5. Bố cục đề tài
3.1.1 Một số nét về tình hình ly hôn có yếu nước ngoài
Trước khi nói đến tình trạng án ly hôn có yếu tố nước ngoài, có một thực tế không thể phủ nhận là hiện nay các vụ án ly hôn nói chung ở trong nước cũng như ở nước ngoài có chiều hướng gia tăng nhanh chóng. Theo Tổng cục Thống kê, số cặp vợ chồng xin ly hôn ở Việt Nam năm 2005 là 55.664 vụ, năm 2006 con số này tăng lên gần 70.000 vụ, năm 2010 đã lên tới gần 88.591 vụ, và gần đây nhất năm 2012 là 138.057 vụ. Tòa án nhân dân lúc nào cũng trong tình trạng bận rộn bởi án ly hôn chiếm tới 50% các án về dân sự nói chung. Tỷ lệ ly hôn ở Việt Nam chiếm 31% – 41%, tức là cứ ba cặp kết hôn lại có một cặp ly hôn.42 Con số khó tin nhưng đó là sự thực.
Trong thời gian gần đây, do rất nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau, những trường hợp kết hôn có yếu tố nước ngoài khá cao. Theo một số nghiên cứu của các nhà khoa học thuộc Viện nghiên cứu Con người (Viện Khoa học xã hội Việt Nam), trong 10 năm trở lại đây, tình trạng hôn nhân có yếu tố nước ngoài ở Việt Nam gia tăng đột biến. Và cùng với quá trình vận động tất yếu của nó thì tình trạng ly hôn có yếu tố nước ngoài cũng ngày càng cao và tăng nhanh, năm sau cao hơn năm trước rất nhiều. Cụ thể, tại Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh trong năm 2009 đã thụ lý 3.622 vụ án có yếu tố nước ngoài trong đó án dân sự là 1.367 vụ, hôn nhân gia đình với việc ly hôn có yếu tố nước ngoài là 1.106 vụ, chiếm 31% tổng số các vụ án tòa thụ lý,43 trung bình mỗi tháng Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xử 92 vụ án ly hôn có yếu tố nước ngoài; chỉ tính từ đầu năm 2010 đến tháng 5-2011 tại Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã có gần 300 hồ sơ yêu cầu đơn phương ly hôn với người nước ngoài bị tạm đình chỉ giải quyết với lý do việc ủy thác tư pháp không có kết quả, chưa kể văn phòng Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh vẫn đều đều nhận được các đơn xin ly hôn vắng mặt chồng ngoại khác;44 theo số liệu thống kê của ngành tòa án thành phố, trong 2 năm gần đây, số vụ ly hôn có yếu tố nước ngoài có chiều hướng tăng, riêng trong 6 tháng đầu năm 2013 thì Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã giải quyết hơn 100 vụ ly hôn có yếu tố nước ngoài, tăng hơn so với cùng kỳ năm trước;45 về những trường hợp ghi chú ly hôn có yếu tố nước ngoài (được áp dụng đối với trường hợp đã ly hôn tại tòa án nước ngoài) thì theo thống kê của Sở Tư pháp
42
Theo kết quả nghiên cứu được công bố năm 2008 của Tiến sĩ Nguyễn Minh Hòa (Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh).
43
Linh Trúc, Những cuộc hôn nhân “ngoại” nhìn từ những phiên tòa, Mạng thông tin Việt Báo, http://vietbao.vn/Xa- hoi/Nhung-cuoc-hon-nhan-ngoai-nhin-tu-nhung-phien-toa/20035827/157/, [ngày truy cập 5-9-2013].
44
Bình Minh, Mòi mỏi tuổi xuân vì tòa không xử, Tạp chí Pháp luật TPHCM online, 2011,
http://phapluattp.vn/20110515105444331p0c1063/mon-moi-tuoi-xuan-vi-toa-khong-xu.htm, [ngày tuy cập 5-9-2013].
45
Phương Oanh, Giảm thiểu ly hôn có yêu tố nước ngoài – Làm chặt chẽ từ khâu xác nhận tình trạng hôn nhân và đăng ký kết hôn, Báo Hải Phòng, 2013, http://www.baohaiphong.com.vn/channel/4905/201310/giam-thieu-ly-hon-co-yeu-to- nuoc-ngoai-lam-chat-che-tu-khau-xac-nhan-tinh-trang-hon-nhan-va-dang-ky-ket-hon-2281770/, [ngày truy cập 10-11- 2013].
Thành phố Hồ Chí Minh trong năm 2010 có 953 hồ sơ ghi chú ly hôn/4.521 trường hợp kết hôn, năm 2011 có 912 hồ sơ ghi chú ly hôn/4.302 trường hợp kết hôn, năm 2012 (tính đến tháng 11-2012) đã có 900 hồ sơ ghi chú ly hôn.46 Mỗi năm, Thành phố Hồ Chí Minh tồn đọng trên 1.000 vụ án hôn nhân, trong đó thì án hôn nhân có yếu tố nước ngoài có tỷ lệ giải quyết luôn thấp hơn án trong trong nước (năm 2011 chỉ có 736 vụ được giải quyết trên tổng số 1.121 vụ, năm 2012 là 496 vụ được giải quyết trên tổng số 928 vụ).47
Tại cuộc hội thảo do Trung tâm tư vấn hỗ trợ kết hôn có yếu tố nước ngoài – thuộc Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố Cần Thơ tổ chức, Phó Chánh án Tòa án nhân dân Thành phố Cần Thơ cho biết từ năm 2008 đến năm 2010, Tòa án Thành phố Cần Thơ đã thụ lý, giải quyết trên 100 vụ ly hôn có yếu tố nước ngoài, trong đó có tới 65% các vụ ly hôn với một bên là người Hàn Quốc và nguyên đơn đứng đơn xin ly hôn có tới 99% là phụ nữ địa phương.48 Còn ở Hậu Giang, từ năm 2010 đến đầu tháng 10-2013, Tòa án nhân dân tỉnh Hậu Giang đã giải quyết ly hôn cho 300 phụ nữ lấy chồng ngoại (chủ yếu là Đài Loan và Hàn Quốc), chỉ tính riêng từ tháng 10-2012 đến hết tháng 9-2013 thì đã thụ lý xét xử trên 100 vụ án tranh chấp về hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài, trong đó có khoảng 70% là lấy chồng Đài Loan.49 Riêng tại Vĩnh Long, từ năm 2005 đến năm 2010, Tòa án tỉnh Vĩnh Long đã thụ lý và giải quyết cho hơn 300 trường hợp phụ nữ lấy chồng nước ngoài xin ly hôn.50 Theo báo cáo của Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, từ đầu năm 2013 đến tháng 10-2013 tòa đã tiến hành xét xử 2.591 vụ ly hôn, trong đó có gần 100 vụ ly hôn có yếu tố nước ngoài và trong tổng số gần 100 vụ ly hôn có yếu tố nước ngoài có 20 vụ phải đình chỉ hoặc tạm đình chỉ do tính phức tạp của vụ án.51 Tại Thành phố Đà Nẵng, từ tháng 10-2011 đến ngày 30-9- 2012, Tòa án nhân dân đã thụ lý 51 vụ xin ly hôn chồng ngoại (hơn một nửa mang quốc tịch Mỹ), giải quyết được 49 vụ, trong số đó chỉ có hai vụ là người chồng có mặt tham gia phiên xử còn lại đều phải xử vắng mặt vì không liên lạc được với người chồng (theo thống kê các cô gái đơn phương xin ly hôn chồng ngoại có tuổi đời từ 21 đến 27 tuổi, thời gian kết hôn kéo dài chỉ vài tháng, dài nhất là hai năm).52 Từ đó, có thể thấy đa số các việc ly hôn do công dân Việt Nam trong nước đứng nguyên đơn và khi mở phiên tòa xử ly hôn thì luôn thiếu bóng dáng người chồng hoặc người vợ nước ngoài. Nội dung giải quyết khá đa dạng, có thể có yêu cầu về giải quyết vấn đề con chung hoặc tài sản, nhưng thông thường là yêu cầu đơn phương xin ly hôn hoặc quyết định công nhận thuận tình ly hôn còn các yêu cầu về tranh chấp tài sản hay con cái thì rất ít.
46
A.Chân, Mỗi năm có 900 vụ ly hôn có yếu tố nước ngoài, Báo Sài Gòn giải phóng online, 2013,
http://www.sggp.org.vn/xahoi/2013/2/310761/, [ngày truy cập 6-9-2013].
47
Nghi Anh, Hành trình ly hôn – Bài 1, Báo Phụ nữ thành phố, 2013, http://phunuonline.com.vn/tinh-yeu-hon- nhan/dien-dan/hanh-trinh-ly-hon-bai-1-mon-moi-tim-nguoi/a92586.html, [ngày truy cập 6-9-2013].
48
Thái Bình, Gặp khó khi làm thủ tục ly hôn với chồng nước ngoài, CAND online, 2011, http://www.cand.com.vn/vi- VN/phapluat/2011/3/146067.cand, [ngày truy cập 6-9-2013].
49
Văn Vĩnh, “Trái đắng” từ làn sóng lấy chồng ngoại, CAND online, 2013, http://www.cand.com.vn/vi- VN/xahoi/2013/10/211110.cand, [ngày truy cập 10-11-2013].
50
Thúy Quyên, Đừng để “tình không biên giới” bất thường, Báo Vĩnh Long online, 2012,
http://www.baovinhlong.com.vn/newsdetails.aspx?id=175&newsid=53129, [ngày truy cập 6-9-2013].
51
Nguyễn Hải, Vướng mắc trong xét xử ly hôn có yếu tố nước ngoài, Báo Nghệ An, 2013, http://baonghean.vn/an-ninh- quoc-phong/chinh-sach-phap-luat/201311/vuong-mac-trong-xet-xu-ly-hon-co-yeu-to-nuoc-ngoai-417011/, [ngày truy cập 19-10-2013].
52
Dương Hằng – Tiến Hiền, Bi hài chuyện ly hôn chồng ngoại – Bài 1, Tạp chí Pháp luật TPHCM online, 2012,
http://phapluattp.vn/20121021103754477p0c1063/bi-hai-chuyen-ly-hon-chong-ngoai-bai-1-tan-tanh-giac-mo-xuat- ngoai.htm, [ngày truy cập 7-9-2013].
Những số liệu trên đây cho thấy được phần nào thực trạng của tình hình ly hôn có yếu tố nước ngoài. Tuy nhiên, có vẻ như vấn đề này chưa nhận được sự quan tâm đúng mức, bằng chứng là rất khó để có thể tìm ra những số liệu thống kê một cách cụ thể số vụ ly hôn có yếu tố nước ngoài trên phạm vi cả nước, mà chỉ dựa vào những số liệu của tòa án ở từng địa phương nhất định từ việc giải quyết những vụ ly hôn đó, cho nên vẫn chưa thể nhận định hết được thực trạng của tình hình ly hôn có yếu tố nước ngoài hiện nay.