7. Phương pháp luận nghiên cứu
1.4.Quản lí đội ngũ giáo viên của Hiệu trưởng trường TCCN
Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lí giáo dục được xem là sự vận dụng thành quả của khoa học quản lí nói chung vào lĩnh vực giáo dục” [18, tr.43]
Trong quá trình điều hành, nhà quản lí tiến hành nhiều hoạt động khác nhau. Nghiên cứu hoạt động này, người ta đã cố gắng tách riêng từng hoạt động ra dựa trên tính tương đối độc lập của mỗi hoạt động. Mỗi hoạt động tương đối độc lập này được gọi là chức năng quản lí. Có thể nói, chức năng quản lí là hình thái biểu hiện sự tác động có mục đích của chủ thể quản lí đến đối tượng quản lí. Chức năng quản lí nảy sinh và là kết quả của quá trình phân công lao động, là bộ phận tạo thành hoạt động quản lí tổng thể, được tách riêng, có tính chất chuyên môn hóa.
Về số lượng chức năng quản lí, các tác giả khác nhau nghiên cứu về quản lí có ý kiến không giống nhau, có người cho rằng có ba, bốn, năm. Tuy nhiên, hầu hết đều đề cập đến bốn chức năng chủ yếu sau: Hoạch định, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra.
Bốn chức năng này thực chất là một chuỗi công việc kế tiếp nhau tạo thành chu trình quản lí. Chủ thể quản lí khi triển khai hoạt động quản lí đều thực hiện chu trình này. Trong quá trình quản lí, chu trình này luôn được lập lại.
Chức năng
hoạch định Chtổ chức ức năng Chchỉ đạo ức năng Chkiểm tra ức năng
26
Sơ đồ 1.2. Chu trình quản lí
1.4.1.1. Chức năng hoạch định (Kế hoạch hóa)(Planning)
Một tập thể lao động, trong đó mọi người liên kết với nhau cùng hoạt động để thực hiện nhiệm vụ của tập thể và của bản thân mình. Nhiệm vụ chủ yếu của nhà quản lí là làm thế nào để mọi người biết nhiệm vụ của mình, biết phương pháp hoạt động nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu của tổ chức. Đó là chức năng kế hoạch hóa của nhà quản lí.
Kế hoạch hóa là khâu đầu tiên của chu trình quản lí. Nội dung chủ yếu là: xác định và hình thành mục tiêu đối với tổ chức; xác định và đảm bảo chắc chắn về các nguồn lực; lựa chọn phương án và biện pháp tối ưu để đạt mục tiêu.
1.4.1.2. Chức năng tổ chức (Organizing)
Theo tác giả Trần Kiểm cho rằng: “Tổ chức là một nhóm người có chuyên môn sâu làm việc cùng nhau để thực hiện một nhiệm vụ chung.” [18, tr.58]
“Chức năng tổ chức trong quản lí là việc thiết kế cơ cấu các bộ phận sao cho phù hợp với mục tiêu của tổ chức. Song, không phải chỉ có vậy, mà việc thực hiện chức năng tổ chức trong quản lí công phải chú ý đến phương thức hoạt động, đến quyền hạn của từng bộ phận, tạo điều kiện cho sự liên kết ngang, dọc và đặc biệt chú ý đến việc bố trí cán bộ - người vận hành các bộ phận tổ chức.” [19, tr.96]
Tổ chức là chức năng được tiến hành sau khi lập xong kế hoạch nhằm chuyển hóa những ý tưởng được đưa ra trong kế hoạch thành hiện thực. Nhờ đó mà quan hệ giữa các bộ phận trong tổ chức được liên kết thành một cấu trúc chặt chẽ và nhà quản lí có thể điều phối các nguồn lực tốt hơn. Năng lực của chủ thể quản lí có ý nghĩa quyết định đối với việc chuyển hóa kế hoạch thành hiện thực.
Như vậy, nội dung của chức năng tổ chức quản lí đội ngũ giáo viên trường TCCN bao gồm việc xây dựng cơ cấu tổ chức quản lí của nhà trường; xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng và đồng bộ về cơ cấu; xây dựng các mối quan hệ trong tổ chức; phân công và tổ chức lao động cho đội ngũ giáo viên một cách khoa học, tối ưu.
27
1.4.1.3. Chức năng chỉ đạo (Leading)
Theo Đại từ điển tiếng Việt: “Chỉ đạo là hướng dẫn theo đường hướng, chủ trương nhất định” [45]
Chỉ đạo là chức năng được thể hiện rõ trong nội hàm của khái niệm quản lí. Sau khi lập kế hoạch và cơ cấu bộ máy, khâu vận hành điều khiển hệ thống là cốt lõi của chức năng chỉ đạo. Nội dung của chức năng này là liên kết các thành viên trong tổ chức; tập hợp, động viên họ nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao để đạt được mục tiêu của tổ chức.
Trong quản lí đội ngũ giáo viên trường TCCN, chức năng chỉ đạo (hay điều khiển) có thể coi là quá trình quyết định, là kỹ năng ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định quản lí của Hiệu trưởng đối với đối tượng quản lí. Điều quan trọng là người Hiệu trưởng phải thực hiện quyền chỉ huy và hướng dẫn triển khai các nhiệm vụ, bảo đảm thiết thực và cụ thể với khả năng và trình độ của từng thành viên trong tổ chức. Năng lực quản lí của Hiệu trưởng có ý nghĩa quyết định đối với việc chuyển hóa kế hoạch thành hiện thực. Người Hiệu trưởng phải biết cách tập hợp các thành viên trong nhà trường, trong đó chú trọng đến đội ngũ giáo viên, làm sao cho mối quan hệ giữa các bộ phận, cá nhân trong nhà trường liên kết chặt chẽ, thống nhất về ý chí hành động; đồng thời phải biết động viên lực lượng này nỗ lực phấn đấu hoàn thành mục tiêu chung và mục tiêu về quản lí đội ngũ giáo viên.
1.4.1.4. Chức năng kiểm tra, đánh giá
“Kiểm tra chỉ một hoạt động nhằm thẩm định, xác định một hành vi của cá nhân hay một tổ chức trong quá trình thực hiện quyết định” [18, tr.80]
Kiểm tra là một chức năng cơ bản và quan trọng của quản lí. Lãnh đạo mà không kiểm tra thì xem như không lãnh đạo. “Kiểm tra còn là hoạt động quan sát và kiểm nghiệm mức độ phù hợp của quá trình hoạt động của đối tượng bị quản lí với các quyết định quản lí đã lựa chọn” [18, tr.80]
Đánh giá là quá trình hình thành những nhận định, phán đoán về kết quả của công việc trên cơ sở những thông tin thu được, đối chiếu với những mục tiêu, tiêu chuẩn đã đề ra.
28
Trong quản lí đội ngũ giáo viên trường TCCN, để thực hiện các yêu cầu về kiểm tra, đánh giá, người Hiệu trưởng cần phải chú trọng việc rà soát số lượng giáo viên đã đủ theo yêu cầu của quy mô đào tạo chưa để có giải pháp khắc phục. Lãnh đạo nhà trường phải tăng cường công tác kiểm tra nội bộ trường học (qua dự giờ thăm lớp) để tác động vào ý thức tự bồi dưỡng của giáo viên và khơi dậy sự giúp đỡ lẫn nhau của tập thể sư phạm; phát hiện những cá nhân có năng lực, phẩm chất, tạo điều kiện để họ phấn đấu và cống hiến tài năng và trí lực của mình cho sự phát triển của nhà trường; đồng thời nhắc nhở, uốn nắn những cá nhân chưa hoàn thành nhiệm vụ để họ khắc phục những hạn chế, vươn lên trong công tác. Mặt khác, nhà quản lí cần đánh giá được sự mất cân đối trong cơ cấu giáo viên của trường, để đề xuất các giải pháp tháo gỡ kịp thời.
Như vậy, trong một chu trình quản lí, cả bốn chức năng trên phải thực hiện liên tiếp, đan xen vào nhau; phối hợp bổ sung cho nhau, tạo sự kết nối từ chu trình này sang chu trình sau theo hướng phát triển. Trong đó, yếu tố thông tin luôn giữ vai trò xuyên suốt, không thể thiếu trong việc thực hiện các chức năng quản lí.
Sơ đồ 1.3 Quan hệ giữa các chức năng quản lí
Kiểm tra,
đánh giá Thông tin (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Kế hoạch
Chỉ đạo
29
1.4.2. Nội dung quản lí đội ngũ giáo viên Trường TCCN
1.4.2.1. Công tác tuyển dụng
Theo Đại từ điển tiếng Việt: “Tuyển dụng là công việc xét chọn người thích hợp và nhận vào làm việc” [45]
Việc tuyển dụng giáo viên phải đảm bảo nhiều yếu tố quan trọng như đảm bảo tính phân cấp, tính công khai, minh bạch trong quy trình tuyển dụng, tiêu chí tuyển dụng hợp lý, đảm bảo tính hợp lý giữa các bộ môn, đáp ứng yêu cầu về số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ giáo viên, để thực hiện mục tiêu đào tạo của nhà trường.
1.4.2.2. Công tác đào tạo, bồi dưỡng
Thao tác giả Nguyễn Đình Phan cho rằng: “Đào tạo là một loạt các hoạt động được tổ chức có hệ thống để trang bị cho người lao động nhận thức, kỹ năng, tay nghề và động lực thực hiện công việc” [29, tr.338]
Theo Đại từ điển tiếng Việt: “Bồi dưỡng là làm cho tốt hơn, giỏi hơn” [45] Như vậy, có thể hiểu đào tạo và bồi dưỡng là hai quá trình tác động đến con người nhằm trang bị mới hoặc trang bị thêm kiến thức, kỹ năng cho mỗi người với mục đích hoàn thiện, nâng cao khả năng hoạt động nghề nghiệp và các hoạt động sống trong mỗi lĩnh vực nhất định.
Đào tạo và bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên thực chất là xây dựng và phát triển nguồn nhân lực cho giáo dục. Đào tạo và bồi dưỡng là hai mặt của một thể thống nhất, trong đó bồi dưỡng giáo viên với ý nghĩa đào tạo tiếp tục là yêu cầu cấp thiết để nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ giúp họ có tri thức, kỹ năng cần thiết để thực hiện tốt công việc hiện tại và trang bị cho đội ngũ giáo viên có đủ năng lực để đảm bảo tốt công việc trong tương lai.
1.4.2.3. Quản lí hoạt động giảng dạy và NCKH
Việc bố trí, sử dụng giáo viên là một trong những nhân tố quyết định chất lượng giáo dục, đào tạo của nhà trường. Việc sử dụng giáo viên phải đảm bảo công khai, dân chủ, khách quan, tránh áp đặt, tùy tiện. Bố trí, sử dụng giáo viên phải đúng
30
người, đúng việc, đúng chuyên môn, sở trường, bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa, kết hợp chặt chẽ với công tác thi đua, khen thưởng kỷ luật kịp thời, nghiêm minh.
Quản lí hoạt động giảng dạy của giáo viên thể hiện ở việc phân công công tác tại đơn vị, đảm bảo công việc luôn thực hiện theo đúng kế hoạch, công tác tổ chức tốt giúp giáo viên hoàn thành được nhiệm vụ được giao. Trong quá trình tổ chức luôn có sự kiểm tra, giám sát để từ đó có những quyết định điều chỉnh kịp thời.
Quản lí hoạt động giảng dạy của giáo viên theo tác giả Phan Trọng Ngọ là quản lí về “hệ thống việc làm của người dạy trong quá trình dạy học; soạn thảo chương trình dạy học vĩ mô và vi mô; xây dựng chương trình học tập cho học viên; soạn thảo tài liệu học tập; tổ chức hoạt động học tập và đánh giá kết quả học tập của học viên” [27, tr.108]
Nghiên cứu khoa học là quá trình đầu tư trí tuệ, công sức để giải quyết một vấn đề đặt ra. Công tác NCKH được coi là một nhiệm vụ quan trọng trong nhà trường, nhất là đối với giáo viên. Ở các trường TCCN, Cao đẳng, Đại học giáo viên còn phải biết hướng dẫn học sinh làm quen với công tác này. Chính vì vậy mỗi giáo viên cần phải có năng lực nghiên cứu khoa học vững vàng, nắm vững phương pháp luận NCKH; hướng dẫn học sinh biết cách phát hiện ra những vấn đề cần nghiên cứu …, cần phải hiểu rằng NCKH cũng là để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên.
Có thể thấy, nhiệm vụ thường xuyên, cơ bản của giáo viên là giảng dạy và nghiên cứu khoa học. Mức độ hiệu quả của các hoạt động này cũng là tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ giáo viên. Trong quản lí hoạt động giảng dạy của giáo viên, cần chú trọng việc giáo viên thực hiện đổi mới nội dung, chương trình, giáo trình, phương pháp, kỹ năng giảng dạy và giáo dục theo hướng hiện đại và phù hợp với thực tiễn của đất nước và đặc thù của địa phương. Trong quản lí NCKH cần đánh giá năng lực nghiên cứu khoa học của giáo viên dựa trên tinh thần khoa học, khách quan, đánh giá đúng chất lượng những sản phẩm trí tuệ của họ sáng tạo ra. Trong thực tế hiện nay cách đánh giá đội ngũ giáo viên thường chú trọng đến công tác giảng dạy, chưa quan tâm nhiều đến năng lực nghiên cứu khoa học của giáo viên. Đây là vấn đề cần được nhà quản lí quan tâm để đánh giá một cách đầy đủ về việc thực hiện nhiệm vụ của giáo viên.
31
1.4.2.4. Quản lí các hoạt động khác
Trong quản lí đội ngũ giáo viên, ngoài việc quản lí hoạt động giảng dạy và NCKH ra, nhà quản lí cần quan tâm đến những hoạt động khác của giáo viên như: việc học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; tham gia các hoạt động đoàn thể trong nhà trường, các hoạt động xã hội; tham gia các công tác đột xuất khác khi được lãnh đạo, tổ chức phân công.
1.4.2.5. Những điều kiện đảm bảo cho hoạt động của giáo viên
Nhà quản lí cần phải tạo điều kiện cho giáo viên thực hiện tốt nhiệm vụ, hoàn thành tốt công tác quản lí của mình: Tạo môi trường sư phạm cho hoạt động của giáo viên; xây dựng chế độ, chính sách đãi ngộ phù hợp; thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lí đội ngũ giáo viên; thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng và kỷ luật trong nhà trường.
Tóm lại trong quản lí đội ngũ giáo viên, người hiệu trưởng cần phải thực hiện tốt các nội dung quản lí để có căn cứ đánh giá một cách chính xác những ưu điểm và hạn chế của đối tượng quản lí và của chính chủ thể quản lí; từ đó phát huy những ưu điểm của đội ngũ cán bộ quản lí và giáo viên, đồng thời có biện pháp khắc phục kịp thời những hạn chế, yếu kém nhằm đạt đến sự hoàn thiện trong quản lí.
1.4.3. Phương pháp và phương tiện quản lí đội ngũ giáo viên
1.4.4.1. Phương pháp quản lí đội ngũ giáo viên
“Phương pháp quản lí giáo dục được hiểu là tổng thể những cách thức tác động bằng những phương tiện khác nhau của chủ thể quản lí đến hệ thống bị quản lí nhằm đạt mục tiêu quản lí” [19, tr.160]
Phương pháp quản lí giáo dục nói chung và quản lí đội ngũ giáo viên trường TCCN nói riêng, phải phù hợp với nguyên tắc quản lí và việc sử dụng phương pháp quản lí phải mang tính khoa học và phải đạt hiệu quả. Các nghiên cứu về khoa học quản lí giáo dục đều quy về ba loại phương pháp quản lí chung là: phương pháp hành chính – pháp luật, phương pháp giáo dục – tâm lí và phương pháp kích thích.
32 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Phương pháp hành chính – pháp luật là tổng thể những tác động trực tiếp hoặc gián tiếp của hiệu trưởng đến đội ngũ giáo viên dựa trên mối quan hệ tổ chức và quyền lực của hiệu trưởng theo quy định của pháp luật.
Đặc trưng của phương pháp này trong quản lí đội ngũ giáo viên là sự cưỡng bức đơn phương của hiệu trưởng, là quan hệ quyền uy và sự phục tùng, giữa cấp trên và cấp dưới, giữa cá nhân và tổ chức. Phương pháp này nhằm mục đích tổ chức và điều chỉnh. Hiệu trưởng ban hành các văn bản pháp quy như: quy chế tổ chức và hoạt động của trường, quy chế tổ chức và hoạt động của các phòng, khoa, trung tâm, ...; chế độ công tác giáo viên, quy chế chi tiêu nội bộ, … thông qua các quyết định quản lí, mệnh lệnh hành chính bắt buộc các bộ phận và giáo viên phải thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công.
* Phương pháp giáo dục – tâm lí
“Phương pháp giáo dục - tâm lí là tổng thể những tác động lên trí tuệ, tình cảm và tâm lí con người” [18, tr.110]
Mục đích của phương pháp này là thông qua các mối quan hệ liên nhân cách, hiệu trưởng tác động đến đội ngũ giáo viên nhằm cung cấp, trang bị thêm hiểu biết, hình thành những quan điểm đúng đắn, nâng cao khả năng nhận thức cũng như trình độ thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ giáo viên; đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm, tự giác, tinh thần trách nhiệm, tình cảm, lòng kiên trì, ý chí quyết tâm, đoàn kết trong