở thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh STT Họ và tên Địa chỉ Thời gian bắt đầu kinh doanh Giấy tờ kinh doanh Đủ điều kiện kinh doanh hóa chất NN Thôn Phường Chứng chỉ hành nghề Đăng ký kinh doanh Xác nhận tài nguyên môi trường 1 Nguyễn Văn Tiến Hòa Đình Võ Cường 1998 Có Có Có Có 2 Nguyễn Thu Hoàn Hòa
Đình
Võ
Cường 2011 Có Có Không Không 3 Trần Văn Bình Hòa
Đình
Võ
Cường 2000 Có Có Có Có 4 Nguyễn Phương Tuyết Khả Lễ Võ
Cường 2006 Có Có Có Có 5 Vũ Văn Thịnh Khả Lễ Võ
Cường 2010 Không Không Không Không 6 Phùng Thị Toàn Đông
Dương
Nam
Sơn 2009 Có Không Không Không 7 Trần Thị Nga Sơn
Trung
Nam
Sơn 2009 Không Không Không Không 8 Nguyễn Văn Thoại Vân
Mẫu
Vân
Dương 2008 Có Không Không Không 9 Nguyễn Văn Doãn Vân
Trại
Vân
Dương 2007 Có Không Không Không 10 Nguyễn Thị Hồng Chu
Mẫu
Vân (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 66
Thông thường người bán thuốc chỉ dẫn theo kinh nghiệm, và hướng người mua thuốc đến những sản phẩm có giá thành vừa phải lợi nhuận cao (những sản phẩm hàng hiệu, chất lượng tốt người mua hàng đòi hỏi đúng tên thuốc loại thuốc thì đại lý mới bán),người dân được tư vấn mua loại thuốc nào hay các loại thuốc mới ngay tại cửa hàng bán thuốc. Số người không được tư vấn về cách chọn thuốc, chủ yếu chọn thuốc theo kinh nghiệm và theo sự mách bảo của người bên cạnh. Khi việc chuyên canh hoa ngày càng phát triển, việc những người dân trồng hoa theo kinh nghiệm sẵn có sẽ không bao giờ có lãi do tốn tiền đầu tư lớn mà hoa bán ra không đủ sức cạnh tranh với thị trường. Trường hợp bà con được người bán hàng tư
vấn về cách chọn thuốc cũng còn nhiều vấn đề bất cập do nhu cầu về lợi nhuận hoặc thiếu hiểu biết về chuyên môn. Không phải tất cả những người bán thuốc đều đã
được đi tập huấn về BVTV (có giấy chứng chỉ) mà người đứng bán có thể là người nhà của người được cấp chứng chỉ hoặc là lao động tự do.
Thông thường trong một năm sẽ có 1 số đoàn đi thanh, kiểm tra việc kinh doanh của các chủ cửa hàng. Theo điều tra thì đoàn thanh tra liên nghành (phòng thanh tra chi cục BVTV tỉnh Bắc Ninh kết hợp với trạm BVTV thành phố, phòng Tài nguyên Môi trường thành phố Bắc Ninh) sẽ thanh, kiểm tra các cửa hàng 1-2 lần/ năm. Phòng quản lý thị trường thành phố Bắc Ninh sẽ đi kiểm tra 2-3 lần/năm. Và việc tổ chức về công tác chỉđạo, phương hướng phòng trừ sâu bệnh hại cho các
đại lý có giấy chứng chỉ là 1 lần/năm được tổ chức tại trạm BVTV thành phố Bắc Ninh (thường là vào đầu năm). Việc cấp giấy chứng chỉ mới do chi cục BVTV thành phố Bắc Ninh tổ chức cho các chủ cửa hàng chưa có tùy thuộc vào số lượng
đăng ký để mở lớp (thường cả tỉnh sẽ tổ chức 2 năm/1 lần).
Chính sự thiếu hiểu biết cần thiết về chuyên môn và vì mục đích kiếm lời mà gần đây hiện tượng thuốc nhái xảy ra thường xuyên không kiểm soát được. Thuốc nhái thường do những người hám lợi làm ra và lấy bao bì của công ty đóng gói vào hoặc có thể do thuốc nhập lậu từ Trung Quốc. Và trên thị trường hiện nay có rất nhiều loại thuốc tràn lan, trôi nổi trên thị trường với đủ các loại mẫu mã, bao bì, công dụng có thể na ná nhau.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 67
Loại thuốc nhái do người dân tự sử dụng có hai loại: Một loại thường có độc tính rất cao, khi phun sâu bệnh chết ngay, giá lại rất rẻ. Do đó, sử dụng thuốc này cho hiệu quả kinh tế cao, tiết kiệm được công lao động nhưng rất nguy hại đến môi trường sinh thái và sức khoẻ người lao động. Loại thứ hai thường chứa hoá chất như
vậy nhưng có tác dụng diệt sâu bệnh thấp (hiệu quả không bằng thuốc chính hãng), loại này thường có nhãn mác giống hàng chính hãng nên người dân không thể biết
được nhưng khi dùng thuốc sâu bệnh không chết. Hiện nay ngoài các cửa hàng đã
đăng kí kinh doanh, thuốc BVTV còn được bán ngoài chợ. Do cơ chế thị trường nên các gia đình sẽ tự phải lo mua thuốc, pha thuốc thế nào cho hợp lí và kinh tế nhất. Chính vì vậy, việc dùng thuốc BVTV ở thành phố Bắc Ninh hiện nay có xu hướng “mạnh ai người ấy làm” nên có hiện tượng phun thuốc tràn lan, không theo đợt và rất khó có thể kiểm soát. Có thể nói việc quản lí thuốc BVTV hiện nay ở thành phố
Bắc Ninh đang còn nhiều điều bất cập và rất cần được quan tâm, giải quyết.