2. 1.1 Những vấn đề về ngân hàng
5.3.3. Nguyên nhân từ điều kiện kinh tế xã hội
Trong 3 năm từ 2010 – 2012, nền kinh tế gặp nhiều khó khăn như lạm phát cao, cầu giảm suy thoái kéo dài ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và thu nhập của người dân. Bên cạnh đó, tình trạng dịch bệnh vàng lùn, lùn xoán lá ở lúa và ảnh hưởng của thời tiết lên mùa vụ; các đợt dịch bệnh đối với gia súc, gia cầm ảnh hưởng đến năng suất trồng trọt và chăn nuôi của nông dân. Ngoài ra, nông dân còn phải chịu cảnh bị ép giá từ các lái buôn. Những điều đó làm suy giảm thu nhập và khả năng trả nợ của khách hàng.
Trong những năm gần đây, NHNN và các cơ quan liên quan đã ban hành
nhiều văn bản hướng dẫn liên quan đến hoạt động tín dụng ngân hàng (như Thông tư 02/2013/TT-NHNN về về phân loại tài sản có, mức trích, phương pháp trích lập dự phòng rủi ro và việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro). Tuy nhiên, việc triển khai vào hoạt động ngân hàng thì lại hết sức chậm chạp và còn gặp phải nhiều vướng mắc bất cập như một số văn bản về việc cưỡng chế thu hồi nợ. Những văn bản này đều có quy định: Trong những trường hợp khách hàng không trả được nợ, NHTM có quyền xử lý tài sản đảm bảo nợ vay. Trên thực tế, các NHTM không làm được điều này vì ngân hàng là một tổ chức kinh tế, không phải là cơ quan quyền lực nhà nước, không có chức năng cưỡng chế buộc khách hàng bàn giao tài sản đảm bảo cho ngân hàng để xử lý hoặc việc chuyển tài sản đảm bảo nợ vay để Tòa án xử lý qua con đường tố tụng… cùng nhiều các quy định khác dẫn đến tình trạng NHTM không thể giải quyết được nợ tồn đọng, tài sản tồn đọng.