7. Quản lý tài chính
7.3 Quản lý tài chính vốn được chuyển tới các tổ chức nằm ngoài sự quản lý của nhà
NGOÀI SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC
Bảng 7.4 tóm tắt quy trình quản lý tài chính đối với vốn đầu từ được chuyển tới các ngân hàng và quỹ đầu tư năm trong trách nhiệm của nhà nước nhưng không thuộc chức năng quản lý nhà nước.
Bảng 7.4 Tóm lược quy trình quản lý tài chính vốn đầu tư nhà nước chuyển cho các tổ chức nằm ngoài sự quản lý của nhà nước
Lĩnh vực Quy trình sơ lược Lập kế hoạch hoạt
động và ngân sách
Các cơ quan thường trực nằm trong các cơ quan chủ quản sẽ soạn thảo kế hoạch hoạt động và ngân sách năm cho các chương trình quốc gia. Việc này sẽ được phê duyệt bởi các đối tác tham gia có liên quan bao gồm các nhà đồng tài trợ. Ngân sách sẽ nêu hai nội dung quản lý nhà nước và không thuộc quản lý nhà nước.
Trong phạm vi quản lý nhà nước sẽ nêu: i) số tiền sẽ chuyển cho VEPF/ VBD/ESF (hoặc cơ chế khác) trực tiếp bở bộ MOF; ii) số tiến được chuyển bởi Danida và các nhà tài trợ khác cho VEPF/ VBD/ESF (hoặc cơ chế khác).
VEPF/ VBD/ESF (hoặc cơ chế khác) có (hoặc sẽ thiết lập trong trường hợp ESF) một cơ chế lập kế hoạch hoạt động và ngân sách có xem xét tới vốn không hoàn lại và vốn vay ưu đãi.
Chuyển tiền Vốn được phê duyệt trong chương trình kế hoạch năm sẽ được chuyển từ Sứ quan sang cho bộ MOF làm 2 lần cách nhau 6 tháng. MOF sau đó sẽ theo quy trình cụ thể đối với trường hợp không thuộc quản lý nhà nước để chuyển tiền tới VEPF/ VBD/ESF (hoặc cơ chế khác)
Kế toán và báo
cáo VEPF/ VBD/ESF (hoặc cơ chế khác) có (hoặc sẽ xây dựng trong trường hợp là ESF) hệ thống tài chính và báo cáo riêng nhưng ít nhất cũng phải đưa ra được báo cáo tài chính và tiến độ nửa năm.
Mua sắm/nguyên tắc chi
VEPF/ VBD/ESF (hoặc cơ chế khác) sẽ không tham gia vào việc mua sắm trực tiếp. Cả vốn không hoàn lại và vốn vay sẽ được quản lý bởi doanh nghiệp liên quan. Các nguyên tắc và quy trình phân bổ vốn không hoàn lại/vốn vay, tiêu chí được tài trợ, tiêu chí sử dụng vốn đã được cụ thể hoá (hoặc sẽ được cụ thể hoá trong trường hợp ESF).
Kiểm toán Các cuộc kiểm toán của nhà nuớc được tiến hành hai năm một lần tại các tổ chức không thuộc nhà nước (VBD, ESF). Áp dụng luật kiểm toán 2006. Các cuộc kiểm toán của Kiểm toán nhà nước SAV sẽ được bổ sung bằn các cuộc kiểm toán độc lập bổ sung được tài trợ bằng vốn chung của chương trình. Các cuộc kiểm toán sẽ ở dạng kiểm toán định kỳ à kiểm toán bổ sung về giá trị thật và kiểm toán mua sắm.