- Cộng hoà Liên bang đức Quy hoạch không gian liên bang liên quan ựến việc tổng hợp sự phát triển giữa các vùng và các ngành của toàn bộ lãnh thổ
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 1 điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hộ
4.2.1. Tình hình quản lý ựất ựa
4.2.1.1. Việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng ựất và tổ chức chỉ ựạo thực hiện các văn bản ựã ựược ban hành
Công tác quản lý ựất ựai là vấn ựề phức tạp và rất nhạy cảm do vậy UBND thành phố thường xuyên kiểm tra ựôn ựốc công tác triển khai các văn bản liên quan ựến công tác quản lý ựất ựai như: Luật ựất ựai năm 2003; Nghị ựịnh số 181/2004/Nđ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chắnh phủ về việc thi hành Luật ựất ựai; Nghị ựịnh số 84/Nđ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chắnh phủ Quy ựịnh bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, thu hồi ựất, thực hiện quyền sử dụng ựất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựai; Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT; các văn bản thực hiện quyền của người sử dụng ựất và các văn bản pháp luật về ựất ựai mới có hiệu lực trong năm 2010,2011.
Uỷ ban nhân dân thành phố Thanh Hoá ựã tổ chức các lớp tập huấn cho các cán bộ chủ chốt từ thành phố ựến cơ sở. đồng thời tổ chức tuyên truyền, tìm hiểu về Luật đất ựai và các văn bản dưới luật trên các phương tiện thông tin ựại chúng và bằng nhiều hình thức phong phú nhằm giúp người dân hiểu và thực hiện luật ựất ựaị
4.2.1.2. Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất
Giai ựoạn 2000-2005, thành phố Thanh Hóa chưa lập quy hoạch sử dụng ựất mà tập trung xây dựng và thực hiện quy hoạch chung xây dựng thành phố Thanh Hóa ựến năm 2020.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 45
Giai ựoạn 2006-2010, thành phố Thanh Hóa ựã triển khai lập quy hoạch sử dụng ựất (thực chất là kế hoạch sử dụng ựất 5 năm 2006-2010) và ựã ựược UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tại Quyết ựịnh số 2225/QĐ-UBND ngày 22/7/2008 [25].
Hiện nay, UBND thành phố Thanh Hoá ựã xây dựng xong Quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2020, kế hoạch sử dụng ựất 5 năm (2011-2015) ựang trình UBND tỉnh phê duyệt [26].
4.2.1.3. Quản lý việc giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất
Việc giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất ựược tiến hành thường xuyên và theo ựúng quy ựịnh của pháp luật. Quản lý việc chuyển mục ựắch sử dụng ựất chưa ựược chặt chẽ, về cơ bản chỉ thực hiện ựược ở những dự án ựã ựược phê duyệt
đến hết năm 2010, toàn thành phố ựã giao và cho thuê cho các ựối tượng quản lý, sử dụng ựược 5.790,62 ha, bằng 100% diện tắch tự nhiên, trong ựó: giao cho các ựối tượng sử dụng 3.788,96 ha, chiếm 65,43% diện tắch tự nhiên; giao cho các ựối tượng quản lý 2.001,66 ha, chiếm 34,57% diện tắch tự nhiên.
4.2.1.4. đăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất
Công tác ựăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựã ựược UBND thành phố quan tâm chỉ ựạo thực hiện và ựã ựạt ựược kết quả quan trọng. Việc ựăng ký, lập hồ sơ ựịa chắnh ựã hoàn thành, hệ thống sổ sách, hồ sơ ựịa chắnh như sổ mục kê, sổ ựịa chắnh, sổ theo dõi biến ựộng ựất ựai, sổ theo dõi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựược hoàn thiện theo ựúng quy ựịnh.
Toàn bộ ựất ựai của thành phố ựã ựược ựo ựạc ựịa chắnh, lập bản ựồ ựịa chắnh chắnh quy theo hệ toạ ựộ VNỜ2000 và ựo ựạc theo dự án không ảnh, do
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 46
vậy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho các cá nhân, hộ gia ựình và các tổ chức tương ựối thuận lợị
Công tác cấp giấy chứng nhận ựược triển khai trên cả 18 phường, xã, với tổng số giấy chứng nhận QSDđ cấp trong toàn thành phố là 54.706 giấỵ Trong ựó: Cấp cho 56.335 hộ gia ựình, cá nhân, với diện tắch 2.565 ha; Cấp cho 652 tổ chức với diện tắch 814,36 hạ
4.2.1.5. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy ựịnh của pháp luật về ựất ựai và xử lý các vi phạm pháp luật về ựất ựai
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chế ựộ quản lý sử dụng ựất ựược thành phố quan tâm nhằm phát hiện ra những yếu kém trong quản lý sử dụng ựất ựể có các giải pháp khắc phục kịp thờị UBND thành phố ựã thực hiện Quyết ựịnh số 273/Qđ-TTg ngày 12/4/2002 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc kiểm soát việc ựầu tư xây dựng và quản lý, sử dụng ựất ựai [21] và Quyết ựịnh số 1741/Qđ-BTNMT ngày 14/7/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc kiểm tra tình hình thực hiện Luật đất ựai năm 2003 [5]. Qua ựó phát hiện những yếu kém, vi phạm, những vướng mắc trong triển khai thực hiện Luật đất ựai ựể kịp thời ựiều chỉnh nắm bắt ựôn ựốc các ngành các xã giải quyết tháo gỡ kịp thời, ựồng thời từ ựó hoàn chỉnh chắnh sách ựất ựaị