- Thế chấp QSDĐ
Chương 3 KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
3.4.1. Giải phỏp về chớnh sỏch
Qua kết quả đó nờu ở trờn, mặc dự ở huyện Mỹ Hào, số lượng người sử dụng đất nụng nghiệp hiện nay khụng cũn nhu cầu sử dụng đất nụng nghiệp để trực tiếp sản xuất là khỏ lớn (do chuyển sang nghề khỏc: cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, thương mại dịch vụ,...). Những người này hoặc là vẫn tiếp tục sử dụng nhưng chỉ để là cầm chừng, hiệu quả khụng cao, hoặc là cho những người khỏc mượn, thuờ với giỏ rẻ chỉ với mục đớch giữđất thậm chớ cú những hộ bỏ hoang đất. Họ khụng muốn chuyển nhượng hay cho thuờ trong thời gian dài vỡ tõm lý muốn giữ đất như là một tài sản cố định để đề
phũng cỏc trường hợp rủi ro hay đợi lấy tiền bồi thường khi bị thu hồi,... Trong khi đú cú những hộ thiếu đất để sản xuất (do bị thu hồi đất nụng nghiệp hoặc cỏc nguyờn nhõn khỏc) hoặc cú những hộ muốn tớch tụ đất để sản xuất theo mụ hỡnh trang trại nhưng lại khụng cú cung về đất nụng nghiệp trờn thị
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 88 trường. Điều này đó dẫn đến sự lóng phớ một quỹ đất nụng nghiệp nhất định,
khụng thỳc đẩy được quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa, ai giỏi nghề gỡ làm nghề ấy cũng như phỏt triển cỏc mụ hỡnh trang trại, sản xuất hàng hoỏ. Do đú cần cú giải phỏp để thỏo gỡ được điều này nhằm thỳc đẩy thị trường chuyển nhượng, cho thuờ QSDĐ nụng nghiệp
đi theo hướng phõn phối hợp lý lại quỹ đất giữa cỏc chủ sử dụng đất để phỏt triển theo hướng chuyờn mụn hoỏ ngành nghề. Ngoài cỏc giải phỏp tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng đất dễ dàng thực hiện cỏc QSDĐ đó nờu trờn thỡ quy hoạch sử dụng là một cụng cụ hữu hiệu để giải quyết vấn đề này. Quy hoạch sử dụng đất phải đi trước một bước, hoạch định rừ cỏc khu vực chuyển
đổi mục đớch sử dụng đất thỡ người sử dụng đất sẽ cú cỏc kế hoạch sử dụng
đất hợp lý, yờn tõm chuyển nhượng, cho thuờ hay nhận chuyển nhượng, cho thuờ QSDĐ để đầu tư phỏt triển sản xuất. Mặc dự huyện Mỹ Hào đó cú phương ỏn quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2015, nhưng trong quỏ trỡnh thực hiện cho đến nay cũn nhiều dự ỏn khụng khả thi, khụng phự hợp nờn đang trong giai đoạn điều chỉnh, bổ sung. Việc cỏc phương ỏn khụng chắc chắn được thực hiện đó gõy ra những cản trở nhất định đến thị trường chuyển nhượng, cho thuờ QSDĐ. Do đú, huyện cần xõy dựng phương ỏn quy hoạch dài hạn, cú tớnh khả thi cao để người dõn yờn tõm sử dụng đất theo quy hoạch.