- Cộng hoà Liên bang đức Quy hoạch không gian liên bang liên quan ựến việc tổng hợp sự phát triển giữa các vùng và các ngành của toàn bộ lãnh thổ
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 1 điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hộ
4.4.2. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng
ạ Quy hoạch xây dựng thành phố
Việc triển khai lập và thực hiện quy hoạch xây dựng thành phố Thanh Hóa tương ựối ựồng bộ, bao gồm quy hoạch chung xây dựng và quy hoạch chi tiết các phân khu tỷ lệ 1/2000, tỷ lệ 1/500Ầ
- Quy hoạch chung xây dựng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa ựến năm 2020 ựã ựược Thủ tướng chắnh phủ phê duyệt tại Quyết ựịnh số 140/1999/Qđ-TTg ngày 11/6/1999. Sau hơn 9 năm tổ chức triển khai xây dựng ựô thị, ựã nảy sinh nhiều yếu tố tác ựộng ựòi hỏi phải ựiều chỉnh cho phù hợp. Việc ựiều chỉnh quy hoạch chung và mở rộng ựể tạo ựiều kiện cho thành phố phát triển, xác lập các tiêu chuẩn kinh tế-kỹ thuật của thành phố ựạt tiêu chắ ựô thị loại I ựể tiếp tục ựầu tư xây dựng, chỉnh trang và phát triển mở rộng. đồ án Quy hoạch chung xây dựng thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa ựến năm 2025, tầm nhìn ựến năm 2035 ựã ựược Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt tại Quyết ựịnh số 84/Qđ-TTg ngày 16/01/2009.
- Các ựồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 (ựã phê duyệt tắnh ựến năm 2010)
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 63
Bảng 11. Quy hoạch phân khu chức năng 1/2000
TT Tên ựồ án
Quy mô (ha)
Quyết ựịnh phê duyệt
1 Khu ựô thị Nam cầu Hạc 380 số 56 XD/UBTH ngày 25/7/1995 2 Khu du lịch văn hóa Hàm Rồng 520 số 842/Qđ-UB ngày 19/4/2000 3 Khu trung tâm thành phố 108 số 1438/Qđ-CT ngày 10/5/2002 4 Khu Nam trung tâm thành phố 284 số 1460/Qđ-CT ngày 13/5/2002 5 Khu ựô thị đông Sơn 283 số 2648/Qđ-CT ngày 19/8/2002 6 Khu ựô thị mới Tây Ga 480 số 2791/Qđ-CT ngày 30/8/2002 7 Khu ựô thị Quảng Thắng 360 số 3868/Qđ-UB ngày 21/11/2002 8 Khu ựô thị đông Vệ 251 số 4001/Qđ-UBND ngày 11/12/2008 9 Khu ựô thị đông Hương 391 số 228/Qđ-UBND ngày 20/01/2009 10 Khu ựô thị Bắc cầu Hạc 463 số 427/Qđ-UB ngày 12/02/2009
b. Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng
Quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng ựều ựược lập căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của cấp lập quy hoạch. Cả hai loại quy hoạch ựều có vai trò cụ thể hóa, bổ sung cho quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, cùng hướng tới các mục tiêu phát triển cơ bản mà quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội ựã xác ựịnh. Vì vậy, giữa quy hoạch sử dụng ựất và quy hoạch xây dựng luôn có mối quan hệ chặt chẽ, hữu cơ với nhaụ
Quá trình ựô thị hóa diễn ra mạnh mẽ ựã mang lại cho thành phố Thanh Hóa diện mạo của một ựô thị hiện ựại với nhiều công trình kiến trúc ựược cải tạo hoặc xây mới, hệ thống giao thông ựược ựầu tư, hình thành các phân khu chức năng, ựời sống và nhu cầu tiêu dùng của người dân ngày một caọ điều này thể hiện rõ sự thống nhất, phù hợp giữa 02 loại ựồ án quy hoạch. Cụ thể:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 64
thành (6 xã). Trong giai ựoạn 2006-2010, thành phố Thanh Hóa ựã thực hiện hơn 20 dự án ựất tái ựịnh cư, quy hoạch ựất ựô thị từ nguồn ngân sách TW, tỉnh, thành phố và hợp ựồng với nhà ựầu tư (Phụ lục kèm theo).
* Các khu công nghiệp:
- Khu công nghiệp đình Hương: là khu công nghiệp ựã ựược hình thành từ những năm 1970, diện tắch 28,85ha; Quy hoạch ựến năm 2020: Giữ nguyên hiện trạng ựồng thời hoàn tất thủ tục sáp nhập với khu công nghiệp Tây Bắc Ga ựể thành khu công nghiệp đình Hương - Tây Bắc Ga có diện tắch là 146 hạ Tập trung kêu gọi ựầu tư vào công nghiệp cơ khắ, ựiện-ựiện tử, tin học, công nghiệp có hàm lượng công nghệ caọ
- Khu công nghiệp Lễ Môn: được thành lập theo Quyết ựịnh số 186/1998/Qđ-TTg ngày 25/9/1998 của Thủ tướng Chắnh phủ với quy mô 62,61 ha, tổng mức ựầu tư 77,72 tỷ ựồng. Ngày 03/9/2004, Chủ tịch UBND tỉnh ký Quyết ựịnh số 2764/Qđ-UB mở rộng KCN giai ựoạn II thêm 25 ha, vốn ựầu tư là 35,341 tỷ ựồng. Tổng diện tắch KCN cả hai giai ựoạn là 87,61 ha, tổng mức ựầu tư là 113,341 tỷ ựồng.Quy hoạch ựến năm 2020: giữ nguyên diện tắch ựã quy hoạch, tập trung ựầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng trong KCN, tạo ựiều kiện tốt nhất ựể các doanh nghiệp trong KCN nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, hiện ựại công nghệ, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, hướng tới xây dựng KCN sạch.
Hiện nay, có 29 dự án ựầu tư vào KCN Lễ Môn, tỷ lệ diện tắch ựã ựược lấp ựầy là 87,3%.
- Khu công nghiệp Tây Bắc Ga: Khởi công xây dựng tháng 6 năm 2004, quy mô 76 ha, gồm 2 giai ựoạn: Giai ựoạn I là 48,6 ha, giai ựoạn II là 27,4 hạ Tổng vốn xây dựng kết cấu hạ tầng và bồi thường GPMB là 135,8 tỷ ựồng.
Hiện nay, Hệ thống hạ tầng cơ bản ựã ựược hoàn thành. Khu công nghiệp ựã thu hút ựược 95 doanh nghiệp ựăng ký ựầu tư, trong ựó có 75 doanh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 65
nghiệp ựã xây dựng nhà xưởng và ựi vào sản xuất, kinh doanh.
* Hệ thống trung tâm thương mại, dịch vụ: ựã ựược xác ựịnh theo hướng ựa trung tâm, lấy trục chắnh là đại lộ Lê Lợị Từ bưu ựiện ựến Kênh Vinh hình thành các trung tâm thương mại ở các khu vực như: đông Vệ, Ngã Ba Voi, Phú Sơn, Cầu Hạc, đông Sơn...Các công trình lớn như: Chợ Vườn Hoa, Trung tâm thương mại Vinaconex, siêu thị Bờ Hồ, siêu thị Thanh Hoa, siêu thị Big CẦ
Khu trung tâm tài chắnh, ngân hàng, bảo hiểm hiện tập trung chủ yếu dọc ựường Phan Chu Trinh và ựường Bà Triệụ
* Các trung tâm chuyên ngành gồm:
- Các cơ quan quản lý Nhà nước gắn với khu trung tâm thành phố, trụ sở các công ty, văn phòng ựại diện trong và ngoài nước xây dựng mới ựược bố trắ dọc trục ựường Lê Lợi kéo dài ựoạn từ kênh Vinh ựến ựường vành ựai phắa đông (Quốc lộ 1A mới);
- Trung tâm y tế, bảo vệ sức khỏe: ựược quy hoạch ở phắa Nam thành phố (ựường Hải Thượng Lãn Ông), ựã triển khai các dự án cải tạo Bệnh viện đa khoa tỉnh, bệnh viện Tâm thần, bệnh viện Phụ Sản, xây dựng mới Bệnh viện NhiẦ
- Trung tâm giáo dục, ựào tạo, viện nghiên cứu, các trường ựại học, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề ựược bố trắ tại khu vực cầu Quán Nam, khu Lai Thành; một số cơ sở nghiên cứu khoa học có quy mô nhỏ bố trắ trong khu vực nội thành;
- Khu văn hoá, lịch sử dân tộc kết hợp trung tâm du lịch, vườn bách thảo, bách thú, trung tâm sinh hoạt thanh thiếu niên, trung tâm vui chơi giải trắ bố trắ tại khu ựồi Hàm Rồng;
- Trung tâm thể dục thể thao của tỉnh và thành phố trước mắt bố trắ tại cánh ựồng Ba Lắt; từng bước hình thành khu liên hợp thể dục thể thao cấp tỉnh và cấp khu vực tại xã Quảng đông - Quảng Thành.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 66
- Nâng cấp các công viên Hồ Thành, công viên ven các sông, kênh thoát nước của thành phố, ựồng thời xây dựng các hồ lớn tại ựịa bàn phường Phú Sơn, đông Hương, đông Hải, đông Vệ và phường Hàm Rồng, kết hợp làm hồ ựiều hoà và nơi nghỉ ngơi, giải trắ.
- Hình thành vành ựai xanh, bảo vệ thảm thực vật, môi trường, giữ gìn cân bằng sinh thái ựô thị với bán kắnh từ 1 ựến 2 km.
- Bảo tồn, duy trì và phát triển các vùng sinh thái Hàm Rồng, Rừng Thông, hồ Núi Long kết hợp với vành ựai xanh bảo vệ môi trường ựô thị.
Tồn tại, hạn chế:
Nhiều quy hoạch phân khu chức năng tỷ lệ 1/2000 (quy hoạch xây dựng) ựược duyệt nhưng không phù hợp thực tế sử dụng ựất hoặc không khả thi dẫn ựến tình trạng quy hoạch treọ Nhân dân trong các vùng quy hoạch treo không ựược cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất và không ựược phép xây dựng, ảnh hưởng tới việc ổn ựịnh cuộc sống. Vắ dụ: Quy hoạch khu trung tâm và nam trung tâm thành phố ựược UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt từ năm 2002 nhưng nhiều nội dung ỘtreoỢ: ựường vành ựai đông Tây, công viên Hồ Thành, công viên nước xã đông HươngẦ