6. Kết cấu của luận văn
3.5.2 Về phía chính quyền địa phương
Tiếp tục hỗ trợ Quỹ trong việc định hướng phát triển và chỉ đạo kịp thời phương hướng hoạt động để Quỹ ngày càng phát huy tốt vai trò là công cụ tài chính đắc lực của chính quyền tỉnh.
Tạo mọi điều kiện để Quỹ có thể phối hợp hiệu quả với các sở ban ngành trong tỉnh nhằm chung tay thực hiện triển khai thành công các công trình, dự án trọng điểm nhằm phát triển không ngừng KT – XH của tỉnh.
Hỗ trợ Quỹ trong việc đề xuất Chính phủ những thay đổi về chính sách, định hướng phát triển và mô hình hoạt động của Quỹ nhằm thúc đẩy tiến trình cải tổ Quỹ để đưa Quỹ phát triển một tầm cao mới
Để phát triển Quỹ trong tương lai trở thành một Công ty tài chính vững mạnh, trước tiên UBND tỉnh cần xây dựng hành lang pháp lý và chuẩn bị các nguồn lực cần thiết để phát triển Quỹ thành một Công ty Đầu tư tài chính vững mạnh, góp phần đắc lực trong công cuộc phát triển hạ tầng KT – XH và hạ tầng đô thị của tỉnh nhà nói riêng và cả nước nói chung.
Tăng cường hỗ trợ, phối hợp đối với hoạt động của Quỹ ĐTPT Bình Dương: Để các Quỹ ĐTPT địa phương phát huy đầy đủ vai trò của mình, sự hỗ trợ của chính quyền địa phương là yếu tố quan trọng. Để Quỹ hoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ và đảm bảo an toàn, UBND tỉnh cần quan tâm các vấn đề sau:
Bố trí nguồn vốn điều lệ cũng như bổ sung vốn hoạt động cho Quỹ theo lộ trình đã đặt ra để nâng cao năng lực tài chính cho Quỹ
Quan tâm và tạo điều kiện cho Quỹ huy động vốn, chú trọng tăng cường nguồn vốn hoạt động cho Quỹ một các ổn định và bền vững thông qua các hình thức: (i) Tập trung ngân sách địa phương để cấp vốn hoạt động cho Quỹ thay vì bổ sung cho Quỹ theo hình thức tạm ứng vốn ngân sách; (ii) Hợp nhất và giao bổ sung nhiệm vụ cũng như nguồn vốn hoạt động của các Quỹ tài chính thực hiện phát triển KT – XH địa phương cho Quỹ ĐTPT Bình Dương để tránh phân tán nguồn lực và (iii) Hỗ trợ Quỹ tiếp nhận các nguồn vốn ODA cho vay lại của Chính phủ.
Tạo điều kiện cho Quỹ ĐTPT Bình Dương tham gia đầu tư các công trình, dự án đầu tư có khả năng chuyển hoá nguồn vốn cao như BT, BOT, chuyển nhượng quyền khai thác công trình, giao cho Quỹ ĐTPT Bình Dương nhiệm vụ làm chủ đầu tư các dự án có phát hành trái phiếu công trình để huy động vốn trên thị trường.
Đồng thời ủy thác cho Quỹ ĐTPT Bình Dương thực hiện phát hành trái phiếu UBND tỉnh để huy động vốn cho đầu tư CSHT trên.
Bên cạnh đó, cần tăng cường cơ chế phối hợp, hỗ trợ của chính quyền địa phương, các sở, ngành tỉnh đối với hoạt động của Quỹ ĐTPT Bình Dương ở các lĩnh vực công tác như huy động vốn, xúc tiến tìm kiếm dự án, thẩm định dự án,…như sau:
- Về thẩm định dự án, đặc biệt là xác định lãi suất cho vay, thông tin, tình hình tài chính của đơn vị vay vốn thì thành viên Hội đồng quản lý Quỹ là Giám đốc Ngân hàng nhà nước cần trực tiếp phối hợp và chỉ đạo các ngân hàng trên địa bàn tỉnh hỗ trợ Quỹ ĐTPT Bình Dương nắm bắt kịp thời thông tin về lãi suất cho vay của các ngân hàng, tình hình tài chính, tín dụng của các đơn vị vay vốn,…giúp Quỹ ĐTPT Bình Dương thuận lợi hơn trong quá trình thẩm định các dự án vay vốn.
- Về xúc tiến tìm kiếm, lựa chọn dự án cho vay, đầu tư: thành viên Hội đồng quản lý Quỹ là Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cần thường xuyên phối hợp, giới thiệu cho Quỹ ĐTPT Bình Dương các dự án thuộc chiến lược, mục tiêu phát triển KT - XH của tỉnh, các dự án đầu tư có hiệu quả nhưng ngân sách tỉnh chưa có đủ nguồn bố trí cần kết hợp sử dụng nguồn vốn vay của Quỹ ĐTPT Bình Dương.
TÓM TẮT CHƯƠNG 3
Sau khi phân tích thực trạng ở chương 2, căn cứ vào định hướng phát triển KT – XH tỉnh Bình Dương đến năm 2020 đã được Chính phủ phê duyệt, cũng như định hướng phát triển của Quỹ ĐTPT Bình Dương đến năm 2020, tác giả sử dụng công cụ phân tích SWOT để đưa ra các giải pháp cho Quỹ trong thời gian tới. Đồng thời, tác giả đã đưa ra những đề xuất, kiến nghị các cơ chế và biện pháp phát triển phù hợp trong thời gian tới. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp này là điều kiện quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu của luận văn đã nghiên cứu.
PHẦN KẾT LUẬN
KT - XH tỉnh Bình Dương là một phần trong nền KT - XH của cả nước và nhiệm vụ là phải điều hành kinh tế địa phương góp phần hoàn thành mục tiêu chung, trong đó tài chính được xem là một trong những công cụ hữu hiệu nhất. Sự ra đời và hoạt động của Quỹ ĐTPT Bình Dương thời gian qua đã tạo nên một công cụ mới huy động các nguồn lực tài chính phục vụ cho việc thực hiện các chương trình KT - XH của tỉnh Bình Dương. Sự tồn tại và phát triển của Quỹ ĐTPT Bình Dương trong gần 15 năm qua đã khẳng định tính đúng đắn trong định hướng phát triển mô hình Quỹ ĐTPT địa phương của Chính phủ và BTC.
Đề ra các giải pháp phát triển Quỹ ĐTPT Bình Dương nhằm mục đích trước mắt là thu hút được nguồn vốn với lãi suất ưu đãi từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước, đồng thời thu hút vốn từ khu vực tư nhân từ đó sẽ đáp ứng được các nhu cầu đầu tư hạ tầng KT – XH, góp phần đắc lực vào hoạt động đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh Bình Dương phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH tỉnh Bình Dương đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Qua ba chương của luận văn, tác giả đã cố gắng hoàn thành mục tiêu đề ra và đã đạt một số kết quả như sau:
Trong chương 1, tác giả đã trình bày vị trí của Quỹ ĐTPT địa phương trong phát triển KT – XH.
Chương 2, tác giả đã sơ lược quá trình hình thành và phát triển của Quỹ ĐTPT Bình Dương, phân tích môi trường bên ngoài (xác định cơ hội và thách thức), phân tích môi trường bên trong (xác định điểm mạnh và điểm yếu). Dựa trên ý kiến chuyên gia, khảo sát sự hài lòng của khách hàng, tác giả đã lượng hóa, tổng hợp và đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của Quỹ.
Ở chương 3, tác giả đã dựa vào dự báo nhu cầu theo quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH tỉnh Bình Dương đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để đề xuất các giải pháp phát triển cho Quỹ đến năm 2020 đồng thời đưa ra các đề xuất, kiến nghị các cơ chế và biện pháp phát triển phù hợp với hoạt động của Quỹ nhằm thực hiện hiệu quả các giải pháp đã đề ra.
Tác giả hy vọng rằng luận văn có thể đóng góp phần nào trong việc xây dựng các giải pháp phát triển Quỹ ĐTPT Bình Dương nhằm phục vụ cho yêu cầu phát triển KT - XH của tỉnh nhà trong thời gian tới, giúp Quỹ sớm hoàn thành định hướng phát triển đã đề ra.
Với trình độ hiểu biết có hạn của tác giả trong lĩnh vực nghiên cứu, nên luận văn không tránh khỏi những điểm còn thiếu sót. Vì vậy, tác giả rất mong nhận được sự góp ý chân thành từ quý thầy, cô và những người quan tâm. Trân trọng cảm ơn./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Bộ tài chính, 2007. Thông tư số 139/2007/TT-BTC, Hướng dẫn cơ chế
quản lý tài chính của Quỹ ĐTPT địa phương, ngày 29/11/2007, ngày
29/11/2007.
[2] Bộ Tài chính, 2008. Quyết định số 07/2008/QĐ-BTC, Quyết định về việc
ban hành điều lệ mẫu áp dụng cho Quỹ ĐTPT địa phương, ngày
29/01/2008.
[3] Bộ Tài Chính, 2009. Thông tư số 49/2009/TT-BTC, Hướng dẫn kế toán áp
dụng đối với Quỹ Đầu tư Phát triển địa phương, ngày 12/03/2009.
[4] Bộ Tài chính, 2014. Báo cáo đánh giá kết quả hoạt động của các Quỹ Đầu tư Phát triển địa phương và giải pháp phát triển hệ thống Quỹ ĐTPT địa phương, ngày 25/07/2014.
[5] Châu Thiên Trúc Quỳnh, 2006. Tìm hiểu hoạt động của Quỹ Đầu tư Phát
triển Việt Nam thực trạng và giải pháp. Luận Văn Thạc Sĩ. Trường Đại học
Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh.
[6] Chính phủ, 2007. Nghị định số 138/2007/NĐ-CP, Tổ chức và hoạt động của
Quỹ Đầu tư phát triển địa phương, ngày 28/8/2007.
[7] Chính phủ, 2013. Nghị định số 37/2013/NĐ-CP, Sửa đổi,bổ sung một số điều của Nghị định số 138/NĐ-CP ngày 28/08/2007 về tổ chức và hoạt động
của Quỹ Đầu tư phát triển địa phương, ngày 22/04/2013.
[8] Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013. Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013.
[9] Nguyễn Thị Cẩm Loan, 2012. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của
Quỹ ĐTPT tỉnh Tiền Giang. Luận Văn Thạc Sĩ. Trường Đại học Ngân Hàng
Thành phố Hồ Chí Minh.
[10] Nguyễn Thị Liên Diệp và Phạm Văn Nam, 2006. Chiến lược và chính sách
[11] Nguyễn Thị Thanh Loan Phương Kim Phụng Hoàng, 2011. Nâng cao sự hài lòng của khách hàng sử dụng dịch vụ tại ngân hàng Nông nghiệp và phát
triển nông thôn Việt Nam – chi nhánh tỉnh Bình Dương. Luận Văn Thạc Sĩ.
Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh
[12] Nguyễn Thị Trúc, 2011. Giải pháp đẩy mạnh hoạt động của các Quỹ Đầu
tư Phát triển địa phương ở Việt Nam. Luận Văn Thạc Sĩ. Trường Đại học
Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh.
[13] Quỹ ĐTPT Bình Dương, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013. Báo cáo phân loại nợ- trích lập dự phòng rủi ro năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013.
[14] Quỹ ĐTPT Bình Dương, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013. Báo cáo cho vay – thu nợ năm 2009, 2010, 2011, 2012, 2013.
[15] Quỹ ĐTPT Bình Dương, 2009. Báo cáo tổng kết 10 năm hoạt động (04/05/1999 – 04/05/2009) và định hướng phát triển giai đoạn 2009-2015.
[16] Quỹ ĐTPT Bình Dương, 2011, 2013, 2014. Báo cáo tài chính năm 2010, 2012, 2013 đã được kiểm toán.
[17] Quỹ ĐTPT Bình Dương, 2012. Thông tin hoạt động của Quỹ ĐTPT Bình Dương từ năm 1999 – 2012.
[18] Quỹ ĐTPT Bình Dương, 2013. Báo cáo kết quả hoạt động năm 2013.
[19] Sử Đình Thành và cộng sự, 2006. Nhập môn tài chính tiền tệ. Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất bản Đại học Quốc gia TP.Hồ Chí Minh.
[20] Tổng cục thống kê, 2011. Tổng điều tra dân số và nhà ở Việt Nam năm 2009 – Di cư và đô thị hóa ở Việt Nam: thực trạng, xu hướng và những
khác biệt. Hà Nội
[21] Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 893/QĐ-TTg, Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH tỉnh Bình Dương đến năm 2020, bổ sung quy
hoạch đến năm 2025, ngày 11/06/2014.
[22] UBND tỉnh Bình Dương, 1999. Quyết định số 63/1999/QĐ-UB, Thành lập
[23] UBND tỉnh Bình Dương, 2008. Quyết định số 2018/QĐ-UBND, Điều lệ tổ
chức và hoạt động của Qũy ĐTPT Bình Dương, ngày 30/06/2008.
[24] UBND tỉnh Bình Dương, 2013. Quyết định số 45/2013/QĐ-UBND, Quyết định về việc ban hành danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng KT –
XH ưu tiên phát triển của tỉnh Bình Dương thời kỳ 2014-2015, ngày
20/12/2013.
[25] UBND tỉnh Bình Dương, 2014. Quyết định số 1568/QĐ-UBND, Quyết định ban hành điều chỉnh Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư Phát
triển Bình Dương, ngày 30/06/2014.
TIẾNG NƯỚC NGOÀI
[26] Michael E.Porter, 1980. Competitive Strategy, New York: Free Fress.
WEBSITE
[27] Bộ tài chính, Báo cáo tình hình thực hiện dự án Quỹ ĐTPT địa phương.
http://www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/dab/thth/bcthth?pers_id=20 874236&item_id=125005227&p_details=1 > [Ngày truy cập: 08 tháng 04 năm 2014]
[28] Bộ tài chính, Định hướng phát triển mô hình quỹ ĐTPT địa phương. <http://www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn/1998373/1999622?pers_id=2177 099&item_id=2289480&p_details=1>. [Ngày truy cập: 9 tháng 8 năm 2014 [29] Cục đầu tư nước ngoài – Bộ kế hoach đầu tư, 2014. Đông Nam bộ dẫn đầu cả
nước về thu hút FDI. <http://ipc.mpi.gov.vn/thong-tin-du-an-fdi/dong-nam-bo-
dan-dau-ca-nuoc-ve-thu-hut-fdi.html>. [Ngày trung cập: 29 tháng 7 năm 2014] [30] IMF, 2014. Tốc độ tăng trưởng GDP thế giới qua các năm 2006 – 2013 và dự
báo 2014-2019.
<http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/02/weodata/weorept.aspx?sy= 2006&ey=2019&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&pr1.x=68&pr1.y =9&c=001&s=NGDP_RPCH&grp=1&a=1>. [Ngày trung cập: 24 tháng 10
năm 2014]
[31] IMF, 2014. Tốc độ tăng trưởng GDP và tỷ lệ lạm phát ở Việt Nam qua các năm 2006 – 2013 và dự báo 2014-2019.
<http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/02/weodata/weorept.aspx?sy= 2006&ey=2019&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&pr1.x=39&pr1.y =9&c=582&s=NGDP_RPCH%2CPCPIEPCH&grp=0&a=>. [Ngày trung cập: 24 tháng 10 năm 2014]
[32] Lãi suất, 2013. Toàn cảnh lãi suất ngân hàng năm 2013. < http://laisuat.vn/tin- tuc/Toan-canh-Ngan-hang-2013-7991.aspx>. [Ngày truy cập: 31 tháng 12 năm 2013]
[33] Ngân hàng nhà nước, Thông tin về hoạt động ngân hàng tuần 23/06 đến
27/06/2014 < http://sbv.gov.vn/portal/faces/vi/vilinks/videtail/vicm254/vict254?dDocName= CNTHWEBAP0116211761729&_afrLoop=7160286683142600&_afrWindow Mode=0&_afrWindowId=nszs6la3l_1#%40%3F_afrWindowId%3Dnszs6la3l_ 1%26_afrLoop%3D7160286683142600%26dDocName%3DCNTHWEBAP01 16211761729%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-
state%3Dnszs6la3l_125> [Ngày truy cập: 3 tháng 7 năm 2014].
[34] Ngân hàng nhà nước, Thông tin về hoạt động ngân hàng tuần 23/12 đến 27/12/2013< http://www.sbv.gov.vn/portal/faces/vi/vilinks/videtail/vicm254/vict254?dDoc Name=CNTHWEBAP0116211753704&_afrLoop=7163326200552900&_afr WindowMode=0&_afrWindowId=null#%40%3F_afrWindowId%3Dnull%26_ afrLoop%3D7163326200552900%26dDocName%3DCNTHWEBAP0116211 753704%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-
[35] Phạm Phan Dũng, 2008. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ
ĐTPT địa phương ở Vỉệt Nam hiện nay, Luận án tiến sĩ. Học viện Tài chính.
<http://luanvan.net.vn/luan-van/luan-an-giai-phap-nang-cao-hieu-qua-hoat- dong-cua-quy-dau-tu-phat-trien-dia-phuong-o-viet-nam-hien-nay-742/ >. [Ngày truy cập: 20 tháng 10 năm 2014].
[36] Quỹ ĐTPT Bình Dương, Sơ đồ tổ chức.
<http://bdif.vn/news/index.php?lang=vn&p=aboutus&main=1&sub=8> [Ngày truy cập: 9 tháng 8 năm 2014].
[37] Tamil Nadu Urban Development Fund, <http://www.tnudf.com>
[38] Tổng cục thống kê, 2013. Tình hình KT - XH năm 2013.
<https://gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621&ItemID=13843>. [Ngày trung cập: 24 tháng 8 năm 2014].
[39] Tổng cục thống kê, 2014. Dân số thành thị trung bình phân theo địa phương, <http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=387&idmid=3&ItemID=15566>. [Ngày truy cập 21 tháng 10 năm 2014].
[40] Tổng cục thống kê, 2014. Diện tích, dân số và mật độ dân số năm 2013 phân
theo địa phương,
<http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=387&idmid=3&ItemID=15571> [Ngày truy cập 21 tháng 10 năm 2014].
[41] Vneconomy, 2012. Tám năm thăng trầm lãi suất. <http://vneconomy.vn/tai- chinh/8-nam-thang-tram-lai-suat-20120611030953573.htm>. [Ngày truy cập: 9 tháng 8 năm 2014].
PHẦN PHỤ LỤC
Phụ lục 1: Mô hình năm áp lực cạnh tranh của Michael E.Porter Phụ lục 2: Các bước thực hiện xây dựng ma trận EFE, IFE, SWOT
Phụ lục 3: Bảng câu hỏi khảo sát sự hài lòng của khách hàng vay vốn tại Quỹ ĐTPT Bình Dương (bảng khảo sát ban đầu)
Phụ lục 4: Bảng câu hỏi khảo sát sự hài lòng của khách hàng vay vốn tại Quỹ ĐTPT Bình Dương (bảng khảo sát chính thức)
Phụ lục 5: Bảng câu hỏi phỏng vấn các chuyên gia
Phụ lục 6: Cơ sở thiết kế bảng câu hỏi và tổng hợp kết quả khảo sát sự hài lòng của khách hàng vay vốn tại Quỹ ĐTPT Bình Dương
Phụ lục 7: Bảng tổng hợp ý kiến chuyên gia
Phụ lục 8: Danh sách các chuyên gia tham gia phỏng vấn
Phụ lục 9: Bảng tổng hợp vốn điều lệ thực có các Quỹ ĐTPT địa phương Phụ lục 10: Số liệu tổng quan về Bình Dương giai đoạn 2009-2013
Phụ lục 11: Danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng KT –XH Quỹ ĐTPT Địa phương thực hiện đầu tư trực tiếp và cho vay
Phụ lục 1: Mô hình năm áp lực cạnh tranh của Michael E.Porter
Phụ lục 2: Các bước thực hiện xây dựng ma trận EFE, IFE, SWOT 1. Ma trận EFE
Sử dụng Ma trận EFE để tóm tắt và đánh giá các tác động của môi trường bên ngoài đến doanh nghiệp. Ma trận EFE được thực hiện theo 5 bước:
- Bước 1: Lập một danh mục 10-20 yếu tố cơ hội và nguy cơ chủ yếu có vai trò quyết định đối với sự thành công của doanh nghiệp trong ngành/lĩnh vực kinh doanh.