6. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
1.4.3. Bài học kinh nghiệm từ các nước có thể áp dụng cho Việt Nam
Một là, sự tuân thủ nghiêm ngặt quy trình, trình tự lập, thảo luận và phê duyệt dự toán NSNN từ cấp cơ sở đến khi phê duyệt của cơ quan lập pháp. Quỹ thời gian danh cho công tác chuẩn bị ngân sách của các nước này rất dài, thường là 12 tháng trước khi năm ngân sách có hiệu lực. Chính vì vậy mà dự toán ngân sách sau khi được phê chuẩn là một dự toán chi tiết đến từng mục thu và từng mục chi của từng đơn vị, do dự toán được tổng hợp từ dưới lên và trải qua một quá trình thảo luận rất kỹ ở cấp bộ, ngành cấp chính phủ và tại nghị viện
Hai là, công tác kiểm tra trước, trong và sau khi chi NSNN được thực hiện bởi một quy trình khép kín theo một cơ chế kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ trên cơ sở phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cá nhân và từng bộ phận tham gia vào quá trình chi ngân sách, đó là kiểm soát viên tài chính, Chính phủ và cơ quan lập pháp được phân định rõ ràng và thể chế hóa pháp Luật.
32
Ba là, trong quản lý chi, mở rộng phương thức quản lý theo đầu ra. Lấy kết quả đầu ra của các chương trình, khoản chi tiêu để đánh giá hiệu quả. Mô hình này có thể áp dụng đối với một số chương trình, khoản chi tiêu Việt nam trong khi chưa thể ban hành hết các định mức, tiêu chuẩn chi tiêu.
Bốn là, Phải tăng cường cải cách các thủ tục hành chính trong cơ chế kiểm soát chi NSNN đảm bảo đơn giản thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các đơn vị sử dụng ngân sách.
Năm là, giao nhiệm vụ quyết toán quỹ NSNN cho cơ quan KBNN đảm nhận. Đồng thời, thành lập cơ quan kiểm tra kiểm toán để thực hiện kiểm tra toàn bộ quá trình chi của đơn vị, kế toán, kiểm soát của KBNN và thanh toán của ngân hàng.