10. Kết cấu luận văn
2.2.3 Đánh giá chung về tin học hoá ở tỉnh Cà Mau
* Điểm mạnh
Đã triển khai thí điểm đầu tƣ, phát triển hạ tầng CNTT tại hầu hết các cấp cơ quan nhà nƣớc và trƣờng học, về cơ bản đáp ứng đƣợc tin học hoá của tỉnh.
Đã đầu tƣ xây dựng đƣợc cơ bản hệ thống hạ tầng kỹ thuật CNTT và truyền thông bao gồm trang bị máy trạm, máy chủ, các thiết bị ngoại vi, kết nối mạng LAN, WAN cho các cơ quan Đảng và Nhà nƣớc cấp tỉnh. Bƣớc đầu xây dựng và hình thành hệ thống các cơ sở dữ liệu lớn của Quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, cơ quan Nhà nƣớc trong tỉnh. Đã triển khai đƣợc các phần mềm ứng dụng và tác nghiệp liên thông, cổng thông tin điện tử và hệ thống trang thông tin điện tử thành viên phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành. UBND tỉnh đã xây dựng đƣợc quy chế, quy trình khai thác và sử dụng hệ thống phần mềm tác nghiệp nội bộ và liên thông (VIC).
* Điểm yếu và nguyên nhân. - Điểm yếu.
Hạ tầng kỹ thuật CNTT: Chƣa đƣợc quan tâm đầu tƣ rộng ở cả khối cơ quan Nhà nƣớc, đời sống xã hội, doanh nghiệp. Khối cơ quan Nhà nƣớc còn thiếu nhiều ở cấp xã, phƣờng, cấp huyện và sở ngành vẫn còn nhiều hệ thống thiết bị lạc hậu chƣa đƣợc thay thế; đặc biệt là hệ thống máy chủ chƣa đƣợc trang bị tốt ở hầu hết các đơn vị từ cấp tỉnh phố đến cấp xã, phƣờng, thị trấn. Hệ thống mạng LAN, WAN và Internet chƣa đƣợc trang bị ở cấp xã, phƣờng, thị trấn. Trong các lĩnh vực đời sống xã hội nhƣ giáo dục, y tế, nông nghiệp cũng chƣa xây dựng đƣợc đầy đủ hạ tầng kỹ thuật CNTT đặc biệt là các đơn vị giáo dục tiểu học, trung học cơ sở, các đơn vị y tế xã, phƣờng và toàn thể ngành nông nghiệp. Các doanh nghiệp chƣa thực sự đầu tƣ mạnh về kinh phí trang bị hạ tầng CNTT phục vụ tin học hoá hoạt động sản xuất, kinh
51
doanh, sức cạnh tranh của các doanh nghiệp trong địa bàn tỉnh chƣa cao nên nhìn chung hạ tầng CNTT trong các doanh nghiệp ở Cà Mau yếu.
Ứng dụng CNTT: Yếu ở cả khối cơ quan Nhà nƣớc, đời sống xã hội, doanh nghiệp. Khối cơ quan Nhà nƣớc chƣa xây dựng đƣợc các hệ thống cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin phục vụ cho hoạt động chuyên ngành cũng nhƣ hoạt động tác nghiệp chung và hoạt động phục vụ ngƣời dân, doanh nghiệp thông qua các dịch vụ hành chính công trên cổng thông tin điện tử. Ứng dụng CNTT trong đời sống xã hội còn yếu, có rất ít các hệ thống cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin đƣợc xây dựng phục vụ quản lý và hoạt động chuyên ngành trong các đơn vị giáo dục, y tế hay nông nghiệp; các hệ thống ứng dụng chỉ triển khai ở mức nhỏ lẻ và dừng ở mô hình điểm. Các doanh nghiệp cũng chƣa coi tin học hoá là đòn bẩy mạnh mang lại lợi thế lớn nhất trong hoạt động sản xuất kinh doanh, môi trƣờng cạnh tranh cũng không cao vì thế mà tin học hoá chƣa đƣợc đầu tƣ nhiều ở khối Doanh nghiệp.
Nguồn nhân lực CNTT: Các đơn vị cơ quan Nhà nƣớc, đơn vị sự nghiệp và các doanh nghiệp đều thiếu nhân lực để triển khai, sử dụng và khai thác có hiệu quả các hệ thống ứng dụng CNTT. Đặc biệt nhân lực có trình độ cao để nghiên cứu, sản xuất và phát triển CNTT của tỉnh hầu nhƣ chƣa có. Cụ thể là các cơ quan Nhà nƣớc thiếu các bộ phận chuyên trách CNTT, các đơn vị giáo dục thiếu giáo viên CNTT, các đơn vị y tế thiếu bộ phận chuyên trách và bộ phận y bác sỹ có đủ trình độ để sử dụng, khai thác các hệ thống ứng dụng CNTT.
- Nguyên nhân
Hạn chế về kinh phí và cơ cấu đầu tƣ cho CNTT chƣa hợp lý là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hạn chế về sự phát triển CNTT Cà Mau. Ngoài ra còn có các nguyên nhân khác chia theo từng lĩnh vực để thấy đƣợc cách khắc phục nhằm phát triển CNTT Cà Mau trong giai đoạn tới.
52
Hạ tầng kỹ thuật CNTT: Thiếu chủ trƣơng, chính sách và kế hoạch đầu tƣ dài hạn ở các đơn vị CQNN, sự nghiệp công lập, doanh nghiệp là nguyên nhân chủ quan dẫn đến hạn chế về hạ tầng kỹ thuật CNTT.
Ứng dụng CNTT:
- Hạn chế trong công tác tham mƣu, tổ chức, chỉ đạo, quản lý các chƣơng trình, dự án ứng dụng CNTT dẫn đến thiếu định hƣớng phát triển Ứng dụng CNTT trên toàn tỉnh Cà Mau.
- Hạn chế trong năng lực xây dựng và phối hợp triển khai các dự án CNTT cũng tác động đến tốc độ phát triển ứng dụng CNTT.
- Thủ tục đầu tƣ phức tạp làm chậm tiến độ các dự án ứng dụng CNTT trong tỉnh Cà Mau.
- Hạn chế trong nhận thức về tầm quan trọng của tin học hoá của các cán bộ lãnh đạo trong một số đơn vị làm cho việc định hƣớng phát triển CNTT chƣa đúng đắn.
- Hạn chế về hạ tầng cơ sở là nguyên nhân gián tiếp của thiếu kinh phí dẫn đến hạn chế về tin học hoá.
- Hạn chế về nguồn nhân lực CNTT dẫn đến khó khăn trong khai thác, duy trì và phát triển các hệ thống ứng dụng.
- Hạn chế về môi trƣờng ứng dụng và môi trƣờng cạnh tranh dẫn đến việc ngƣời dân và doanh nghiệp thiếu nhu cầu và động lực phát triển ứng dụng CNTT.
Nguồn nhân lực CNTT:
- Thiếu các cơ sở đào tạo CNTT cho các cán bộ và ngƣời lao động trên toàn tỉnh.
- Cần thời gian cho việc đào tạo các cán bộ chuyên trách và lãnh đạo CNTT có trình độ cao.
- Yếu tố dân cƣ và địa lý là nguyên nhân khách quan ảnh hƣởng đến số lƣợng và trình độ nguồn nhân lực CNTT: Mật độ dân số của Cà Mau thấp
53
nhất vùng Đồng bằng Sông Cửu Long, Cà Mau cách xa trung tâm phát triển của vùng là thành phố Hồ Chí Minh.
- Yếu tố con ngƣời cũng ảnh hƣởng đến sự phát triển nguồn nhân lực vì nhận thức và định hƣớng việc làm của mỗi con ngƣời ở các vùng là khác nhau.
* Vị trí CNTT của tỉnh Cà Mau:
Theo Báo cáo đánh giá về chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT - truyền thông Việt Nam năm 2010, tỉnh Cà Mau đứng vị trí thứ 61/63 tỉnh thành phố cả nƣớc, và đứng thứ 12/12 so với khu vực đồng bằng sông Cửu Long, thuộc nhóm những tỉnh/thành phố có chỉ số ở mức yếu.
Về hạ tầng kỹ thuật CNTT và truyền thông Cà Mau đứng thứ 49/63 tỉnh/thành phố với 0,28 điểm. Hạ tầng nguồn nhân lực Cà Mau đứng thứ 63/63 tỉnh/thành phố với 0,23 điểm. Ứng dụng CNTT Cà Mau đứng thứ 56/63 tỉnh/thành phố với 0,36 điểm. Sản xuất kinh doanh CNTT Cà Mau đứng thứ 56/63 tỉnh/thành phố với 0,36 điểm. Môi trƣờng tổ chức – chính sách cho CNTT Cà Mau đứng thứ 60/63 tỉnh/thành phố với 0,39 điểm. Vậy cần tăng cƣờng phát triển mọi mặt về CNTT, đặc biệt là đầu tƣ phát triển hạ tầng, nguồn nhân lực và sản xuất kinh doanh CNTT. Bên cạnh đó, vẫn phải đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong cơ quan quản lý Nhà nƣớc, doanh nghiệp và các đơn vị sự nghiệp của tỉnh.
Bảng 2.2: Xếp hạng mức độ sẵn sàng ứng dụng CNTT TT Tên Tỉnh/Thành Chỉ số HTKT Chỉ số HTNL Chỉ số ƢD CNTT Chỉ số SXKD Chỉ số MT TCCS ICT Index Xếp hạng 2010 2009 2008 2007 1 Đồng Tháp 0.40 0.71 0.71 0.71 1.00 0.50 12 7 8 48 2 Trà Vinh 0.38 0.57 0.69 0.69 0.94 0.46 19 21 28 49 3 Cần Thơ 0.45 0.54 0.61 0.61 0.89 0.46 20 14 11 8 4 Long An 0.41 0.49 0.64 0.64 0.78 0.43 25 18 17 33 5 Vĩnh Long 0.37 0.48 0.46 0.46 1.00 0.41 29 30 38 31 6 Bến Tre 0.27 0.60 0.64 0.64 0.67 0.40 30 41 51 43 7 Sóc Trăng 0.31 0.56 0.58 0.58 0.56 0.37 43 45 60 54
54 TT Tên Tỉnh/Thành Chỉ số HTKT Chỉ số HTNL Chỉ số ƢD CNTT Chỉ số SXKD Chỉ số MT TCCS ICT Index Xếp hạng 2010 2009 2008 2007 8 Kiên Giang 0.25 0.39 0.52 0.52 0.94 0.35 46 46 19 24 9 Bạc Liêu 0.36 0.50 0.44 0.44 0.64 0.35 48 49 34 34 10 Tiền Giang 0.21 0.57 0.41 0.41 0.72 0.33 52 43 21 57 11 Hậu Giang 0.20 0.44 0.45 0.45 0.83 0.32 54 37 40 32 12 Cà Mau 0.28 0.23 0.36 0.36 0.39 0.23 61 61 57 60
(Theo Báo cáo xếp hạng của Hội tin học Việt Nam năm 2010)