Định hướng của tỉnh đối với công tác XĐGN

Một phần của tài liệu Quản lý nhà nước về việc thực hiện đề án quốc gia xóa đói giảm nghèo ở tỉnh bình phước (Trang 82)

Với phương châm tập trung mọi nguồn lực cần thiết để nâng cao hiệu quả công tác xóa đói giảm nghèo. Để có nguồn lực cần thiết đó, tỉnh Bình Phước xác định tăng trưởng kinh tế cao, bền vững là điều kiện chủ yếu và là nhân tố quan trọng nhất để rút ngắn khoảng cách về trình độ phát triển giữa khu vực thành thị và nông thôn, thu hẹp chênh lệch về mức sống giữa các tầng lớp dân cư, tạo nguồn lực để tăng phúc lợi, cải thiện điều kiện sống, giảm nghèo, tăng khá giả và thực hiện công bằng xã hội. Tăng trưởng kinh tế phải đi đôi với tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường, nhằm tạo thêm việc làm, nâng cao sức khỏe cộng đồng, XĐGN, ngăn chặn kịp thời và có hiệu quả các tệ nạn xã hội. Tăng trưởng kinh tế sẽ tạo ra thêm nhiều nguồn lực để XĐGN, tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo tiếp cận được các cơ hội cải thiện cuộc sống, nỗ lực vươn lên tự thoát nghèo. Trong thời gian tới, công tác xóa đói giảm nghèo của tỉnh Bình Phước cần đảm bảo những định hướng sau đây:

− Việc thực hiện công tác giảm nghèo phải được kết hợp một cách chặt chẽ, đồng bộ giữa việc thực hiện các mục tiêu giảm nghèo với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên từng địa bàn dân cư của từng xã, phường, thị trấn; từng huyện, thị và toàn tỉnh; đồng thời có cơ chế, chính sách giảm nghèo phù hợp đối với từng huyện, thị, xã phường, thị trấn và từng cụm dân cư của tỉnh. Trong giai đoạn hiện nay, một mặt phải tạo ra môi trường, cơ hội phát triển thuận lợi; mặt khác, phải trợ giúp hữu hiệu cho người nghèo về tri thức (trình độ học vấn, đào tạo tay nghề, trình độ quản lý công việc cụ thể, biết lập kế hoạch chi tiêu nội bộ…), giúp họ tiếp cận được các nguồn lực phát triển (vốn, kỹ thuật, thông tin, thị trường…); động viên

người nghèo, hộ nghèo tăng cường phát huy nội lực, chủ động, nỗ lực, có niềm tin và ý chí tự vươn lên thoát nghèo.

− Chương trình phải bảo đảm nâng cao tính xã hội hóa, trên cơ sở tăng cường hơn nữa trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, của cộng đồng xã hội và của chính bản thân người nghèo, hộ nghèo; tạo thành một phong trào hành động cách mạng liên tục, sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân; huy động sức mạnh của cả cộng đồng, các nguồn lực trong nước và nước ngoài để hỗ trợ có hiệu quả cho người nghèo, hộ nghèo và vùng nghèo của thành phố. Trong đó Nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong chỉ đạo và xúc tác khơi nguồn; có sự tham gia hỗ trợ tích cực của cộng đồng xã hội và người nghèo, hộ nghèo là nhân tố quyết định trong việc nỗ lực, phấn đấu giảm nghèo, vươn lên khá giả.

− Phải bảo đảm tính bền vững của chương trình, tập trung hỗ trợ chăm lo để từng bước cải thiện và nâng dần điều kiện sống, mức sống và chất lượng cuộc sống của các hộ vừa mới thoát nghèo, hộ cận nghèo, chống tái nghèo và tăng hộ khá; chú trọng nâng cao mặt bằng dân trí, đào tạo nghề và giải quyết việc làm ổn định, nâng cao năng suất lao động để từ đó góp phần tăng thu nhập để có tích lũy giảm nghèo, vươn lên khá; gắn với việc làm chuyển biến cách sống, lối sống văn minh cho người nghèo, hộ nghèo trong giai đoạn mới. Bên cạnh đó, phải hết sức chú ý tránh các hình thái nghèo mới; đồng thời, phải theo dõi, kiểm soát và hình thành chính sách bảo vệ những hộ cận nghèo khỏi rơi vào diện hộ nghèo của Tỉnh.

− Phải có lộ trình, bước đi thích hợp và đảm bảo hiệu quả thực chất trong các hoạt động giảm nghèo; không chạy theo thành tích, phô trương; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, trên tinh thần công khai, dân chủ và đảm bảo tiết kiệm, tránh lãng phí, tiêu cực; nhất là trong quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư cho chương trình. Bên cạnh đó, tập trung củng cố, nâng

cao tính chuyên nghiệp của lực lượng cán bộ chuyên trách giảm nghèo các cấp và coi trọng chất lượng hoạt động các tổ, nhóm giảm nghèo, tổ hợp tác của người nghèo; chú trọng bồi dưỡng đào tạo nâng cao trình độ, năng lực quản lý, điều hành của cán bộ làm công tác xóa đói giảm nghèo ở các cấp, các ngành đảm bảo đủ sức hoàn thành nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

− Các ngành, các cấp, nhất là cấp ủy và chính quyền cơ sở cần tăng cường công tác tuyên truyền vận động, giáo dục về ý nghĩa mục đích nội dung hoạt động XĐGN. Cần đổi mới công tác tuyên truyền, vận động mới đạt hiệu quả thiết thực. Cần kết hợp giữa tuyên truyền bởi phương tiện thông tin với tuyên truyền trực tiếp thông qua nghị quyết cấp ủy cơ sở và chi, tổ hội cơ sở. Mục tiêu cần đạt tới là làm chuyển biến rõ rệt nhận thức của chính người nghèo, hộ nghèo. Làm cho họ hiểu rằng, chính họ mới là người quyết định chính việc hộ, gia đình họ có thoát nghèo hay không ! Việc giúp đỡ của nhà nước, các tổ chức xã hội, của cộng đồng dân cư chỉ là hỗ trợ và chia sẻ chi phí ...với họ. Giúp họ có tích lũy, có điều kiện để vươn lên thoát nghèo, ổn định cuộc sống. Có như vậy, hiệu quả của chương trình, hiệu quả của các nguồn lực sẽ tăng lên đáng kể, giải quyết cơ bản việc ỉ lại, trông chờ vào nhà nước, vào cộng đồng ...

− Phải có kế hoạch tổng thể về phát triển kinh tế - xã hội, gắn kết các nguồn lực phục vụ cho mục tiêu phát triển bền vững kinh tế - xã hội nói chung, mục tiêu giảm nghèo và an sinh xã hội nói riêng trong từng bước đi. Muốn như vậy, phải đầu tư hơn nữa cho công tác quy hoạch nhằm định hướng việc sử dụng các nguồn lực. Một việc lớn như công tác xóa đói giảm nghèo, mà nguồn lực được huy động bởi toàn xã hội thì vấn đề gắn kết các chương trình, nguồn lực trong xã hội ... càng trở nên quan trọng và cấp thiết để đạt được hiệu quả cao nhất về sử dụng nguồn lực. Bài học kinh nghiệm cho thấy, nếu không tập trung, gắn kết các chương trình lồng ghép một cách

hợp lý thì hiệu quả của Chương trình MTQGGN sẽ không cao, không những thế, còn để lại tâm lý không tốt cho toàn xã hội.

− Cần đầu tư nhiều hơn việc ứng dụng thông tin trong quản lý chương trình XĐGN, cần có quy trình công khai việc xét các đối tượng hộ nghèo, người nghèo ... kết hợp với việc kiểm tra, giám sát có hiệu quả của cơ quan QLNN ở từng địa phương. Đây là một vấn đề hết sức quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả công tác xóa đói giảm nghèo, bởi:

+ Tập trung được nguồn lực hỗ trợ cho những hộ nghèo thật sự cần được hỗ trợ, nếu quy trình bình bầu thật sự chính xác.

+ Đảm bảo công bằng trong việc thực hiện chương trình. Nếu làm không tốt sẽ dẫn đến tâm lý ỉ lại, trông chờ, thờ ơ ... của đối tượng được thụ hưởng, do tâm lý cào bằng. Đồng thời cũng sẽ làm cho các tổ chức, cá nhân tài trợ cho chương trình mất đi hứng thú, trách nhiệm do nghĩ rằng số tiền, vật chất ... mình bỏ ra bị phí phạm. Từ đó ảnh hưởng đến động cơ giúp đỡ các lần sau ... Dần rà, các nguồn lực từ cộng đồng sẽ ít dần đi, hiệu quả của chương trình theo đó cũng giảm theo.

− Cần có nhiều hình thức đánh giá hiệu quả của chương trình một cách khoa học để có sự điều chỉnh chương trình cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển, cần có dự báo chính xác nhu cầu, nguồn lực để xây dựng kế hoạch. Cũng cần có nhiều phương án thực hiện với mỗi một nguồn lực khác nhau, điều kiện kinh tế xã hội khác nhau. Quan tâm và tạo điều kiện cho người dân tham gia nhiều hơn vào việc lập kế hoạch của chương trình, làm cho kế hoạch sát hơn vời nhu cầu của người dân.

Một phần của tài liệu Quản lý nhà nước về việc thực hiện đề án quốc gia xóa đói giảm nghèo ở tỉnh bình phước (Trang 82)