7. Kết luận:
4.1 TỔNG QUAN NGÀNH THỦY SẢN
4.1.1 Ngành thủy sản thế giới
Hoạt động của ngành thủy sản toàn cầu ngày càng tăng trưởng cả về qui
mô sản lượng và khả năng tiêu thụ. Sản lượng thủy sản thế giới đang tăng đều
qua từng năm, trong đó đóng góp lớn vào sản lượng toàn cầu là hoạt động
nuôi trồng thủy sản đang duy trì mức tăng trưởng khá cao, bình quân 6%/năm. Trong khi đó, tăng trưởng của khai thác đánh bắt chỉ đạt 0,26%/năm có xu hướng chững lại. Điều này là do hoạt động nuôi trồng đang được chính phủ các nước, các tổ chức khuyến khích nhằm hướng tới sự phát triển bền vững,
bảo vệ môi trường, trong khi hoạt động khai thác đánh bắt đang dần bị hạn chế
do trữ lượng thủy sản tự nhiên của thế giới có hạn và có nguy cơ gây ảnh hưởng đến cân bằng sinh thái toàn cầu, không được các chính phủ, tổ chức
quốc tế khuyến khích phát triển.
Bảng 4.1: Sản lượng thủy sản thế giới giai đoạn 2011 – 2013
ĐVT: 1000 tấn
Sản lượng Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Đánh bắt 93.500 91.300 90.500
Nuôi trồng 62.700 66.600 70.500
Tổng sản lượng 156.200 157.900 161.000
Nguồn: Tổ chức Nông Lương Liên Hiệp Quốc – FAO
Dù vậy, hoạt động khai thác đánh bắt vẫn đang giữ vai trò chính cung cấp
thủy sản toàn cầu. Trong tương lai, hoạt động nuôi trồng sẽ dần giữ vai trò trọng yếu cung cấp thủy sản toàn cầu.
Hiện nay, nuôi trồng thủy sản đang góp phần giảm nghèo và cải thiện an ninh lương thực ở nhiều khu vực trên thế giới. Tuy nhiên, nuôi trồng thủy sản
1.485.367 3.187.319 58.895.736 2.880.641 184.191 0 10000000 20000000 30000000 40000000 50000000 60000000 Tấn
Châu Phi Châu Mỹ Châu Á Châu Âu Châu Đại
Dương
Nguồn: Tổ chức Nông Lương Liên Hiệp Quốc – FAO
Hình 4.1 Sản lượng nuôi trồng thủy sản toàn cầu năm 2012.
Châu Á – Thái Bình Dương được xem là khu vực có ảnh hưởng nhất về
nuôi trồng thủy sản của thế giới. Trong số 15 nước có nuôi trồng thủy sản đứng đầu thế giới, thì đã có 11 nước thuộc khu vực Châu Á – Thái Bình
Dương. Với đường bờ biển dài, hệ thống sông ngòi dày đặc và đặc biệt là sự
khuyến khích phát triển của Chính phủ, hoạt động nuôi trồng thủy sản ở các
quốc gia Châu Á rất phát triển và khu vực này giữ vai trò là nguồn cung cấp
thủy sản chính cho toàn thế giới với sản lượng cung cấp năm 2012 lên đến
58.895.736 tấn. Châu Mỹ có sản lượng cao thứ hai khoảng 3.187.319 tấn năm
2012. Khu vực Châu Âu đạt sản lượng 2.880.641 tấn. Khu vực Châu Phi tuy
rộng lớn nhưng sản lượng chỉ đạt 1.485.367 tấn, do hoạt động nuôi trồng
không phát triển và thiếu sự hỗ trợ của Chính phủ các nước. Còn lại khu vực Châu Đại Dương có sản lượng khá nhỏ, chỉ đạt 184.191tấn.
Một số nước dẫn đầu về sản lượng nuôi trồng của một số loài chính như:
Trung Quốc dẫn đầu về cá chép; Thái Lan, Việt Nam, Indonesia và Ấn Độ
chiếm ưu thế về tôm cỡ nhỏ và cỡ lớn; Na Uy và Chilê dẫn đầu về sản xuất cá
hồi.
Theo Tổ chức Nông Lương Liên Hiệp Quốc (FAO), thủy sản hiện đang là mặt hàng thực phẩm được tiêu thụ mạnh nhất. Nhu cầu tiêu thụ thủy sản hàng năm tăng liên tục, theo báo cáo của FAO, tiêu dùng thủy sản trên đầu người cũng đang tăng dần từ 18,9kg/người năm 2011 lên đến 19,7kg/người năm 2013.
18.9 19.2 19.7 18.4 18.6 18.8 19 19.2 19.4 19.6 19.8 kg/người 2011 2012 2013
Nguồn: Tổ chức Nông Lương Liên Hiệp Quốc – FAO
Hình 4.2 Tiêu dùng thủy sản trên thế giới giai đoạn 2011 – 2013.
Năm 2014 và những năm tới, người tiêu dùng thủy sản trên thế giới có xu hướng sẽ chuyển sang tiêu dùng nhiều thủy sản tươi sống nhất là các loại có
giá trị cao như: giáp xác, tôm, cá ngừ, cá hồi,… Bên cạnh đó, tỷ lệ tiêu thụ đồ
hộp ngày càng giảm do nguy cơ bị nhiễm hóa chất từ sản phẩm đồ hộp gia tăng; đồng thời nhu cầu đối với thủy sản đã chế biến sẽ tăng nhanh bởi tính
tiện dụng cao. Yêu cầu về an toàn thực phẩm cũng ngày càng tăng và phổ biến
rộng rãi trên thế giới. Như tại Nhật Bản, người dân có nhu cầu rất cao về sản
phẩm thủy sản. Hàng năm, mỗi hộ gia đình Nhật chi khoảng 37.000 yên cho thực phẩm thủy sản, chiếm khoảng 13% tổng chi tiêu cho thực phẩm, đặc biệt
là các mặt hàng tươi sống. Gần đây, người tiêu dùng Nhật chuyển sang tiêu thụ thủy sản giá rẻ hơn, nhưng vẫn chú trọng chất lượng cao, độ tươi, có lợi
cho sức khỏe và an toàn thực phẩm.
Tại Mỹ, cuộc khảo sát của Hiệp hội Thủy sản Mỹ (NFI) cho thấy, năm
2012, cá thịt trắng (cá tuyết, cá minh thái, cá rô phi, cá tra và catfish) đã vượt qua tôm để trở thành loại thủy sản được tiêu thụ mạnh nhất. Nhiều chuyên gia dự báo, xu hướng này sẽ tiếp tục được giữ vững.
Còn theo một nghiên cứu khác của FAO, tiêu thụ thủy sản của EU trong tương lai sẽ diễn ra ba xu hướng: Tiêu thụ thủy sản chế biến bảo quản và thủy
sản ướp lạnh/tươi hầu như ổn định; giáp xác, nhuyễn thể, fillet cá và sản phẩm
qua chế biến sẽ tăng; tiêu thụ sản phẩm đông lạnh sẽ giảm. Mức tăng tiêu thụ
cao nhấtđược dự báo cho các loài giáp xác, nhất là tôm và phi lê cá.
4.1.2 Ngành thủy sản Việt Nam
Nước ta với hệ thống sông ngòi dày đặc có khoảng 2.360 con sông, trong đó có 106 con sông lớn và có đường bờ biển dài hơn 3.260 km, nên rất thuận
lợi phát triển hoạt động khai thác và nuôi trồng thủy sản.
Bảng 4.2: Sản lượng thủy sản Việt Nam giai đoạn 2011 – 2013
ĐVT: 1000 tấn
Sản lượng Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Nuôi trồng 2.997 3.200 3.210
Đánh bắt 2.402 2.676 2.709
Tổng sản lượng 5.399 5.876 5.919
Nguồn: Trung tâm thông tin thủy sản, Cục Thủy sản.
Trong năm 2011, trải qua bao khó khăn, thách thức ngành thủy sản nước ta đạt sản lượng trên 5,3 triệu tấn, trong đó sản lượng khai thác đạt khoảng
2,4 triệu tấn, sản lượng nuôi trồng đạt gần 3 triệu tấn.
Trong năm 2012, sản lượng khai thác tăng mạnh 10,6% so với năm 2011,
chủ yếu do sản lượng đánh bắt cá ngừ tăng mạnh ở các tỉnh miền Trung nhờ
thời tiết thuận lợi và việc ngư dân sử dụng công nghệ đánh bắt cá ngừ đại dương bằng đèn cao áp, nâng công suất lên gấp đôi và giảm thời gian đi biển
15-30%. Trong khi đó, sản lượng nuôi trồng thủy sản năm 2012 chỉ tăng 6,8%
khi hoạt động nuôi tôm gần như không tăng trưởng do hội chứ tôm chết sớm
hoành hành trên diện rộng.
Năm 2013 ghi nhận nhiều thắng lợi của sản xuất thủy sản, khi vượt qua
mọi khó khăn nội tại của ngành và những điều kiện bất lợi từ bên ngoài, tiếp
tục duy trì được tốc độ tăng trưởng. Với tổng sản lượng thủy sản của cả nước đạt trên 5,9 triệu tấn, trong đó sản lượng khai thác là 2,7 triệu tấn, sản lượng
nuôi trồng 3,2 triệu tấn.
Trong 6 tháng đầu năm 2014, thời tiết thuận lợi cho việc khai thác thủy
sản. Tại các vùng biển miền Trung và Nam Trung Bộ các đàn cá nổi xuất hiện
liên tục, tạo điều kiện cho bà con ngư dân ra khơi khai thác đạt kết quả cao. Tuy nhiên, trước tình hình Trung Quốc đưa giàn khoan 981, cùng các tàu
thuyền quân sự và thuyền cá vỏ sắt tấn công tàu cá Việt Nam đang đánh bắt
trên ngư trường Hoàng Sa nên đã phần nào ảnh hưởng đến tình hình khai thác thủy sản ở vùng này. Ước tính trong 6 tháng đầu năm 2014 sản lượng khai thác đạt 1.411 nghìn tấn, tăng 5,3% so với cùng kỳ năm trước, sản lượng nuôi
trồng thủy sản đạt 1.451 nghìn tấn tăng 3,3% so với cùng kỳ năm trước.
4.1.2.2 Xuất khẩu thủy sản của Việt Nam
Với đặc trưng bờ biển trải dài và có hệ thống sông ngòi, kênh rạch chằng
chịt, hoạt động nuôi trồng, đánh bắt thủy sản ở Việt Nam diễn ra khá sôi động,
với các sản phẩm từ nuôi trồng chiếm tỷ trọng ngày càng lớn. Trong những năm gần đây hoạt động xuất khẩu thủy sản của Việt Nam đã có những bước
tiến vượt bậc, đưa Việt Nam trở thành một trong những nước xuất khẩu thủy
sản lớn nhất thế giới, giữ vai trò chủ đạo cung cấp nguồn thủy sản toàn cầu.
6.11 6.13 6.7 5.8 6 6.2 6.4 6.6 6.8 tỷ USD 2011 2012 2013
Nguồn: Tổng cục Hải quan
Hình 4.3 Giá trị xuất khẩu thủy sản của Việt Nam giai đoạn 2011-2013. Khép lại năm 2011, xuất khẩu thủy sản Việt Nam đã đem về cho đất nước 6,11 tỷUSD. Đây là thắng lợi lớn của ngành thủy sản Việt Nam, nhất là trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu cũng như trong nước đầy khó khăn, cùng với những tác động của biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh trong nuôi trồng
thủy sản.
Đến năm 2012, Việt Nam xuất khẩu thủy sản sang 156 thị trường với
tổng giá trị là 6,13 tỷ USD, tăng 0,3% so với năm 2011. Trong đó, 5 thị trường
chủ lực là Mỹ, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc. Xuất khẩu sang hầu
hết các thị trường đều tăng trưởng chậm lại (trừ Trung Quốc vẫn duy trì tăng trưởng cao 20,5%). Đặc biệt, thị trường EU bị suy giảm mạnh 14,6% do khó khăn kinh tế tác động mạnh đến nhu cầu tiêu dùng thủy sản của người dân khu
vực này.
Năm 2013, trong khi giá trị xuất khẩu nhiều mặt hàng nông nghiệp sụt
giảm mạnh thì ngành thủy sản vẫn vươn lên ngoạn mục, giá trị xuất khẩu đạt
6,7 tỷ USD, tăng 9,3% so với năm 2012. Xuất khẩu thủy sản năm 2013 đạt được kết quả khả quan như vậy chủ yếu nhờ sự tăng trưởng mạnh của mặt
hàng tôm, bởi xuất khẩu cá tra phục hồi chậm, còn xuất khẩu các mặt hàng thủy sản khác lại liên tục sụt giảm.
6 tháng đầu năm 2014, thủy sản vẫn là mặt hàng duy trì được mức tăng trưởng mạnh cả về sản lượng lẫn giá trị xuất khẩu. Tổng giá trị xuất khẩu 6 tháng đầu năm đạt 3,45 tỷ USD, tăng 24,2% so với cùng kỳ năm 2013.
4.1.3 Thuận lợi và khó khăn của ngành thủy sản Việt Nam
4.1.3.1 Thuận lợi
Nhận được sự quan tâm, hỗ trợ của nhà nước
Ngành thủy sản Việt Nam luôn nhận được sự quan tâm lớn của Chính
phủ. Dù chưa hoàn chỉnh về chính sách, nhưng chính phủ và các cơ quan chức năng luôn dành các ưu tiên về vốn, hỗ trợ cho ngành thủy sản, thường xuyên ngồi lại cùng doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn. Hiện chính phủ đã có quyết định cụ thể cho mục tiêu phát triển dài hạn của ngành thông qua Quyết định số 332/QĐ-TTg. VASEP là tổ chức luôn theo sát, hỗ trợ cho hoạt động của
ngành, được đánh giá là một trong những hiệp hội năng động, tích cực nhất cả nước. Với sự quan tâm, hỗ trợ sát sao của các cơ quan ban ngành và hiệp hội,
ngành thủy sản Việt Nam sẽ có nhiều thuận lợi để vượt qua khó khăn và phát triển trong tương lai.
Uy tín đã được thừa nhận ở nhiều nước
Thương hiệu của ngành thủy sản Việt Nam đã dần được định hình ở
nhiều thị trường. Con cá tra Việt Nam hiện đã được thị trường thế giới yêu thích và tiêu thụ rộng rãi ở nhiều quốc gia, luôn nằm trong top dẫn đầu ở các
thị trường nhập khẩu.
Các doanh nghiệp lớn trong ngành khá năng động
Với đặc trưng ngành về xuất khẩu, hoạt động trong môi trường cạnh
tranh khóc liệt với những nhà xuất khẩu thủy sản trên toàn cầu, và phải đối
mặt với nhiều trợ ngại, qui định khắt khe ở từng thị trường xuất khẩu, nên hầu
hết các doanh nghiệp thủy sản Việt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp lớn, đều
rất năng động, thích nghi tốt để có thể tồn tại và phát triển. Đây là nền tảng để
ngành thủy sản Việt Nam có chỗ đứng trên thị trường thế giới và tiến xa hơn trong tương lai.
4.1.3.2 Khó khăn
Dịch bệnh thường xuyên đe dọa
Dịch bệnh trên các loài thủy sản nuôi đang ngày càng diễn biến phức tạp, đặc biệt là tôm. Tôm là loài động vật chân khớp sống ở vùng nước lợ gần biển,
tôm rất dễ nhiễm các loại bệnh dịch khi môi trường xung quanh không đảm
bảo. Hơn nữa, hầu hết các hộ nông dân và cả một số doanh nghiệp nuôi trồng
thủy sản hầu như không được dào tạo một cách hệ thống các kiến thức, công
nghệ nuôi trồng, nên không có khả năng phòng ngừa và xử lý bệnh dịch. Điều
các doanh nghiệp và các hộ nuôi, thậm chí phá sản, không còn khả năng thanh
toán tiền vay cho ngân hàng. Ngoài ra, nó cũng gây nên sự thiếu hụt nguyên liệu cho chế biến, gây khó khăn cho các doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu
thủy sản.
Khả năng tiếp cận vốn khó khăn
Đặc trưng của ngành thủy sản là cần nguồn vốn đầu tư ban đầu và nguồn
vốn lưu động lớn để duy trì hoạt động liên tục. Tuy nhiên, trong điều kiện kinh doanh khó khăn như thời gian qua, hầu hết các ngân hàng đều e dè khi hỗ trợ
vốn cho người nuôi và doanh nghiệp để hạn chế rủi ro tín dụng. Điều này gây rất nhiều khó khăn cho cả người nuôi và doanh nghiệp, khiến họ không kịp
xoay sở vốn cho hoạt động kinh doanh, một số thậm chí phải treo ao, tạm
dừng hoạt động. Dù thời gian gần đây, Chính phủ đã chỉ đạo cho vay hỗ trợ
nông dân và doanh nghiệp thủy sản nhưng nhìn chung khả năng tiếp cận vốn
vay ngân hàng vẫn chưa được cải thiện đáng kể.
Sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp xuất khẩu
Trong những năm gần đây, do không được quản lý và qui định chặt chẽ,
hàng loạt doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản đã ra đời mà không có sự kiểm
soát về chất lượng và hoạt động. Các doanh nghiệp với quy mô nhỏ, manh mún, thường không đảm bảo về chất lượng sản phẩm, lại thường bán phá giá
sản phẩm. Đặc biệt trong tình cảnh khó khăn như hiện nay, các khách hàng lợi
dụng ép giá các doanh nghiệp khác vừa gây thiệt hại chung cho các doanh nghiệp vừa làm ảnh hưởng đến hình ảnh thủy sản của Việt Nam.
4.2 TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU CÁ TRA CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU GIAI ĐOẠN 2011-6/2014 TRƯỜNG EU GIAI ĐOẠN 2011-6/2014
Từ những năm 1980, sản phẩm xuất khẩu thủy sản của Việt Nam đã xuất hiện tại thị trường EU với một nhãn hiệu chung là Seaprodex. Ngay từ những
năm đầu xâm nhập vào thị trường EU, sản phẩm thủy sản được xuất khẩu
chung với những mặt hàng nông sản khác với số lượng ít nhưng đã gây được
cảm tình của người tiêu dùng Châu Âu. Nhận thức được rằng, quá trình tiêu thụ sản phẩm cuối cùng đặc biệt là tiêu thụ với giá trị gia tăng thông qua xuất
khẩu, là động lực cho sự tăng trưởng và phát triển của các hoạt động nuôi
trồng và khai thác thủy sản. Bên cạnh việc giữ vững những thị trường truyền
thống, ngành thủy sản Việt Nam đã chủ trương đa dạng hóa thị trường xuất
khẩu, trong đó EU là một trong những lựa chọn hàng đầu.
Từ năm 2007, EU đã vượt qua Nhật Bản để trở thành đối tác nhập khẩu
Năm 2011, EU dẫn đầu với 21,8% thị phần kim ngạch xuất khẩu thủy sản Việt Nam, đứng trước Mỹ 19,3% và Nhật Bản 16,4%. Với sự đa dạng về các sản
phẩm xuất khẩu, Việt Nam cung cấp nhiều loại sản phẩm khác nhau đến thị trường EU, trong đó xuất khẩu cá tra chiếm ưu thế tuyệt đối và góp phần gia tăng giá trị xuất khẩu từ Việt Nam vào thị trường này. Cá tra xuất khẩu sang