6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.3.2. Nguyên nhân
a. Khách quan
- Tình trạng sản xuất còn manh mún, phân tán phần lớn nông hộ có diện tích nhỏ, sản xuất nhiều loại cây trồng trên cùng một diện tích, cản trở quá trình cơ giới hóa, hiện đại hóa, tăng chi phí sản xuất, sản phẩm hàng hóa phân tán.
ra. Biến đổi khí hậu ngày càng rõ nét, tần suất bão, lũ ngày càng tăng, gây thiệt hại lớn cho sản xuất nông nghiệp và đời sống nhân dân.
- Mặc dù Chính phủ đã ban hành chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; song chưa thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực này.
- Một số cơ chế chính sách phát triển ngành đã được ban hành nhưng trong quá trình thực hiện còn gặp nhiều vướng mắc nhưng chưa được điều chỉnh, bổ sung kịp thời, nhất là chính sách cho vay tín dụng để phát triển sản xuất
- Mặt dù với vị trí địa lý thuận lợi cho một số loại cây trồng thế mạnh của tỉnh, nhưng trong thời gian gần đây, ngành trồng trọt bị ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu, do đó gây nên một số bệnh dịch trên cây trồng làm cho mùa vụ không đạt năng suất thực sự cao.
b. Chủ quan
- Nhận thức về tái cơ cấu nông nghiệp của nhiều cán bộ, đảng viên còn hạn chế, nhất là về chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, chưa nhận thức được thị trường là động lực cho phát triển sản xuất. Tổ chức triển khai thực hiện các quy hoạch, cơ chế, chính sách đã ban hành và nhân rộng các mô hình sản xuất có hiệu quả kinh tế cao chưa thực sự quyết liệt, còn lúng túng, thiếu đồng bộ; chưa tập trung giải quyết những vấn đề bức xúc, tháo gỡ những nút thắt, nhất là về cho thuê đất, định giá đất để phát triển sản xuất quy mô trang trại.
- Một số cơ chế chính sách còn nhiều bất cập, chậm điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp. Chính sách đất đai còn hạn chế làm cản trở quá trình tích tụ, tập trung ruộng đất, ảnh hưởng lớn
đến thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, quy mô lớn; cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển liên kết sản xuất giữa doanh nghiệp với người dân theo chuỗi giá trị chưa đủ sức hấp dẫn các doanh nghiệp.
- Đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn chưa tương xứng với vai trò, vị trí và tiềm năng. Nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp và xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp còn thấp, nhất là nguồn vốn hỗ
trợ đầu tư trực tiếp phát triển sản xuất, trong khi đó nguồn lực trong dân còn hạn chế; vốn đầu tư trực tiếp cho sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp và các chương trình, dự án mang tính chất hỗ trợ sản xuất và sinh lợi còn thấp.
- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp còn nhiều yếu kém nên giá thành sản xuất sản phẩm nông nghiệp còn so với các nước trong khu vực.
- Nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành nông nghiệp, nông thôn, nhất là mạng lưới cán bộ nông nghiệp cơ sở còn thiếu và yếu; lao động trong
độ tuổi giảm nhanh, tình hình “già hóa” và “nữ hóa” ngày càng phổ biến ở
nhiều địa phương trong tỉnh; tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo đạt thấp (38,1% năm 2012). Các chương trình đào tạo nghề chưa sát với thực tiễn, nội dung đào tạo về kiến thức quản lý kinh tế còn thiếu, nông dân chưa phát huy hiệu quả nghề sau khi được đào tạo.
- Chưa tạo được mô hình liên kết chặt chẽ giữa nhà sản xuất và người tiêu dùng, do đó giá cả còn nhiều biến động.
- Cơ sở hạ tầng còn thiếu tính đồng bộ, do đó chưa áp dụng được tiến bộ khoa học kỹ thuật cũng như chưa chuyển đổi cơ cấu cây trồng hợp lý.
- Cơ sở vật chất cây trồng còn hạn chế, giống cây trồng chất lượng cao chưa được người dân tiếp cận nhiều do khâu phân phối còn hạn chế.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH TRỒNG TRỌT TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN ĐẾN